Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26 апреля 2017 г. N Ф02-1886/17 по делу N А10-4493/2016

город Иркутск

26 апреля 2017 г.

Дело N А10-4493/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 апреля 2017 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Левошко А. Н.,

судей: Кадниковой Л. А., Шелёминой М. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Бурятия на определение Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 01 марта 2017 года по делу N А10-4493/2016 Арбитражного суда Республики Бурятия (суд апелляционной инстанции: Басаев Д. В., Желтоухов Е. В., Сидоренко В. А.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Металлоптторг" (ОГРН 1160327052489; ИНН 0326544292; г. Улан-Удэ; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Бурятия (далее - административный орган) о признании незаконным решения N 03/163У-7 от 06.05.2016 "О необходимости устранения кадастровой ошибки".

Дело рассмотрено с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Форт-Строй" (ОГРН 1020300977300; ИНН 0323023372; г. Улан-Удэ).

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 19 декабря 2016 года заявленное требование удовлетворено.

Определением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 01 марта 2017 года прекращено производство по апелляционной жалобе административного органа на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Не согласившись с определением суда апелляционной инстанции, административный орган обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт, возвратить апелляционную жалобу в суд для рассмотрения по существу.

Согласно доводам кассационной жалобы, суд апелляционной инстанции нарушил нормы процессуального права, руководствуясь пунктом 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ N 36), а не положениями статьи 265 АПК РФ, которой не предусмотрено прекращение производства по апелляционной жалобе в связи с пропуском установленного законом срока на её подачу.

Кроме того, по мнению административного органа, апелляционный суд не выразил однозначную позицию по данному делу, не указал, что срок подачи апелляционной жалобы пропущен, а также не выяснил причины пропуска данного срока. Суд поставил перед представителем административного органа вопрос в части имеющихся ходатайств, на что представитель ответил, что ходатайств не имеется.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (информация в сети "Интернет" на сайте суда - fasvso.arbitr.ru, в информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, в пределах доводов кассационной жалобы соблюдение Четвёртым арбитражным апелляционным судом норм процессуального права, соответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 181, частью 1 статьи 259 АПК РФ решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.

Процессуальные действия совершаются в сроки, установленные АПК РФ или иными федеральными законами (часть 1 статьи 113 Кодекса); с истечением процессуальных сроков лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий (часть 1 статьи 115 Кодекса).

Правила исчисления окончания процессуальных сроков установлены статьёй 114 АПК РФ, согласно которой процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока; если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца (часть 2).

Согласно части 2 статьи 176 АПК РФ дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Из материалов дела следует, что решение Арбитражного суда Республики Бурятия по данному делу изготовлено в полном объеме 19 декабря 2016 года. Следовательно, срок подачи апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции по настоящему делу истек 19.01.2017.

Административный орган обратился с апелляционной жалобой 20.01.2017, то есть с пропуском установленного законом срока, что подтверждается штампом ФГУП "Почта России" на конверте, а также датой, указанной в тексте самой апелляционной жалобы - 20.01.2017. При этом ходатайства о восстановлении пропущенного срока апелляционная жалоба не содержит.

Материалами дела, в том числе протоколом судебного заседания Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2017, аудио- и видеозаписью судебного заседания арбитражного суда апелляционной инстанции подтверждается, что представитель административного органа Аюшеева А. А. (доверенность от 21.09.2015) на вопросы суда пояснила, что ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявляет.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Необоснованное восстановление срока на обжалование нарушит принципы равноправия сторон и состязательности, на основе которых осуществляется судопроизводство в арбитражном суде (статьи 8 и 9 АПК РФ).

Поскольку административный орган не обеспечил своевременную подачу апелляционной жалобы, на нем в соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в виде прекращения апелляционного производства по данному делу.

Переоценка установленных апелляционным судом фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств на основании доводов кассационной жалобы не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в силу положений статьи 286 АПК РФ.

Довод заявителя кассационной жалобы об отсутствии у апелляционного суда оснований для прекращения производства по апелляционной жалобе, поскольку данная жалоба принята и назначена к рассмотрению, подлежит отклонению.

Исходя из положений пункта 17 Постановления Пленума ВАС РФ N 36, пункта 37 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 99 "О процессуальных сроках", в случае, если факт пропуска срока на подачу апелляционной жалобы установлен после принятия апелляционной жалобы к производству, суд апелляционной инстанции выясняет причины пропуска срока. Признав причины пропуска срока уважительными, суд продолжает рассмотрение дела, а в ином случае - прекращает производство по жалобе применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса.

При вышеизложенных обстоятельствах у апелляционного суда отсутствовали основания для рассмотрения апелляционной жалобы по существу.

Таким образом, по результатам рассмотрения кассационной жалобы не установлено предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены судебного акта, вследствие чего определение Четвертого арбитражного апелляционного суда в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Кодекса подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-290 АПК РФ, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 01 марта 2017 года по делу N А10-4493/2016 Арбитражного суда Республики Бурятия оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А. Н. Левошко

Судьи

Л. А. Кадникова М. М. Шелёмина