Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23 сентября 2016 г. N Ф02-5000/16 по делу N А19-2972/2016

город Иркутск

23 сентября 2016 г.

Дело N А19-2972/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 сентября 2016 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чупрова А. И.,

судей: Кадниковой Л. А., Шелёминой М. М.,

при участии в судебном заседании представителей:

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области - Томшиной Н. А. (доверенность от 12.09.0216);

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области - Селезнёвой М. А. (доверенность от 10.06.2016),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 18 апреля 2016 года по делу N А19-2972/2016, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 06 июля 2016 года по тому же делу (суд первой инстанции - Пенюшов Е. С., суд апелляционной инстанции: Сидоренко В. А., Басаев Д. В., Желтоухов Е.В.),

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее - ТУ Росимущества) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (далее - Управление Росреестра) о признании незаконными действий, выразившихся в государственной регистрации перехода прав и обязанностей по договору аренды от 09.03.2011 N 995 на земельные участки с кадастровыми номерами 38:06:143704:1131, 38:06:143704:1132 и об обязании прекратить в ЕГРП запись о такой государственной регистрации.

Дело рассмотрено с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, дачного некоммерческого партнерства "Жемчужина" (ОГРН: 1093811000469; ИНН: 3811127518; г. Иркутск; далее - третье лицо).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 18 апреля 2016 года, оставленным без изменения постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 06 июля 2016 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Обжалуя судебные акты, ТУ Росимущества в кассационной жалобе оспаривает вывод судов о том, что им фактически оспаривается сделка, и такой спор не может быть рассмотрен в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Помимо этого данное лицо заявляет на необходимость получения от него согласия на передачу прав и обязанностей арендатора иному лицу.

В возражении на кассационную жалобу Управление Росреестра просит оставить её без удовлетворения, обжалуемые судебные акты - без изменения.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы кассационной жалобы и отзыва на неё.

Третье лицо о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом (информация в сети "Интернет" на сайте суда - fasvso.arbitr.ru и в информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), своего представителя в судебное заседание не направило, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в его отсутствие в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражными судами установлено и следует из материалов дела, что ТУ Росимущества (арендодатель) по договору аренды от 09.03.2011 N 995 передало третьему лицу (арендатор) находящийся в государственной собственности земельный участок с кадастровым номером 38:06:143704:582 на срок до 21.06.2015. Договор зарегистрирован в ЕГРП.

Соглашением от 07.05.2015 N 995/2 к указанному договору стороны изменили предмет договора, определив из земельного участка с кадастровым номером 38:06:143704:582 перечень земельных участков, в который вошли земельные участки с кадастровыми номерами 38:06:143704:1131, 38:06:143704:1132. Срок аренды продлен на 5 лет до 21.06.2020. Соглашение зарегистрировано в ЕГРП.

Третье лицо на основании соглашения от 04.12.2015, заключенного с иным лицом, передало последнему свои права и обязанности в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:143704:1131, 38:06:143704:1132.

О передаче своих прав и обязанностей третье лицо письменно уведомило арендодателя 26.11.2015.

Управление Росреестра 22.12.2015 осуществило государственную регистрацию такого перехода прав и обязанностей.

ТУ Росимущества, полагая, что указанные действия Управления Росреестра являются незаконными, оспорило их в арбитражном суде по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражные суды двух инстанций со ссылкой на пункт 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10) отказали в удовлетворении заявленных требований.

Суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены судебных актов.

Арбитражными судами установлено, что передача прав и обязанностей арендатора иному лицу осуществлена в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности, срок аренды которых более чем пять лет.

Пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

В этой связи довод Управления Росимущества о необходимости получения его согласия на передачу арендных прав иному лицу и, как следствие, о незаконности действий Управления Росреестра подлежит отклонению как несостоятельный в правовом отношении.

Принимая во внимание, что все совершенные с земельными участками с кадастровыми номерами 38:06:143704:1131, 38:06:143704:1132 сделки зарегистрированы в ЕГРП, арбитражные суды обоснованно учли разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации (пункт 56 Постановления N 10), согласно которым зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

При таких условиях по результатам рассмотрения кассационной жалобы не установлено предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебных актов, вследствие чего решение Арбитражного суда Иркутской области и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Кодекса подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 18 апреля 2016 года по делу N А19-2972/2016, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 06 июля 2016 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А. И. Чупров

Судьи

Л.А. Кадникова М. М. Шелёмина