Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 февраля 2018 г. N 04АП-4614/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29 мая 2018 г. N Ф02-2046/18 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Чита

23 февраля 2018 г.

Дело N А19-5549/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 февраля 2018 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гречаниченко А.В., судей Мациборы А.Е., Монаковой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мартыновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Луговского городского поселения Мамско-Чуйского района

на решение Арбитражного суда Иркутской области от 16 октября 2017 года по делу N А19-5549/2016 по иску общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" (ОГРН 1073808009659, ИНН 3808166404, адрес: 664033, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 257) к Администрации Луговского городского поселения Мамско-Чуйского района (ОГРН 1053802020513, ИНН 3802010425, адрес: 666801, Иркутская область, Мамско-Чуйский район, рабочий поселок Луговский, ул. Школьная, д. 11), к Администрации Мамско-Чуйского района (ОГРН 1023802649353, ИНН 3833001300, адрес: 666811, Иркутская область, Мамско-Чуйский район, пгт. Мама, ул. Советская, д. 10), с участием третьего лица областного государственного унитарного энергетического предприятия "Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей "Облкоммунэнерго" (ОГРН 1023801542412, ИНН 3800000252, адрес: 664009, Иркутская область, город Иркутск, улица Ширямова, дом 54) о взыскании 832 664 руб. 56 коп.

(суд первой инстанции: судья Колосова Е.Ю.),

лица, участвующие в деле, в судебном заседании отсутствуют, уведомлены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Иркутская Энергосбытовая компания" (далее - истец, ООО "Иркутскэнергосбыт") 14.04.2016 обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Администрации Луговского городского поселения Мамско-Чуйского района о взыскании 832 664 руб. 56 коп., составляющих компенсацию потерь электроэнергии в электросетях за период с 01.06.2015 по 31.01.2016.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 28.06.2016 исковые требования удовлетворены в полном объёме.

Постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2016 решение Арбитражного суда Иркутской области от 28 июня 2016 года по делу N А19- 5549/2016 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 08.02.2017 решение Арбитражного суда Иркутской области от 28 июня 2016 года по делу N А19- 5549/2016 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2016 года по тому же делу отменено, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

При рассмотрении дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил иск и просил взыскать с Администрации Луговского городского поселения Мамско-Чуйского района 829 565 руб. 79 коп. - сумму потерь по Сетевому комплексу п. Луговский, ул. Школьная, 11, с Администрации Мамско-Чуйского района 3 098 руб. 77 коп. - сумму потерь по Сетевому комплексу п. Слюдянка.

Уточнение иска судом принято, иск рассмотрен в уточненной редакции.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 16 октября 2017 года исковые требования удовлетворены. С Администрации Луговского городского поселения Мамско-Чуйского района в пользу общества с ограниченной ответственностью "Иркутская Энергосбытовая компания" взыскано 829 565 руб. 79 коп. - сумма потерь по Сетевому комплексу п. Луговский, ул. Школьная, 11, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 992 руб. 60 коп. С Администрации Мамско-Чуйского района в пользу общества с ограниченной ответственностью "Иркутская Энергосбытовая компания" взыскано 3 098 руб. 77 коп. - сумма потерь по Сетевому комплексу п. Слюдянка, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 руб. 40 коп.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Администрация Луговского городского поселения Мамско-Чуйского района обратилась в суд апелляционной инстанции с жалобой, ссылаясь на отсутствие заключенного между администрацией Луговского городского поселения и ООО "Иркутская энергосбытовая компания" муниципального контракта по оплате потерь электрической энергии в электросетевом комплексе п. Луговский. Заявитель указывает, что Администрация Луговского городского поселения не является сетевой организацией, поэтому не может оказывать услуги по передаче электрической энергии и, следовательно, нести ответственность за причиненные при этом потери в электросетях. Луговское муниципальное образование является высоко дотационным. Дотации и субсидии на оплату потерь в электрических сетях не предоставляются. По мнению заявителя, иск направлен к ненадлежащему ответчику, так как Администрация Луговского городского поселения имеет обязанности перед ООО "Иркутская энергосбытовая компания" только в соответствии с муниципальным контрактом N КМООЭ 0009902 от 01.01.2017.

Лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили.

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

От истца поступили пояснения на апелляционную жалобу, в которых просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Отменяя решение Арбитражного суда Иркутской области от 28.06.2016 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда, суд кассационной инстанции указал, что в материалах дела (как на бумажном, так и на электронном носителях) отсутствуют акты сверок или какие-либо иные доказательства, подтверждающие указанный в расчете объем электрической энергии, потребленной конечными потребителями (физическими и/или юридическими лицами), находящимися в поселке Слюдянка; не дана оценка имеющимся в деле доказательствам (по поселку Луговский - составленным в одностороннем порядке третьим лицом актам снятия показаний приборов учета ответчика и потребителей истца (юридических лиц), актам сверок показаний приборов учетов (физических лиц); по поселку Слюдянка - составленным в одностороннем порядке третьим лицом актам снятия показаний прибора учета ответчика) с точки зрения их относимости и допустимости к конкретному спору. При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть вышеизложенное, проверить представленный истцом расчет объема фактических потерь с точки зрения его соответствия имеющимся в деле доказательствам, а также правильность применения истцом при расчете цены, исследовать и оценить доказательства по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в зависимости от установленного и на основании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, принять законное и обоснованное решение, распределив между сторонами судебные расходы по уплате государственной пошлины, в том числе за подачу кассационной жалобы.

В соответствии с частью 2.1 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, судебного приказа, постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец в обоснование иска указал, на осуществление ООО "Иркутскэнергосбыт" поставки электрической энергии потребителям, находящимся на территории Луговского городского поселения, посредством объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих на праве собственности Администрации Луговского городского поселения Мамско-Чуйского района. При этом действующим законодательством предусмотрена обязанность владельца объектов электросетевого хозяйства по компенсации фактических потерь электроэнергии в принадлежащих ему сетях, возникающих при передаче электрической энергии потребителям. Стоимость фактических потерь электрической энергии в сетях, истцом рассчитана как разница между объемом поступления электрической энергии в участок сети, принадлежащий ответчикам, и объемом полезного отпуска электрической энергии потребителям истца, в связи с чем обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании стоимости электрических потерь за период с 01.06.2015 по 31.01.2016 в размере 832 664 руб.56 коп.

Размер фактических потерь определен истцом в соответствии с пунктом 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 и соответствует разнице между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Согласно расчету истца и представленным в материалы дела документам за ответчиками числится задолженность в размере 832 664 руб.56 коп., из них: по сетевому комплекса п. Луговский - 829 565 руб. 79 коп., по сетевому комплексу п. Слюдянский - 3 098 руб. 77 коп.

На основании постановления Правления Службы по тарифам Иркутской области от 17.12.2007 N 46-П "О смене организации, осуществляющей функции гарантирующего поставщика" с 1 января 2008 года ООО "Иркутскэнергосбыт" присвоен статус гарантирующего поставщика, переданы права и обязанности ОАО "Иркутскэнерго" по всем договорам энергоснабжения (договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии), заключенным по состоянию на 24-00 часа 31 декабря 2007 года.

В соответствии с законом Иркутской области от 03.04.2009 N 19-оз "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Мамско-Чуйского района и вновь образованными в его границах муниципальными образованиями", в собственность Луговского муниципального образования передано по акту приема-передачи от 28.04.2009 муниципальное имущество, в том числе:

- электросетевой комплекс, назначение: сооружение, расположенное по адресу: Иркутская область, Мамско-Чуйский район, пос. Луговский, Электросетевой комплекс, кадастровый номер 38:24:0000000:0008:25:224:001:010509890.

- электросетевой комплекс, назначение: сооружение, 0-этажное (подземных этажей - 0), инв. N 25:224:001:010509870, расположенный по адресу: Иркутская область, Мамско- Чуйский район, пос. Слюдянка, электросетевой комплекс, кадастровый номер 38:24:0000000:0009:25:224:001:010509870.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Луговского муниципального образования на вышеуказанные объекты, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 02.08.2009 серии 38-АГ N 942676 в отношении электросетевого комплекса, назначение: сооружение, расположенное по адресу: Иркутская область, Мамско-Чуйский район, пос. Луговский, Электросетевой комплекс, кадастровый номер 38:24:0000000:0008:25:224:001:010509890, а также свидетельством о государственной регистрации права от 26.05.2015 N 38-38/018-38/018/007/2015-85/1 (свидетельство выдано в связи с осуществлением мероприятий по перерегистрации имущества).

