Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20 сентября 2017 г. N Ф02-4453/17 по делу N А19-18089/2016

город Иркутск

20 сентября 2017 г.

Дело N А19-18089/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Васиной Т.П.,

судей: Барской А.Л., Кореневой Т.И.,

при участии представителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае Шаткус Ирины Николаевны (доверенность N ШЕА-38/7945 от 10.07.2017, паспорт),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае на решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 марта 2017 года по делу N А19-18089/2016 и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 06 июня 2017 года по тому же делу (суд первой инстанции - Дягилева И.П., суд апелляционной инстанции: Никифорюк Е.О., Басаев Д.В., Ткаченко Э.В.),

установил:

администрация города Иркутска (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (после переименования - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, далее - управление) и Федерального агентства научных организаций (далее - ФАНО России), Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Иркутскому научному центру Сибирского отделения Российской академии наук (далее - ИНЦ СО РАН) о признании отсутствующими права собственности Российской Федерации и права постоянного (бессрочного) пользования ИНЦ СО РАН в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:36:000029:13932 площадью 25 682 кв.м., расположенного по адресу: Иркутская область, г. Иркутск; признании за муниципальным образованием город Иркутск права собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000029:13932 площадью 25 682 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, г. Иркутск.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 20 марта 2017 года исковые требования удовлетворены.

Постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 06 июня 2017 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Иркутской области и постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда, управление обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявитель кассационной жалобы считает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права в виде признания прав отсутствующими и не соблюдён досудебный порядок урегулирования спора.

Администрация в отзыве на кассационную жалобу указала на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, просила оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о рассмотрении настоящей кассационной жалобы размещена на общедоступных сайтах Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа http://fasvso.arbitr.ru и в информационной системе "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в сети "Интернет".

Исследовав материалы дела в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, в соответствии с данными выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) N 38/000/002/2016-104560 от 10.10.2016 на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000029:13932 общей площадью 25 682 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, назначение объекта: земли населённых пунктов, разрешённое использование: научный центр с объектами социально-бытового назначения и многоэтажной жилой застройкой, 03.06.2014 зарегистрировано право собственности Российской Федерации, а также право постоянного (бессрочного) пользования ИНЦ СО РАН.

Муниципальному образованию город Иркутск на праве собственности принадлежит нежилое 2-этажное здание (подземный этаж - подвал) общей площадью 2 788,8 кв.м., расположенное по адресу: г. Иркутск, ул. Лермонтова, д. 331, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 38 АД 636304 от 02.11.2011, запись в ЕГРП внесена 28.10.2011.

Данное здание включено в Реестр муниципального имущества города Иркутска на основании постановления администрации города Иркутска N 031-06-1669/11 от 22.08.2011, основанием к изданию которого явилось, в том числе распоряжение управления N 331-и от 29.07.2011 "О безвозмездной передаче имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения Российской академии наук Иркутского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук, в муниципальную собственность муниципального образования город Иркутск".

Ссылаясь на то, что указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000029:13932, и к муниципальному образованию в силу закона перешло право собственности и на земельный участок, истец обратился в суд с настоящим иском, поскольку существующие права ответчиков препятствуют оформлению соответствующего права за муниципальным образованием.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя исковые требования, исходили из того, что спорный земельный участок, занятый находящимся в собственности муниципального образования город Иркутск зданием, в силу прямого указания закона является собственностью муниципального образования город Иркутск.

Выводы судов соответствуют положениям статьи 273 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 5 пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 19, пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", частей 1, 2 статьи 64, частей 1, 2 статьи 65, части 1 статьи 66, статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктов 52, 58, 59 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Доводы заявителя кассационной жалобы о ненадлежащем способе защиты права были обоснованно отклонены. С учётом наличия возражений ответчика, оспаривающего право муниципального образования город Иркутск, признание отсутствующим права собственности у Российской Федерации на указанный участок правомерно. Заявление иска о признании отсутствующим у ИНЦ СО РАН права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок в данном случае обусловлено тем, что право заявителя не может быть восстановлено иным способом.

Доводы заявителя кассационной жалобы о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора отклоняются судом кассационной инстанции, как противоречащие материалам дела. Администрацией были представлены письма, адресованные руководителям Росимущества, управления, ФАНО России, ИНЦ СО РАН, с просьбой о содействии в урегулировании вопроса о спорном земельном участке и доказательства их направления.

Доводы заявителя кассационной жалобы фактически направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и обстоятельств, установленных арбитражным судом. Оснований для переоценки доказательств у Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа в силу требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Неправильного применения норм материального права, несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 марта 2017 года по делу N А19-18089/2016 и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 06 июня 2017 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.П. Васина

Судьи

А.Л. Барская Т.И. Коренева