Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11 апреля 2017 г. N Ф02-1173/17 по делу N А33-23362/2015

город Иркутск

11 апреля 2017 г.

Дело N А33-23362/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 апреля 2017 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Клепиковой М.А.,

судей Звечаровской Т.А., Тютриной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ответчика -общества с ограниченной ответственностью "Мекад" на решение Арбитражного суда Красноярского края от 20 сентября 2016 года по делу N А33-23362/2015 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2016 года по тому же делу (суд первой инстанции: Данекина Л.А., суд апелляционной инстанции: Иванцова О.А., Борисова Г.Н., Севастьянова Е.В.),

установил:

публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (ОГРН 1027700198767, ИНН 7707049388, г.Москва, далее - ПАО "Ростелеком", истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Мекад" (ОГРН 1122443001581, ИНН 2443040581, г.Красноярск, далее - ООО "Мекад", ответчик) задолженности в размере 533 057 рублей 93 копеек, о возложении на него обязанности демонтировать оборудование, размещенное на площадях истца по адресу: г. Ачинск, ул. Пузановой, 31, 1 этаж, помещение ЛАЗ, ряд 1, место 6.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен уполномоченный по защите прав предпринимателей в Красноярском крае.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 20 сентября 2016 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2016 года, иск удовлетворен.

ООО "Мекад" в кассационной жалобе просит решение и постановление судов первой и апелляционной инстанций отменить, ссылаясь на то, что он не обязан оплачивать за пользование помещением истца в связи с размещением оборудования для оказания услуг связи, так как его размещение осуществлено на основании договора о присоединении от 01.07.2006 N 510918. Наличие оборудования ответчика на территории истца обусловлено необходимостью присоединения сети истца к сети ответчика по договору присоединения. Без размещения оборудования присоединение технически невозможно.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (информация в сети "Интернет" на сайте суда - fasvso.arbitr.ru и в информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов судов установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов, исходя из доводов кассационной жалобы, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Предметом иска является задолженность, возникшая в результате невнесения ответчиком платы за пользование частью помещений истца путем размещения оборудования, не являющегося частью договора о присоединении; демонтаж оборудования, размещенного на площадях истца по адресу: г. Ачинск, ул. Пузановой, 31, 1 этаж, помещение ЛАЗ, ряд 1, место 6.

Правоотношения сторон (истец - ранее ОАО "Сибирьтелеком", ответчик - оператор) урегулированы договором N 510918 от 01.07.2006 о присоединении сетей электросвязи, по условиям которого истец оказывает оператору услуги присоединения, перечень которых приведен в приложении N 2 к договору (обслуживание точки присоединения на местном уровне присоединения; услуги по пропуску трафика).

Существенные условия присоединения определены в разделе 3 договора (пункт 1.1. договора).

В силу пункта 1.2 договора в результате организованного технологического взаимодействия сетей электросвязи истца и ответчика стороны оказывают друг другу услуги по пропуску трафика, перечень которых приведен в приложении N 2 к договору, в порядке, предусмотренном приложением N 3 к договору.

Пунктом 2 приложения N 1 определены технические характеристики сети оператора, в том числе: местоположение точек присоединения сети электросвязи оператора к сети истца: г. Ачинск, ул. Пузановой, д. 31; количество точек присоединения - 6Е1; местоположение границы разделения ответственности: г. Ачинск, ул. Пузановой, д.31.

В приложении N 5 к договору "Эксплуатационно-сервисное соглашение" сторонами установлено, что зоной ответственности истца являются все технические средства и сооружения связи, принадлежащие ему до точки подключения сети оператора на кроссе DDF АТС-51 4 по адресу: г. Ачинск, ул. Пузановой, д. 31 (пункт 1.1 договора). Зоной ответственности оператора являются все технические средства и сооружения связи, принадлежащие оператору, до точек подключения к сети истца, указанным в пункте 1.1 договора (пункт 1.2 договора).

В целях оказания услуг присоединения оператор на площадях ПАО "Ростелеком" разместил соответствующее оборудование.

Из переписки сторон следует, что истец предлагал ответчику подписать договор о предоставлении в пользование части помещений от 26.05.2006 N 48 (письма от 27.05.2006 N 03-04/113, от 20.07.2006 N 03-04/144, от 26.09.2006 N 03-04/211), ООО "Мекад" отказало в подписании договора со ссылкой на то, что оборудование, размещенное на площадях истца на основании договора о присоединении от 01.07.2006 N 510918, является его неотъемлемой частью, арендная плата за размещение оборудования не взимается (письмо от 19.10.2006 N 278).

Истец письмом от 20.10.2006 N 03-04/223 известил ответчика о том, что оборудование, размещенное на площадях истца, не является частью договора о присоединении от 01.07.2006 N 510918. Условия для использования задействованного в ходе исполнения договора о присоединении имущества определяются условиями отдельного договора на возмездной основе в соответствии с действующим прейскурантом истца. Названным письмом истец в очередной раз предложил ответчику подписать договор о предоставлении в пользование части помещений.

Письмами от 19.02.2008 N 03-04, от 30.04.2008 N 43/392 истец предлагал ответчику подписать договор о предоставлении в пользование части помещений. Названные письма оставлены ответчиком без удовлетворения.

Актом инвентаризации от 07.11.2012 подтверждается, что в помещениях истца по адресу: г. Ачинск, ул. Пузановой, 31, 1 этаж, помещение ЛАЗ, ряд 1, место 6, находится оборудование ответчика мощностью 25 Вт (технологическая стойка в составе: шкаф оптический (ШКО); оптический кросс ТКС; оборудование "Транспорт" N 011337; кабель роста).

