Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19 февраля 2024 г. N Ф02-7216/23 по делу N А78-11665/2022

город Иркутск

19 февраля 2024 г.

Дело N А78-11665/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Белоглазовой Е.В.,

судей: Курочкиной И.А., Палащенко И.И.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Кублякова Станислава Казисовича на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 12 апреля 2023 года по делу N А78-11665/2022, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2023 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (ОГРН 1087536008790, ИНН 7536095977, г. Чита, далее - РСТ Забайкальского края, истец) обратилась в Арбитражный суд Забайкальского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (также - АПК РФ), к Кублякову Станиславу Казисовичу (далее - Кубляков С.К., ответчик) о взыскании 900 000 рублей убытков, причиненных истцу в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей как директором общества с ограниченной ответственностью "ИП Кублякова Н.Г." (далее - ООО "ИП Кублякова Н.Г.", общество) в виде уклонения от уплаты штрафов по постановлениям о назначении административного наказания N 20-Н-А/П-19 от 28.02.2019, N 21-Н-А/П-19 от 28.02.2019, N 197-Н-А/П-19, от 16.05.2019, N 198-НА/П-19 от 16.05.2019, N 199-Н-А/П-19 от 16.05.2019, N 200-Н-А/П-18 от 16.05.2019, N 201-НА/П-18 от 16.05.2019, N 202-Н-А/П-18 от 16.05.2019, N 389-Н-А/П-19 от 22.08.2019.

Определениями от 06 октября 2022 года и от 14 декабря 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ООО "ИП Кублякова Н.Г." (ОГРН 1067536017768, ИНН 7536068444, г. Чита), общество с ограниченной ответственностью "ВВК" (ОГРН 1197536000232, ИНН 7536174160, г. Чита, далее - ООО "ВВК"), управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (ОГРН 1047550033739, ИНН 7536057354, г. Чита) и управление Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю (ОГРН 1087536002916, ИНН 7536090062, г. Чита).

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 12 апреля 2023 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2023 года, иск удовлетворен.

Ответчик обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заявитель кассационной жалобы приводит доводы о невозможности взыскания административных штрафов общества в качестве убытков с его директора, недоказанности элементов состава гражданско-правовой ответственности в виде убытков.

В отзыве на кассационную жалобу истец выражает несогласие с содержащимися в ней доводами.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 АПК РФ (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), своих представителей в судебное заседание не направили.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, в пределах, определенных статьей 286 этого же Кодекса.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ответчик, Кубляков С.К. с 2006 года являлся руководителем ООО "ИП Кублякова Н.Г.", 30.11.2022 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесены изменения о смене руководителя общества на Кублякову Наталью Геннадьевну (далее - Кублякова Н.Г.) - одновременно учредителя общества и супругу Кублякова С.К.

27.03.2017 Кублякова Н.Г. выдала Кублякову С.К. доверенность сроком на 10 лет на управление и распоряжение всем имуществом, заключение сделок, представление интересов в уполномоченных органах.

В рамках реализации контрольных мероприятий в области розничной продажи алкогольной продукции в отношении ООО "ИП Кублякова Н.Г." РСТ Забайкальского края установлены многочисленные нарушения, что послужило основанием для привлечении общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафов в размере по 100 000 рублей за каждое правонарушение (в том числе, по постановлениям о назначении административного наказания N 20-Н-А/П-19 от 28.02.2019, N 21-Н-А/П-19 от 28.02.2019, N 197-Н-А/П-19, от 16.05.2019, N 198-НА/П-19 от 16.05.2019, N 199-Н-А/П-19 от 16.05.2019, N 200-Н-А/П-18 от 16.05.2019, N 201-НА/П-18 от 16.05.2019, N 202-Н-А/П-18 от 16.05.2019, N 389-Н-А/П-19 от 22.08.2019, которые оставлены в силе при рассмотрении дел N А78-1396/2019, N А78-1398/2019, N А78-1394/2019, N А78-1395/2019, N А78-4452/2019, N А78-4453/2019, N А78-6779/2019, N А78-6780/2019, N А78-6777/2019, N А78-6778/2019, N А78-6781/2019, N А78-6782/2019, N А78-11639/2019).

Общество штрафы не оплатило, исполнительные производства, возбужденные на основании указанных постановлений, окончены 24.03.2021 в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и безрезультатностью всех принятых судебным приставом-исполнителем допустимых мер по отысканию имущества (пункт 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", далее - Закон об исполнительном производстве).

Между тем 23.01.2019 создано новое юридическое лицо - ООО "ВВК", единственным учредителем которого является Кублякова Н.Г., директором - Кубляков С.К. (27.02.2023 в ЕГРЮЛ внесены сведения о смене руководителя общества Кублякова С.К. на Кублякову Н.Г.).

09.04.2019 ООО "ВВК" на основании обращения Кублякова С.К. выдана лицензия на розничную продажу алкогольной продукции N 75РПА001942 сроком действия до 10.04.2020, в последующем срок действия лицензии продлен до 10.04.2021.

