Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18 мая 2017 г. N Ф02-1472/17 по делу N А74-9832/2016

город Иркутск

18 мая 2017 г.

Дело N А74-9832/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 мая 2017 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Сонина А.А.,

судей: Новогородского И.Б., Соколовой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи помощником судьи Бобылевой М.Ю.,

при содействии судьи Арбитражного суда Республики Хакасия Гигель Н.В. и при ведении протокола секретарем судебного заседания Турчиной В.А.,

при участии в судебном заседании представителей: Хакасской таможни Желдуковой Е.В. (доверенность от 10.01.2017), акционерного общества "Русал Саяногорский Алюминиевый завод" Белоусова О.В. (доверенность от 30.11.2015), Храбрых А.В. (доверенность от 26.02.2016).

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Хакасской таможни на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 14 октября 2016 года по делу N А74-9832/2016, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23 января 2017 года по тому же делу (суд первой инстанции - Тутаркова И.В., суд апелляционной инстанции: Морозова Н.А., Иванцова О.А., Юдин Д.В.),

установил:

акционерное общество "РУСАЛ Саяногорский Алюминиевый Завод" (ОГРН 1021900670758, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением к Хакасской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о взыскании 23 717 350 рублей 83 копейки, составляющих сумму процентов, начисленных на излишне взысканные таможенные пошлины и пени.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 14 октября 2016 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 23 января 2017 года, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с судебными актами, таможня обратилась в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с неправильным применением судами положений части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ), в удовлетворении заявленных требований отказать.

В судебном заседании представитель Красноярской таможни подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель общества считает судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, соответствующее обоснование приведено в отзыве.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, решением Хакасской таможни от 13.08.2013 N 10604000/400/130813/Т0021/001, обществу отказано в предоставлении льгот по уплате таможенных пошлин в отношении товаров, оформленных ООО "ХАЗ" по ГТД NN 10604020/260106/0000090, 10604020/070306/0000330, 10604020/070306/0000331, 10604020/140306/0000367, 10604020/100506/0000713, 10604020/220806/0001340, 10604020/050906/0001421, 10604020/260107/0000088.

В связи с отказом в предоставлении льгот по указанным декларациям, в адрес общества таможенным органом 20.08.2013 выставлены требования N 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 на общую сумму таможенных пошлин 140 168 741 рубль 88 копеек и пени 12 296 302 рубля 36 копеек.

Во исполнение решения Хакасской таможни от 13.08.2013 N 10604000/400/130813/Т0021/001 общество по платежным поручениям от 10.04.2014 N 118, N 117 перечислило в бюджет таможенные пошлины в сумме 140 168 741 рубль 88 копеек и пени в сумме 12 296 302 рубля 36 копеек соответственно.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 21.11.2013 по делу N А74-4790/2013 решение хакасской таможни Хакасской таможни от 13.08.2013 N 10604000/400/130813/Т0021/001 признано незаконным.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.03.2014 по делу N А74-4790/2013 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленного требования общества отказано.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.12.2015 заявление общества о пересмотре вступившего в законную силу постановления суда апелляционной инстанции от 25.03.2014 по новым обстоятельствам удовлетворено, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.03.2014 по делу N А74-4790/2013 отменено.

30.12.2015 общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.

15.01.2016 таможенный орган уведомил общество о произведенном возврате излишне взысканных сумм ввозной таможенной пошлины и пеней по платежным поручениям от 15.01.2016 N 599620 на сумму 140 168 741 рубль 88 копеек (таможенные пошлины) и N 599410 на сумму 21 277 615 рублей 02 копейки (пени).

20.04.2016 общество направило таможенному органу претензию об уплате процентов на сумму излишне взысканных таможенной пошлины и пеней, которая получена последним 24.04.2016.

По результатам рассмотрения претензии таможенный орган направил 02.06.2016 обществу ответ об отказе в удовлетворении требования о выплате процентов.

Поскольку возврат излишне уплаченных таможенных платежей и пеней осуществлен таможенным органом без учета суммы процентов, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из следующего.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

В силу абзаца 2 статьи 90 ТК ТС, части 1 статьи 129 и части 1 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

В соответствии с частью 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 данного Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Согласно пункту 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта. В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

Из материалов дела следует и установлено судами, что таможенные пошлины в сумме 140 168 741 рубль 88 копеек и пени в сумме 12 296 302 рубля 36 копеек перечислены обществом в бюджет 10.04.2014 в соответствии с решением Хакасской таможни от 13.08.2013 N 10604000/400/130813/Т0021/001.

Таким образом, указанные выше суммы являются излишне взысканными, в связи с чем, требование о взыскании процентов за несвоевременный возврат правомерно удовлетворено судами с начислением процентов со дня, следующего за днем их уплаты (взыскания) до даты фактического возврата.

Довод жалобы об отсутствии у таможни оснований для начисления процентов на излишне взысканные суммы пени, основан на неверном толковании части 12 статьи 151 Федерального закона N 311-ФЗ.

Выводы судов основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Неправильного применения норм материального права или нарушения норм процессуального права, влекущих отмену судебных актов, в том числе тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, не установлено.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены судебных актов судов первой и апелляционной инстанций не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 14 октября 2016 года по делу N А74-9832/2016, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23 января 2017 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.А. Сонин

Судьи

И.Б. Новогородский Л.М. Соколова