Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25 октября 2016 г. N Ф02-5947/16 по делу N А33-375/2016

город Иркутск

25 октября 2016 г.

Дело N А33-375/2016

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Бурковой О.Н.,

судей: Бандурова Д.Н., Первушиной М.А. - 27,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ниникиной В.С.,

при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Красноярского края представителей акционерного общества "РосЕвроДевелопмент-Красноярск" - Лялиной Ю.Н. (доверенность от 01.02.2016, паспорт), Шарыгиной У.С. (доверенность от 13.08.2016, паспорт),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу истца - акционерного общества "РосЕвроДевелопмент-Красноярск" на решение Арбитражного суда Красноярского края от 16 мая 2016 года по делу N А33-375/2016, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 5 августа 2016 года по тому же делу (суд первой инстанции - Тимергалиева О.С., суд апелляционной инстанции: Парфентьева О.Ю., Бабенко А.Н., Радзиховская В.В.),

установил:

акционерное общество "РосЕвроДевелопмент-Красноярск" (далее - истец, АО "РосЕвроДевелопмент-Красноярск", ИНН 2465085138, ОГРН 1042402654381) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее - Департамент, ответчик, ИНН 2466010657, ОГРН 1032402940800) об обязании произвести с 01.01.2014 перерасчет арендной платы по договору от 01.09.2006 N 1733 аренды земельного участка площадью 192 281 кв. м, расположенного по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. 9 Мая, д. 77, с учетом внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка в размере 470 896 169 рублей из размера ежемесячной арендной платы - 588 620 рублей 21 копейки.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 16 мая 2016 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 5 августа 2016 года, в иске отказано.

Истец обжаловал принятые по делу судебные акты в кассационном порядке, просит их отменить, настаивая на перерасчете арендной платы с 01.01.2014, поскольку первоначально заявление о пересмотре кадастровой стоимости было подано им в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Красноярскому краю 24.12.2014 в порядке досудебного урегулирования спора.

Присутствующие в судебном заседании представители истца подтвердили доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Ответчик о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, информация размещена в сети "Интернет" на сайте суда - fasvso.arbitr.ru и в информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru, однако в судебное заседание не явился, своих представителей и отзыва на жалобу не направил.

Проверив в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Судами установлено, что истец является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. 9 Мая, 77, с кадастровым номером 24:50:0000000:1648 в соответствии с договором аренды земельного участка от 01.09.2006 N 1733, с учетом дополнений от 26.01.2010 N 365, от 21.12.2010 N 8178, от 14.04.2011 N 2204 и от 16.10.2015 N 5615.

24.12.2014 истец обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Красноярскому краю о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:1648.

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 26.01.2015 N 15 заявление истца отклонено по причине несоответствия отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка требованиям, установленным к нему законодательством Российской Федерации.

Вступившим в законную силу 09.07.2015 решением Красноярского краевого суда от 4 июня 2015 года по делу N 3-52/2015 установлена кадастровая стоимость земельного участка площадью 192281 кв. м, с кадастровым номером 24:50:0000000:1648, расположенного по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. 9 Мая, 77, в размере его рыночной стоимости - 470 896 169 рублей, определенная по состоянию на 01.01.2011.

В связи с тем, что Департамент неоднократно отказывал истцу в проведении перерасчета арендной платы с 01.01.2014, исходя из установленной кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости - 470 896 169 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2011, а также внесении соответствующих изменений в договор аренды земельного участка от 01.09.2006 N 1733, АО "РосЕвроДевелопмент-Красноярск" заявлены требования в рамках настоящего дела.

Признавая заявленные требования необоснованными, суды исходили из того, что истец обратился в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной 26.01.2015, решение об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:1648, площадью 192281 кв. м, расположенного по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. 9 Мая, 77, равной его рыночной стоимости принято Красноярским краевым судом 04.06.2015, вступило в законную силу 09.07.2015, в соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее Закона об оценочной деятельности) в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21.07.2014 N 225-ФЗ) установленная решением суда кадастровая стоимость земельного участка подлежит применению с 01.01.2015.

Суд округа полагает, что судами при разрешении заявленных требований неправильно применены нормы материального права, что на основании части 2 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены принятых по делу судебных актов.

Правоотношения сторон возникли из договора аренды земельного участка, которые регулируются положениями гражданского и земельного законодательства.

Пунктами 1, 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Абзацем 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности установлено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 данного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее Комиссия). Решения Комиссии могут быть оспорены в суде. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть юридическими лицами только в случае отклонения Комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости либо в случае, если такое заявление не рассмотрено Комиссией в течение месяца с даты его поступления.

Таким образом, Законом об оценочной деятельности для данной категории споров установлен досудебный порядок урегулирования.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что поскольку Законом об оценочной деятельности для юридических лиц установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

АО "РосЕвроДевелопмент-Красноярск" обратилось в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости 26.01.2015, решением Красноярского краевого суда от 4 июня 2015 года по делу 3-52/2015 установлена кадастровая стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости - 470 896 169 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2011.

Из решения Красноярского краевого суда от 4 июня 2015 года по делу 3-52/2015 и решения Комиссии N 15 от 26.01.2015 следует, что АО "РосЕвроДевелопмент-Красноярск" обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости - 24.12.2014, следовательно, установленная кадастровая стоимость в размере 470 896 169 рублей подлежит применению с 1 января 2014 года.

Данные правовые подходы высказаны Верховным Судом Российской Федерации в определениях от 16 декабря 2015 года N 45-АПГ15-16 и N 74-АПГ15-24, от 14 января 2016 года N 5-АПГ15-92, от 17 февраля 2016 года N 5-АПГ15-77.

Учитывая изложенное, суд округа полагает, что требования истца об обязании произвести с 01.01.2014 перерасчет арендной платы по договору от 01.09.2006 N 1733 аренды земельного участка с учетом внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка в размере 470 896 169 рублей являются правомерными.

Истец просит произвести перерасчет арендной платы исходя из размера ежемесячной арендной платы - 588 620 рублей 21 копейки.

Учитывая, что правильность расчета ежемесячной арендной платы в указанном размере судами не проверялась, а суд кассационной инстанции в силу полномочий, определенных статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лишен возможности установить ежемесячный размер арендной платы, судебные акты в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 названного Кодекса подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду надлежит проверить обоснованность требований истца в части требования расчета арендной платы в сумме 588 620 рублей 21 копейки с учетом установленной кадастровой стоимости земельного участка в размере 470 896 169 рублей, а также распределить расходы по уплаченной государственной пошлине по делу.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 16 мая 2016 года по делу N А33-375/2016, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 5 августа 2016 года по тому же делу отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Н. Буркова

Судьи

Д.Н. Бандуров М.А. Первушина