Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27 мая 2024 г. N Ф02-1912/24 по делу N А19-432/2023

город Иркутск

27 мая 2024 г.

Дело N А19-432/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 мая 2024 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Железняк Е.Г.,

судей Качукова С.Б., Тютриной Н.Н.,

при участии представителя акционерного общества "Братская электросетевая компания" Беляева В.А. (доверенность N 27 от 01.01.2024, паспорт, диплом), представителя общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" Пилецкой Ю.А. (доверенность N 261 от 10.04.2023, паспорт, диплом, свидетельство о заключении брака),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Братская электросетевая компания" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 27 сентября 2023 года по делу N А19-432/2023, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2024 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" (ОГРН 1073808009659, ИНН 3808166404, далее - ООО "Иркутскэнергосбыт", истец) обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к акционерному обществу "Братская электросетевая компания" (ОГРН 1093804002544, ИНН 3804009506, далее - АО "БЭСК", сетевая организация, ответчик) о возложении обязанности провести сертификацию электрической энергии в электрических сетях, находящихся во владении ответчика с использованием которых он оказывает услуги по передаче электроэнергии, и предоставить сертификаты соответствия качества электрической энергии установленным требованиям гарантирующему поставщику; в случае неисполнения судебного акта, взыскать 1 000 рублей за первую неделю неисполнения судебного акта, 2 000 рублей за вторую и последующие недели неисполнения судебного акта, начиная со следующего дня истечения двухмесячного срока с момента вступления решения суда в законную силу.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 27 сентября 2023 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2024 года, иск удовлетворен.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ответчик обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой со ссылкой на нарушение судами норм материального и процессуального права просит их отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Заявитель кассационной жалобы считает, что законом обязанность проводить сертификацию электрической энергии не возложена на сетевую организацию. Полагает, что ООО "Иркутскэнергосбыт" является ненадлежащим истцом. Также, по мнению заявителя, установленный судом срок проведения сертификации является недостаточным и несоразмерным всей процедуре сертификации. Кроме того, заявитель указывает, что судами не рассмотрено ходатайство об уменьшении размера заявленной к взысканию судебной неустойки и об отсрочке ее уплаты.

В судебном заседании 14.05.2023 представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы, представитель истца возражала против удовлетворения жалобы.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между ООО "Иркутскэнергосбыт" (заказчиком) и АО "БЭСК" (исполнителем) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 2 от 14.12.2015 (далее - договор), в соответствии с которым исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической энергии в соответствии с параметрами надежности и качеством, соответствующим требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям.

Качество и иные параметры передаваемой электрической энергии должны соответствовать обязательным требованиям, установленным нормами действующего законодательства Российской Федерации (ГОСТ); осуществлять контроль качества электроэнергии, показатели которой определяются ГОСТ и иными обязательными требованиями (пункты 3.3.1, 3.3.5 договора).

Письмами N 021-53/1357 от 05.04.2022, N ИЭСБК-ЦА-Исх-22-1214 от 17.10.2022 заказчик обратился к исполнителю с требованием обеспечить проведение сертификации электроэнергии в принадлежащих ему электрических сетях общего назначения переменного трёхфазного и однофазного тока частотой 50 Гц, после чего предоставить в адрес гарантирующего поставщика копии сертификатов.

Как указал истец, неисполнение обязанности сетевой организацией по проведению сертификации влечет для истца негативные последствия в виде привлечения его уполномоченным органом к административной ответственности за реализацию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия.

Невыполнение ответчиком требований истца, послужило основанием для обращения ООО "Иркутскэнергосбыт" в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций со ссылкой на статьи 196, 200, 308.3, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон 184-ФЗ), постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 N 2425 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия", Основные положения функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), ГОСТ Р 58289-2018 "Национальный стандарт Российской Федерации. Оценка соответствия. Правила сертификации электрической энергии", введенного в действие приказом Росстандарта от 29.11.2018 N 1038-ст (далее - ГОСТ Р 58289-2018), ГОСТ 32144-2013 "Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения", введенного в действие приказом Росстандарта от 22.07.2013 N 400-ст, разъяснения, приведенные в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", исходили из обязанности сетевой организации провести сертификацию электрической энергии в электрических сетях, находящихся в её владении, с использованием которых она оказывает услуги по передаче электроэнергии.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа по результатам рассмотрения кассационной жалобы не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно пункту 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой электрической энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами, иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Закона N 35-ФЗ субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Согласно пункту 7 Основных положений N 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, субъект оперативно-диспетчерского управления, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 861 сетевыми организациями признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном законом основании объектами электросетевого хозяйства. С использованием таких объектов сетевые организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Услуги по передаче электрической энергии сетевые организации оказывают на основании договора оказания услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 15 Правил N 861 сетевая организация обязана при исполнении договора, обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики.

