Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 6 ноября 2018 г. N Ф02-4958/18 по делу N А78-6691/2018

город Иркутск

06 ноября 2018 г.

Дело N А78-6691/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Левошко А.Н.,

судей: Сонина А.А., Шелёминой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Корнева Владимира Григорьевича на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 08 июня 2018 года по делу N А78-6691/2018 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 08 августа 2018 года по тому же делу (суд первой инстанции - Горкин Д.С, суд апелляционной инстанции: Сидоренко В.А., Желтоухов Е.В., Никифорюк Е.О.),

установил:

арбитражный управляющий Корнев Владимир Григорьевич (далее - арбитражный управляющий, Корнев В. Г.) обратился в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по г. Чите (далее - налоговая инспекция) о признании незаконными действий по отказу в исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведений о Корневе В. Г. как о конкурсном управляющем общества с ограниченной ответственностью "Симметрия" (ОГРН 1107505000041, ИНН 7529011849, далее - ООО "Симметрия"); об обязании налоговой инспекции исключить из ЕГРЮЛ сведения о Корневе В. Г. как о конкурсном управляющем ООО "Симметрия".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Симметрия".

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 08 июня 2018 года, оставленным без изменения постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 08 августа 2018 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанными судебными актами, арбитражный управляющий обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Согласно доводам кассационной жалобы, выводы судебных инстанций об отсутствии оснований для признания незаконными оспариваемых действий налоговой инспекции со ссылками на неурегулированность порядка исключения сведений о конкурсном управляющем из ЕГРЮЛ в случае прекращения его полномочий нарушают права и законные интересы арбитражного управляющего; в данном случае судам надлежало применить к рассматриваемым правоотношениям иные нормы права для разрешения возникшего спора.

В отзыве на кассационную жалобу налоговая инспекция просит оставить её без удовлетворения, обжалуемые судебные акты - без изменения. Также налоговая инспекция до начала судебного заседания заявила ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (информация в сети "Интернет" на сайте суда - fasvso.arbitr.ru и в информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в пределах доводов кассационной жалобы правильность применения Арбитражным судом Забайкальского края и Четвёртым арбитражным апелляционным судом норм материального права и соблюдение ими норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Забайкальского края по делу от 20 июня 2017 года N А78-306/2017 ООО "Симметрия" признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Корнев В. Г., о чем в ЕГРЮЛ внесена запись.

Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 19 октября 2017 года удовлетворено заявление Корнева В. Г. об освобождении от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Симметрия", рассмотрение судом вопроса об утверждении нового арбитражного управляющего откладывалось в связи с отсутствием кандидатуры, судебное заседание было назначено на 07.12.2017.

07.12.2017 на основании определения Арбитражного суда Забайкальского края производство по делу о банкротстве в отношении ООО "Симметрия" прекращено.

Арбитражный управляющий обратился в налоговую инспекцию с требованием, изложенным в письме от 20.03.2018, об исключении его как арбитражного управляющего из сведений ЕГРЮЛ в отношении ООО "Симметрия".

Налоговая инспекция письмом от 22.03.2018 разъяснила заявителю о невозможности провести данную процедуру в соответствии с положениями Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ).

Расценив указанное письмо как отказ в удовлетворении его требований, арбитражный управляющий обратился в арбитражный суд с вышеизложенным заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии у налоговой инспекции правовых и фактических оснований для внесения испрашиваемых изменений в ЕГРЮЛ на основании обращения арбитражного управляющего.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 127 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий действует до даты завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу о банкротстве.

В связи с прекращением полномочий конкурсного управляющего Корнева В. Г. сведения о нем, как о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени ООО "Симметрия", а также обладающем иными правами и обязанностями, вытекающими из законодательства о банкротстве, подлежат исключению из ЕГРЮЛ.

Указанные сведения, за исключением которых из ЕГРЮЛ обратился арбитражный управляющий, применительно к положениям Федерального закона N 129-ФЗ именуются сведениями о юридическом лице, не связанными с внесением изменений в учредительные документы юридического лица. Порядок государственной регистрации изменений указанных сведений и необходимые для совершения соответствующего регистрационного действия документы предусмотрены положениями статей 9, 17, 18 Федерального закона N 129-ФЗ.

Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 2 статьи 17 Федерального закона N 129-ФЗ).

Необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1.2 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ).

Руководствуясь вышеизложенными нормами права, принимая во внимание, что положения Федерального закона N 129-ФЗ не содержат иного порядка для регистрации изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ о юридическом лице, в отношении которого прекращено производство по делу о банкротстве, и лице, имеющем право действовать без доверенности от его имени в качестве единоличного исполнительного органа, а также не предоставляют регистрирующим органам право на самостоятельное внесение в ЕГРЮЛ каких - либо изменений вне установленного законом порядка, суды правильно указали, что внесение регистрирующим органом в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, возможно лишь на основании заявления, поданного в установленном законом порядке и подписанного уполномоченным лицом.

Кроме того, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 22 января 2016 года N 305-КГ15-18162, от 15 марта 2018 года N 308-ЭС18-899, законодательством не предусмотрена возможность отражения в ЕГРЮЛ информации о прекращении полномочий единоличного исполнительного органа юридического лица без одновременного внесения сведений о вновь назначенном на эту должность лице. Необходимые сведения указываются заинтересованным лицом при обращении в регистрационный орган в предусмотренном Федеральным законом N 129-ФЗ порядке.

При указанных обстоятельствах у налоговой инспекции отсутствовали основания для исключения сведений о Корневе В. Г. как конкурсном управляющем из сведений ЕГРЮЛ об ООО "Симметрия" только на основании его письма от 20.03.2018, не являющегося заявлением о внесении изменений в ЕГРЮЛ установленной формы.

Необходимость соблюдения предусмотренного законодательством порядка обращения за совершением регистрационного действия не может свидетельствовать о нарушении прав и законных интересов арбитражного управляющего, не лишенного права обратиться в налоговую инспекцию в установленном законом порядке.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, по существу основаны на неправильном толковании приведённых выше норм права и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судебными инстанциями при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебных актов по существу, влияли на обоснованность и законность судебных актов либо опровергали выводы суда первой и апелляционной инстанций, в связи с чем, признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену обжалуемых судебных актов.

При таких условиях по результатам рассмотрения кассационной жалобы не установлено предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены судебных актов, вследствие чего решение Арбитражного суда Забайкальского края и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда в силу пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 08 июня 2018 года по делу N А78-6691/2018 и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 08 августа 2018 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Н. Левошко

Судьи

А.А. Сонин М.М. Шелёмина