Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29 мая 2018 г. N Ф02-2046/18 по делу N А19-5549/2016

город Иркутск

29 мая 2018 г.

Дело N А19-5549/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 мая 2018 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Белоножко Т.В.,

судей: Скубаева А.И., Тютриной Н.Н.,

с участием представителей: общества с ограниченной ответственностью "Иркутская Энергосбытовая компания" Оржеховской Н.А. (доверенность N 498 от 20.09.2016, паспорт) и государственного унитарного энергетического предприятия "Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей "Облкоммунэнерго" Гейнбихнер О.А. (доверенность N 40 от 01.02.2018, паспорт),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации Луговского городского поселения Мамско-Чуйского района на решение Арбитражного суда Иркутской области от 16 октября 2017 года по делу N А19-5549/2016, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 февраля 2018 года по тому же делу (суд первой инстанции: Колосова Е.Ю., суд апелляционной инстанции: Гречаниченко А.В., Мацибора А.Е., Монакова О.В.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Иркутская Энергосбытовая компания" (ОГРН 1073808009659 ИНН 3808166404, место нахождения: г. Иркутск, далее - ООО "Иркутскэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Администрации Луговского городского поселения Мамско-Чуйского района (ОГРН 1053802020513 ИНН 3802010425, место нахождения: Иркутская область, Мамско-Чуйский район, рп. Луговский, далее - Администрация поселения) о взыскании 832 664 рублей 56 копеек задолженности по оплате электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях за период с 01.06.2015 по 31.01.2016.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований по предмету спора, привлечены: областное государственное унитарное энергетическое предприятие "Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей "Облкоммунэнерго" (далее - ОГУЭП "Облкоммунэнерго"), Администрация Мамско-Чуйского района (далее - Администрация района).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 28 июня 2016 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2016 года, иск удовлетворен.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 08 февраля 2017 года принятые по делу судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

При новом рассмотрении ООО "Иркутскэнергосбыт" уточнило заявленные требования и просило взыскать с Администрации поселения и с Администрации района соответственно 829 565 рублей 79 копеек и 3 098 рублей 77 копеек задолженности по оплате электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 16 октября 2017 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 февраля 2018 года, иск удовлетворен.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Администрация поселения обратилась в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит их отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя кассационной жалобы, судами неправомерно удовлетворены исковые требования, поскольку Администрация поселения не может оказывать услуги по передаче электрической энергии, так как не является сетевой организацией; между истцом и ответчиком отсутствуют договорные отношения; муниципальному образованию не предоставляются дотации и субсидии на оплату потерь; объем полезного отпуска документально не подтвержден.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Иркутскэнергосбыт" с изложенными в ней доводами не согласилось, ссылаясь на законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, полное и всестороннее исследование и оценку судами имеющихся в деле доказательств, правильное установление правоотношений сторон и обстоятельств дела, просило в удовлетворении жалобы отказать.

В судебном заседании суда округа представитель ООО "Иркутскэнергосбыт" подтвердил изложенные в отзыве возражения на жалобу, а представитель ОГУЭП "Облкоммунэнерго" их поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, своих представителей в судебное заседание не направили, отзыв на жалобу не представили.

Информация о рассмотрении настоящей кассационной жалобы размещена в сети "Интернет" на общедоступных сайтах Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа http://fasvso.arbitr.ru. и Федеральных арбитражных судов Российской Федерации http://arbitr.ru в разделах "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru и "Календарь судебных заседаний" http://rad.arbitr.ru.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами двух инстанций, ООО "Иркутскэнергосбыт" обладает статусом гарантирующего поставщика электроэнергии на территории Иркутской области, Администрация поселения и Администрация района являются собственниками объектов электросетевого хозяйства, расположенных в поселках Луговский и Слюдянка Мамско-Чуйского района Иркутской области.

С июня 2015 года по январь 2016 года посредством указанных объектов электросетевого хозяйства ООО "Иркутскэнергосбыт" осуществляло передачу электрической энергии до потребителей (физических и юридических лиц), находящихся в поселках Луговский и Слюдянка и имеющих непосредственное присоединение к сетям поселения.

Ссылаясь на неисполнение названными лицами обязательств по оплате фактических потерь электрической энергии в принадлежащих им сетях, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из их обоснованности по праву и размеру.

Суд округа считает, что выводы судов соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Из системного анализа пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пунктов 4, 129, 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), пункта 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, следует, что владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать фактические потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании сетях. Отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях при транзите этой энергии конечным потребителям.

Согласно пункту 130 Основных положений N 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Судами установлено, что объекты электросетевого хозяйства в поселке Луговский (кадастровый номер 38:24:0000000:0008:25:224:001:010509890) принадлежат на праве собственности Администрации поселения, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 02.08.2009 серии 38-АГ N 942676 и от 26.05.2015 N38-38/018-38/018/007/2015-85/1. Объекты электросетевого хозяйства в поселке Слюдянка (кадастровый номер 38:24:0000000:0009:25:224:001:010509870) принадлежат на праве собственности Администрации района, что подтверждается перечнем имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Мамско-Чуйского района Иркутской области и подлежащего передаче в муниципальную собственность Луговского муниципального образования Иркутской области.

Стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в сетях Администрации поселения и Администрации района за период с июня 2015 годя по январь 2016 года, составляет 829 565 рублей 79 копеек и 3 098 рублей 77 копеек соответственно.

Размер фактических потерь в сетях Администрации поселения и Администрации района подтвержден актами первичного учета электроэнергии, сводными ведомостями объемов приема/передачи электроэнергии, ведомостями показаний приборов учета об объемах переданной электрической энергии.

Исследовав доводы и возражения сторон, представленные в материалах дела доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о наличии у Администрации поселения обязанности оплатить возникшие в принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства (пос. Луговский) за спорный период потери электрической энергии в сумме 829 565 рублей 79 копеек.

Доводы кассационной жалобы арбитражным судом округа рассмотрены и признаны несостоятельными, поскольку свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами представленных в материалы дела доказательств. Однако в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной, в том числе, в определениях от 17.02.2015 N 274-О и от 28.02.2017 N 412-О, статьи 286 - 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находясь в системной связи с другими положениями этого Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных актов право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела. Иное позволяло бы суду кассационной инстанции подменять суды первой и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства, что недопустимо (определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.07.2017 N 304-ЭС16-15347).

Таким образом, правовых оснований для иных выводов, в том числе для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств, у суда кассационной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для безусловной отмены принятых по делу судебных актов, судом округа не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем, на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 16 октября 2017 года по делу N А19-5549/2016, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 февраля 2018 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.В. Белоножко

Судьи

А.И. Скубаев Н.Н. Тютрина