Администрация Мамско-Чуйского района осуществляет правомочия собственника в отношении электросетевого комплекса - назначение: сооружение, 0-этажное (подземных этажей - 0), инв. N 25:224:001:010509870, расположенного по адресу: Иркутская область, Мамско-Чуйский район, пос. Слюдянка, электросетевой комплекс, кадастровый номер 38:24:0000000:0009:25:224:001:010509870.

Данный факт подтверждается представленным в материалы дела третьим лицом - Администрацией Мамско-Чуйского района перечнем имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Мамско-Чуйского района Иркутской области и подлежащего передаче в муниципальную собственность Луговского муниципального образования Иркутской области. Указанный перечень согласован Главой Администрации Луговского городского поселения В.Ф. Шпетом и мэром Мамско-Чуйского района В.М. Щаповым.

Каких-либо ограничений (обременений) в отношении права на указанные объекты не зарегистрировано.

Доказательства передачи Луговским муниципальным образованием данных объектов каким-либо лицам в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование, отсутствуют.

Договор о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии с истцом не заключался.

Как следует из пояснений третьего лица, ОГУЭП "Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей "Облкоммунэнерго" оказывает услуги по передаче электрической энергии истцу до границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ответчиком и третьим лицом.

Границы балансовой принадлежности определены ответчиком и ОГУЭП "Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей "Облкоммунэнерго" в актах разграничения балансовой принадлежности распределительных электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон за их содержание от 20.01.2014 N N 3 -ЭСК, 4- ЭСК, согласно которым:

- по Акту N 3 -ЭСК границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов электросетевого хозяйства в пос. Луговский считается: точка присоединения ВЛ-6 кВ эленктросетевого комплекса пос. Луговский к токопроводам проходных изоляторов на ячейке РВНО-6 "Фидер N 1" ПС-35/6 кВ "Луговка";

- по Акту N 4-ЭСК границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов электросетевого хозяйства в пос. Слюдянка считается: точка присоединения коммутационного аппарата ВРН-250, присоединяющего ВЛ 0,4 кВ пос. Слюдянка к кабельной линии 0,4 кВ, отходящей от трансформатора ТМ-250-35/0,4 кВ ПС Слюдянка.

Согласно указанным актам разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон указанные истцом трансформаторные подстанции и линии электропередач находятся в зоне ответственности (принадлежности) Луговского городского поселения Мамско-Чуйского района.

Истец, обратился в арбитражный суд с иском о взыскании стоимости фактических потерь электрической энергии в сетях, владельцем которых в июне 2015 - январе 2016 года являлся ответчик.

Потери электроэнергии в электросетях оплачиваются как по регулируемым ценам (тарифам), так и по свободным (нерегулируемым) ценам.

Как следует из представленных истцом расчетов, произведенных на основании данных приборов учёта, предоставленных ОГУЭП "Облкоммунэнерго", общий объем электрической энергии, поступившей в сети ответчика (головной учет) за период с июня 2015 по январь 2016 года составил 1 434 470 кВт.ч. при этом за указанный период юридическим лицам передано 597 169 кВт.ч., населению - 398 821 кВт.ч.

Следовательно, размер потерь за период с июня 2015 года по январь 2016 года составляет 442 480 кВт.ч., исходя из следующего расчета: 1 434 470 кВт.ч. (объем энергии, поступившей в сеть в спорный период - головной учет) - 597 169 кВт.ч. (потребление электроэнергии юридическими лицами) - 398 821 кВт.ч. (потребление электроэнергии населением) = 442 480 кВт.ч.

Расчеты фактических величин предельных уровней нерегулируемых цен публикуются на официальном сайте ООО "Иркутская энергосбытовая компания" (http://www.sbyt.irkutskenergo.ru) в разделе: "потребителям/юридическим лицам/расчет значения предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию".

