Определение Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27 августа 2018 г. N Ф02-3926/18 по делу N А10-8510/2017

город Иркутск

27 августа 2018 г.

Дело N А10-8510/2017

Резолютивная часть определения объявлена 27 августа 2018 года.

Полный текст определения изготовлен 27 августа 2018 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Загвоздина В.Д.,

судей: Кадниковой Л.А., Сонина А.А.,

при участии в судебном заседании представителя Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка - Сапочева П.Г. (доверенность от 22.05.2018),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в лице Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 05 февраля 2018 года по делу N А10-8510/2017, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07 мая 2018 года (суд первой инстанции - Кушнарева Н.П.; суд апелляционной инстанции: Ячменёв Г.Г., Басаев Д.В., Сидоренко В.А.),

установил:

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка в лице Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу (далее - Росалкогольрегулирование, лицензирующий орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Гермес" (далее - ООО ТД "Гермес", общество) об аннулировании лицензии от 08.07.2014 N 75ЗАП0003842 на осуществление деятельности по закупке, хранению и поставке алкогольной продукции.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 05 февраля 2018 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07 мая 2018 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Лицензирующий орган, не согласившись с указанными судебными актами, обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой ссылается на неполное выяснение судами обстоятельств дела, просит обжалуемые решение и постановление отменить и заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель Росалкогольрегулирования поддержал доводы кассационной жалобы.

ООО ТД "Гермес" о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом (уведомление о вручении почтового отправления от 31.07.2018, информация о судебном заседании в установленном порядке размещена в сети Интернет), однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направило, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается без его участия.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает производство по ней подлежащим прекращению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальные действия совершаются в сроки, установленные настоящим Кодексом или иными федеральными законами, а в случаях, если процессуальные сроки не установлены, они назначаются арбитражным судом.

Течение процессуального срока, исчисляемого месяцами, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено начало процессуального срока (часть 4 названной статьи).

Установление дня окончания процессуального срока осуществляется в соответствии со статьей 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Так, процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока; в случаях, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день (части 2, 4 статьи 114 Кодекса).

Например, если дата, которой определено начало течения процессуального срока в один месяц, - 25 декабря 2012 года (например, в этот день изготовлен полный текст решения суда первой инстанции), то течение этого срока началось 26 декабря 2012 года, днем его окончания является 25 января 2013 года (абзац 5 пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках").

Согласно части 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых судебного приказа, решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом (часть 2 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Соответственно, в рассматриваемом случае срок на обжалование в суд округа решения от 05 февраля 2018 года и постановления от 07 мая 2018 года начал течь 07.05.2018 и с учетом выходных дней истек 09.07.2018 (понедельник).

Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа при решении вопроса о принятии кассационной жалобы производству было установлено, что согласно штемпелю отделения почтовой связи отправление с идентификационным номером 80080626406406 (которым заявителем направлена жалоба в суд первой инстанции) принято к отправке 10.07.2018.

В то же время на официальном сайте Почты России в отношении данного отправления содержится информация о том, что трек-номер присвоен 09.07.2018, а отправление принято в отделении связи 10.07.2018 в 13 часов 14 минут.

В связи с этим суд округа при принятии кассационной жалобы к производству и назначении судебного заседания по ее рассмотрению в определении от 26 июля 2018 года предложил лицензирующему органу в срок не позднее 20 августа 2018 года обеспечить поступление в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа доказательств, подтверждающих фактическую дату направления кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 05 февраля 2018 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07 мая 2018 года, указав при этом, что дата подачи жалобы согласно штемпелю на конверте не совпадает с информацией, указанной на сайте Почты России.

Во исполнение данного определения заявитель 20.08.2018 через систему "Мой арбитр" представил сопроводительное письмо с приложением имеющихся документов.

Исследовав представленные документы, суд округа установил, что согласно квитанции ККТ почтовое отправление Росалкогольрегулирования о направлении кассационной жалобы в суд первой инстанции принято к отправке 10.07.2018 в 13 часов 14 минут.

Указанный документ согласуется с приложенными к кассационной жалобе доказательствами, из которых следует, что копия жалобы другой стороне была направлена (согласно штампу почты на списке отправлений N 146 от 09.07.2018) также 10.07.2018. Данное обстоятельство согласуется с приложенной к жалобе квитанцией ККТ на оплату корреспонденции по указанному списку 10.07.2018 в 13 часов 12 минут и информацией на официальном сайте Почты России в отношении отправления 80080626406390 в адрес ООО ТД "Гермес".

Таким образом, из имеющихся в деле документов следует, что кассационная жалоба подана 10.07.2018, то есть с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на 1 день.

Вопрос о соблюдении срока на подачу кассационную жалобу рассмотрен судом округа в заседании 27.08.2018 с участием представителя лицензирующего органа, который подтвердил, что в соответствии с имеющимися в материалах дела документами (включая представленные во исполнение определения от 26 июля 2018 года), жалоба подана 10.07.2018.

В связи с этим Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа разъяснил присутствующему в судебном заседании представителю Росалкогольрегулирования последствия пропуска подачи кассационной жалобы, исходя из нижеследующего.

Статьей 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что с истечением процессуальных сроков лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий.

Заявления, жалобы и другие, поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми были поданы.

В соответствии с частью 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с названным Кодексом. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные данным Кодексом последствия.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 37 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках", если факт пропуска срока на подачу кассационной жалобы установлен после принятия указанной жалобы к производству, арбитражный суд кассационной инстанции выясняет причины пропуска срока. Признав причины пропуска срока уважительными, суд продолжает рассмотрение дела, а в ином случае - прекращает производство по жалобе применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку Росалкогольрегулирование подало кассационную жалобу за пределами установленного законом срока на совершение указанного процессуального действия и не заявило ходатайство о восстановлении данного срока с обоснованием уважительности причин его пропуска, производство по кассационной жалобе следует прекратить.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 185, 282, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по кассационной жалобе Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в лице Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 05 февраля 2018 года по делу N А10-8510/2017 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07 мая 2018 года по тому же делу прекратить.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.Д. Загвоздин

Судьи

Л.А. Кадникова А.А. Сонин