Из выписок по счету ООО "ИП Кублякова Н.Г." следует осуществление обществом в 2019 году расчетов с поставщиками алкогольной продукции вплоть до истечения срока действия лицензии (закупка товара на значительные суммы за несколько дней до истечения срока действия лицензии), перечисление обществом денежных средств Кубляковой Н.Г. с указанием на возврат денежных средств по договору займа, при этом погашение штрафов в пользу истца не произведено.

ООО "ИП Кублякова Н.Г." в настоящее время не осуществляет свою деятельность, не имеет задолженности по налогам, предоставляет нулевую отчетность, выписка по счету в ПАО "Промсвязьбанк" свидетельствует об открытии счета для оплаты государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы по делу N А78-975/2022.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения РСТ Забайкальского края в арбитражный суд с вышеуказанным иском.

Суд первой инстанции, с которым согласился апелляционный суд, удовлетворяя иск, исходил из доказанности совокупности элементов состава гражданско-правовой ответственности в виде убытков.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Кредитор по административным штрафам в ситуации, когда должник не исполняет свои обязательства при отсутствии активов, не подает заявление о своем банкротстве и не исключается из ЕГРЮЛ, представляя нулевую бухгалтерскую отчетность, лишен возможности удовлетворить свои требования как в рамках исполнительного производства (пункт 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве), как в рамках дела о банкротстве общества, заявив о привлечении виновного контролирующего лица к субсидиарной ответственности (пункт 2 статьи 3, абзац 3 пункт 2 статьи 4, абзац 6 пункта 3 статьи 48, статья 61.14 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"), так и в порядке пункта 3.1 статьи 3 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", подав заявление о привлечении к субсидиарной ответственности недобросовестного контролирующего общество лица.

Конституционный Суд Российской Федерации, проверив конституционность статей 15, 1064 и 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), подпункта 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, в постановлении от 08.12.2017 N 39-П постановил признать указанные положения в их нормативном единстве не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования эти положения, в том числе, не допускают, по общему правилу, взыскание вреда, причиненного бюджетам публично-правовых образований, в размере подлежащих зачислению в соответствующий бюджет налогов и пеней с физических лиц, обвиняемых в совершении налоговых преступлений, до внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении организации-налогоплательщика либо до того, как судом будет установлено, что данная организация является фактически недействующей и (или) что взыскание с нее либо с лиц, привлекаемых к ответственности по ее долгам, налоговой недоимки и пеней на основании норм налогового и гражданского законодательства невозможно (кроме случаев, когда судом установлено, что организация-налогоплательщик служит лишь "прикрытием" для действий контролирующего ее физического лица).

Конституционный Суд Российской Федерации в названном постановлении пришел к выводу, что после исчерпания или объективной невозможности реализации установленных налоговым законодательством механизмов взыскания налоговых платежей с организации-налогоплательщика и предусмотренных гражданским законодательством механизмов привлечения указанных лиц к установленной законом ответственности обращение в суд в рамках статей 15 и 1064 ГК РФ к физическому лицу с целью возмещения вреда, причиненного публично-правовым образованиям, в размере подлежащих зачислению в соответствующий бюджет налогов и пеней по ним является одним из возможных способов защиты и восстановления нарушенного права и само по себе не может рассматриваться как противоречащее Конституции Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Убытки подлежат взысканию по правилам статьи 15 ГК РФ, в соответствии с которой лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если его право не было нарушено (упущенная выгода).

Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие и размер понесенных убытков, противоправный характер действий ответчика, а также причинную связь между возникшими убытками и виновными действиями ответчика.

В силу пункта 1 статьи 44 Закона об обществах с ограниченной ответственностью единоличный исполнительный орган общества при осуществлении им прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах общества добросовестно и разумно.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, принимая во внимание обстоятельства намеренного прекращения деятельности общества и перевода бизнеса на новое юридическое лицо - ООО "ВВК", неинициирование директором общества процедуры банкротства при наличии признаков неплатежеспособности, подачу директором нулевой отчетности с целью формального сохранения статуса действующего юридического лица, осуществление обществом в 2019 году расчетов на значительные суммы с другими лицами (закупка товара на значительные суммы за несколько дней до истечения срока действия лицензии, перечисление обществом денежных средств учредителю), но не с кредитором, суд первой инстанции, с которым согласился апелляционный суд, пришел к правильному выводу о возможности применения в данном случае общих положений о возмещении деликтных убытков, в связи с чем иск правомерно удовлетворил.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов, которые приняты без нарушения и неправильного применения норм материального права и норм процессуального права, в связи с чем таковые в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 этого АПК РФ подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Забайкальского края от 12 апреля 2023 года по делу N А78-11665/2022, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2023 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.В. Белоглазова

Судьи

И.А. Курочкина И.И. Палащенко