Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22 июля 2016 г. N Ф02-3538/16 по делу N А74-8491/2015

г. Иркутск

22 июля 2016 г.

Дело N А74-8491/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 июля 2016 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Платова Н.В.,

судей: Васиной Т.П., Качукова С.Б.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пашковой Е.А.

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Карпов и К" генерального директора Карпова Александра Ивановича (решение от 01.12.2015 N 15), представителей Постоева Михаила Васильевича (доверенность от 01.07.2016) и Шпаковской Риммы Николаевны (доверенность от 14.03.2016),

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Хакасия кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Карпов и К" на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 01 февраля 2016 года по делу N А74-8491/2015 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2016 года по тому же делу (суд первой инстанции: Струкова Г.И.; апелляционный суд: Магда О.В., Белан Н.Н., Парфентьева О.Ю.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Карпов и К" (ОГРН 1021900520630, ИНН 1901042262, г. Абакан; далее - общество "Карпов и К") обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Абакана "Средняя общеобразовательная школа N 12" (ОГРН 1021900524535, ИНН 1901045249, г. Абакан; далее - учреждение), обществу с ограниченной ответственностью негосударственному учреждению здравоохранения диагностическому центру "Медиком" (ОГРН 1071901001204, ИНН 1901077804, г. Абакан; далее - общество НУЗ ДЦ "Медиком") о признании результатов открытого аукциона в электронной форме N 0180300000215000885 и муниципального контракта от 26.08.2015 N 885 недействительными.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 01 февраля 2016 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2016 года, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе общество "Карпов и К" просило отменить принятые по делу судебные акты в связи с неправильным применением судами статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", части 1 статьи 1, части 1 статьи 2, статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", несоответствием выводов судов обстоятельствам дела.

Общество "Карпов и К" указало, что общество НУЗ ДЦ "Медиком" неправомерно стало победителем торгов в отсутствие лицензии осуществлять медицинскую деятельность в г. Абакан.

Учреждение, общество НУЗ ДЦ "Медиком" о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (уведомления N N 66402599035313, 66402599035320), однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

В судебном заседании представители истца подтвердили доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Предметом иска является требование об оспаривании торгов и заключенной по их результатам сделки.

Суды в соответствии со статьями 166, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 66, 69 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для признания торгов и сделки недействительными.

Согласно пункту 10 статьи 69 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

В силу статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Из материалов дела следует, что в результате проведения учреждением открытого аукциона об организации периодического медицинского осмотра (обследования) на территории г. Абакана победителем признано общество НУЗ ДЦ "Медиком", который надлежащим образом исполнил контракт от 26.08.2015 N 885 и получил оплату за оказанные услуги.

Суды, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, пришли к выводу, что при проведении оспариваемых торгов не было допущено нарушений, которые могли бы повлиять на итоги конкурса.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что у общества НУЗ ДЦ "Медиком" отсутствовала лицензия на осуществление медицинской деятельности в г. Абакан, отклоняется.

Как установлено судами, документация о проведении открытого аукциона в электронной форме на проведение медосмотра содержит требование о представлении участником размещения заказа действующей лицензии на право осуществления медицинской деятельности в соответствии с Законом о лицензировании, в составе заявки на участие в названном аукционе общество НУЗ ДЦ "Медиком" представило копию лицензии от 15.04.2015 N ЛО-19-01-000800 на осуществление медицинской деятельности, в соответствии с которой лицензиат имеет право осуществлять медицинскую деятельность по адресам, указанным в лицензии, а также в передвижных медицинских комплексах на базе транспортных средств (письмо Министерства здравоохранения Республики Хакасия от 30.12.2015, санитарно-эпидемиологические заключения от 05.07.2011).

Суд кассационной инстанции считает, что в данном случае, суды, исследовав представленные доказательства, дали им правильную юридическую оценку и правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебных актов, арбитражный суд округа не установил.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 01 февраля 2016 года по делу N А74-8491/2015 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2016 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.В. Платов

Судьи

Т.П. Васина С.Б. Качуков