Требования к продукции, установленные государственными стандартами, подлежат обязательному исполнению всеми субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Несоблюдение установленных законодательством о техническом регулировании обязательных требований создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений (статьи 1, 2, 18, 46 Закона N 184-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 20 Закона N 184-ФЗ обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах: принятия декларации о соответствии; обязательной сертификации.

Объектом обязательной сертификации является электрическая энергия в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц, включенная в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденный, и поставляемая потребителям на территории Российской Федерации (пункт 4.1 ГОСТ Р 58289-2018).

Правильно применив нормы материального права, исследовав и оценив по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства (в том числе договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 2 от 14.12.2015, письма N 021-53/1357 от 05.04.2022, N ИЭСБК-ЦА-Исх-22-1214 от 17.10.2022, N 1041 от 01.03.2023, N ИЭСБК-ЦА-Исх-23-1238 от 17.03.2023, от 23.08.2023, N 39/3320 от 28.08.2023, N 200/Л от 18.09.2023, постановление по делу об административном правонарушении N 06-03 от 01.04.2022), суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильным выводам о том, что сетевые организации, обеспечивающие передачу электрической энергии, обязаны поставить (передать) потребителю электроэнергию, качество которой должно соответствовать требованиям технических регламентов. Поскольку электрическая энергия подлежит обязательной сертификации, то сетевая организация АО "БЭСК" обязана подтверждать соответствие качества передаваемой электрической энергии.

ГОСТом Р 58289-2018 установлена процедура и порядок проведения работ по сертификации электрической энергии. Согласно пункту 4.3 ГОСТ Р 58289-2018 сертификацию электрической энергии проводят органы по сертификации на основании полученной заявки.

Заявитель при сертификации электрической энергии, в том числе представляет в орган по сертификации заявку на проведение сертификации продукции (пункт 5.2 ГОСТа Р 58289-2018).

Согласно пунктам 3.2 и 3.15 ГОСТ Р 58289-2018, заявителем является юридическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке на территории Российской Федерации, которое обращается за получением сертификата соответствия и получает сертификат соответствия. Заявителем является сетевая организация. Изготовителем является юридическое лицо (сетевая организация), передающее электрическую энергию потребителям в точках поставки.

В связи с изложенным, довод заявителя кассационной жалобы об отсутствии у него обязанности по проведению сертификации электрической энергии отклоняется судом округа.

Ответчик, являясь профессиональным участником деятельности в сфере электроэнергетики в качестве сетевой организации, обязано соблюдать требования, предъявляемые к качеству электроэнергии, и проводить в предусмотренных законодательством случаях ее сертификацию в отношении всех своих объектов электроэнергетики.

Довод о том, что установленный судом срок проведения сертификации является недостаточным, подлежит отклонению, поскольку срок установлен с учетом представленных ответов сертифицирующих органов и доводов ответчика о необходимости проведения конкурентной закупки. Доказательств невозможности провести сертификацию в срок, установленный судом, ответчиком не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Довод заявителя о том, что судами не рассмотрены ходатайства об уменьшении размера заявленной к взысканию судебной неустойки и об отсрочке ее уплаты противоречит содержанию обжалуемого постановления. Так суд апелляционной инстанции установил, что каких-либо доказательств, свидетельствующих о несоразмерности судебной неустойки, а также наличия в данном случае исключительных обстоятельств, позволяющих суду снизить ее размер, ответчиком в материалы дела не представлено. В связи с чем суд, оценив доводы заявителя, пришел к выводу об отсутствии оснований для снижения судебной неустойки. Рассмотрев ходатайство о предоставлении отсрочки уплаты судебной неустойки, суд апелляционной инстанции обоснованно отказал в его удовлетворении.

Доводы о том, что ООО "Иркутскэнергосбыт" не вправе обращаться с настоящим иском, отклоняется, поскольку с учетом установленных законом и договором правоотношений сторон, истец правомерно обратился к сетевой организации с требованием о проведении сертификации электрической энергии.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию ответчика по существу спора и направлены на переоценку доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции в силу положений статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Несоответствие выводов судов, содержащихся в решении и постановлении, фактическим обстоятельствам дела или имеющимся в деле доказательствам, судом кассационной инстанции не выявлено, а иное толкование заявителем кассационной жалобы положений примененных судами норм материального права, не является основанием к отмене законных и обоснованных судебных актов по делу.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые решение и постановление основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат оставлению без изменения.

Поскольку кассационная жалоба оставлена без удовлетворения, расходы по уплате государственной пошлины за ее рассмотрение в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Иркутской области от 27 сентября 2023 года по делу N А19-432/2023 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2024 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.Г. Железняк

Судьи

С.Б. Качуков Н.Н. Тютрина