Истец во исполнение пункта 31 Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2005 N 161 (далее - Правила присоединения N 161), приказом от 16.02.2006 N 43 утвердил Условия присоединения сетей электросвязи операторов к сети электросвязи ОАО "Сибирьтелеком" и их взаимодействии на территории Красноярского края, согласно пункту 3.5 которых условия использования задействуемого имущества в ходе исполнения договора о присоединении сетей электросвязи определяются условиями отдельного договора на возмездной основе, в соответствии с действующим прейскурантом ОАО "Сибирьтелеком", при наличии технической возможности.

Условия присоединения ПАО "Ростелеком", утвержденные приказом от 03.12.2012 N 01/01/842-12, введенные в действие с 01.02.2013, предусматривают аналогичное положение.

За размещение оборудования ответчика на площадях истца в период с 07.11.2012 по 31.10.2015 истец начислил ответчику плату, исходя из действующих в соответствующие периоды тарифов на услуги истца.

Отказ ответчика во внесении указанной платы послужил основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Разногласия сторон возникли относительно того, входит ли услуга по размещению оборудования в состав услуг, оказываемых по договору присоединения, либо оплачивается отдельно.

Удовлетворяя иск, суды первой и апелляционной инстанций на основании пункта 31 Правил присоединения N 161, пункта 3.5 Условий присоединения пришли к выводу о том, что услуга по размещению оборудования оператора сети местной телефонной связи, присоединенного к сети общего пользования оператора, занимающего существенное положение на рынке, подлежит оказанию в соответствии с установленными последним условиями присоединения и является самостоятельной услугой, не входящей в состав услуги присоединения.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи), сеть связи - технологическая система, включающая в себя средства и линии связи и предназначенная для электросвязи или почтовой связи.

Сеть связи общего пользования предназначена для возмездного оказания услуг электросвязи любому пользователю услугами связи на территории Российской Федерации и включает в себя сети электросвязи, определяемые географически в пределах обслуживаемой территории и ресурса нумерации и не определяемые географически в пределах территории Российской Федерации и ресурса нумерации, а также сети связи, определяемые по технологии реализации оказания услуг связи. Сеть связи общего пользования представляет собой комплекс взаимодействующих сетей электросвязи (статья 13 Закона о связи).

В силу пункта 1 статьи 18 Закона о связи операторы связи и владельцы сетей связи специального назначения имеют право на присоединение своих сетей электросвязи к сети связи общего пользования. Присоединение одной сети электросвязи к другой сети электросвязи и их взаимодействие осуществляются на основании заключаемых операторами связи и владельцами сетей связи специального назначения договоров о присоединении сетей электросвязи.

В силу пункта 7 Правил присоединения N 161 взаимодействие сетей связи возможно при их присоединении друг к другу. Присоединение сетей электросвязи - установление технико-технологического взаимодействия средств связи двух сетей связи, при котором становится возможным пропуск трафика между этими сетями, минуя другие сети связи. Точка присоединения - средства связи, входящие в состав одной сети электросвязи, с помощью которых осуществляется физическое подключение средств связи другой сети электросвязи и обеспечивается возможность пропуска трафика между этими сетями.

Пунктом 16 Правил присоединения N 161 установлено, что оказываемая оператором сети связи услуга присоединения включает в себя: согласование проектно-сметной документации, необходимой другому оператору, владельцу сети связи специального назначения для реализации установленных договором о присоединении условий присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика; монтаж и наладка средств связи, образующих точку присоединения; присоединение сети связи.

В пункте 31 Правил присоединения N 161 закреплено, что оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, обязан в срок, не превышающий 90 дней с даты получения им уведомления о включении его в реестр, установить условия присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика, в том числе условия использования задействуемого в ходе исполнения договора о присоединении имущества (включая линейно-кабельные и иные сооружения связи). Такие условия устанавливаются для всех услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, указанных в приложениях N 1 и N 2 соответственно, за исключением тех услуг, оказание которых ведет к нарушению нормативных правовых актов, определяющих требования к построению и функционированию единой сети электросвязи Российской Федерации.

Оценив в соответствии с требованиями главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства (договор N 510918 от 01.07.2006 о присоединении сетей электросвязи с приложениями, переписку сторон относительно заключения договора о предоставлении в пользование части помещений, Условия присоединения ПАО "Ростелеком", утвержденные приказом от 03.12.2012 N 01/01/842-12, Условия присоединения сетей электросвязи операторов к сети электросвязи ОАО "Сибирьтелеком", пояснения сторон), суды установили, что услуга по размещению оборудования оператора сети телефонной связи, присоединенного к сети общего пользования оператора, занимающего существенное положение на рынке, является самостоятельной услугой, не входящей в состав услуги присоединения. Данный вывод судов соответствует пункту 31 Правил присоединения N 161, пункту 3.5 Условий присоединения, принятых по исполнение обязанности, возложенной Правилами присоединения на оператора, занимающего существенное положение на рынке, является самостоятельной услугой, не входящей в состав услуги присоединения.

Оснований для иной оценки представленных в дело доказательств у суда кассационной инстанции в силу статей 286-287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые решение и постановление основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 20 сентября 2016 года по делу N А33-23362/2015 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2016 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.А. Клепикова

Судьи

Т.А. Звечаровская Н.Н. Тютрина