Согласно расчету истца, стоимость фактических потерь электрической энергии за период с июня 2015 годя по январь 2016 года в общем размере составляет 832 664 руб. 56 коп., из них:

по сетевому комплексу п. Луговский: за июнь 2015 г. - 14 373,84 руб., за июль 2015 г. - 31 990,61 руб., за август 2015 г. - 21 112,95 руб., за сентябрь 2015 г. - 56 426,88 руб., за октябрь 2015 г. - 142 249,28 руб., за ноябрь 2015 г. - 162 317,43 руб., за декабрь 2015 г. - 191 092,73 руб., за январь 2016 г. - 210 002,07 руб.; всего на сумму - 829 565 руб. 79 коп.;

по сетевому комплексу п. Слюдянский: за июнь 2015 г. - 131,11 руб., за июль 2015 г. - (-477,23 руб. перерасчет), за август 2015 г. - 539,96 руб., за сентябрь 2015 г. - 1 292,02 руб., за октябрь 2015 г. - 1 291,92 руб., за ноябрь 2015 г. - 304,43 руб., за декабрь 2015 г. - (-212,53 руб. перерасчет), за январь 2016 г. - 229,09 руб., всего на сумму - 3 098 руб. 77 коп.

Для оплаты фактических потерь электрической энергии истец предъявил ответчику счета-фактуры: N 1147-9949 от 30.06.2015 на сумму 14 504 руб. 95 коп., N 1256-9949 от 31.07.2015 на сумму 31 513 руб. 38 коп., N 1547-9949 от 31.08.2015 на сумму 21 652 руб. 91 коп., N 1728-9949 от 30.09.2015 на сумму 57 718 руб. 90 коп., N 1928-9949 от 31.10.2015 на сумму 143 541 руб. 20 коп., N 2009-9949 от 30.11.2015 на сумму 162 621 руб. 86 коп., N 2328-9949 от 31.12.2015 на сумму 190 880 руб. 20 коп., N 112=9949 от 31.01.2016 на сумму 210 231 руб. 16 коп.

Объем и стоимость фактических потерь электрической энергии отражены в товарных накладных N 685 от 30.06.2015 на сумму 14 504 руб. 95 коп., N 691 от 31.07.2015 на сумму 31 513 руб. 38 коп., N 907 от 31.08.2015 на сумму 21 652 руб. 91 коп., N 1026 от 30.09.2015 на сумму 57 718 руб. 90 коп., N 1142 от 31.10.2015 на сумму 143 541 руб. 20 коп., N 1147 от 31.11.2015 на сумму 162 621 руб. 86 коп., N 1368 от 31.12.2015 на сумму 190 880 руб. 20 коп., N 112 от 31.01.2016 на сумму 210 231 руб. 16 коп.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электроэнергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденными постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (деле - Основные положения N 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказанию этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Согласно аб. 3 ч. 4 ст. 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязано оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Закона об электроэнергетике величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

Утверждение методики определения и порядка компенсации потерь электроэнергии в электросетях отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации (пункт 2 статьи 21, пункт 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике). Порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь устанавливаются Правительством Российской Федерации в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (Правила N 861).

Пунктами 50, 51 Правил N 861 предусмотрено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

В соответствии с пунктом 5 Правил N 861 в случае, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через, в том числе, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

В абзаце 2 пункта 6 Правил N 861 предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения указанных Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

В соответствии с пунктом 129 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, не относящиеся по своему статусу к сетевым организациям, оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций.

Согласно пункту 130 Основных положений N 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Из указанных норм следует, что обязанность по оплате потерь электрической энергии возложена действующим законодательством как на сетевые организации, так и на иных владельцев объектов электросетевого хозяйства, которыми могут выступать не только собственники соответствующих объектов, но также и иные лица, которым эти объекты переданы во владение и пользование.

При этом порядок определения фактических потерь для владельцев электросетевого хозяйства аналогичен порядку, установленному для сетевых организаций.

Отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях по зависящим от него обстоятельствам при транзите этой энергии.

Из материалов дела следует, что ответчик является владельцем электросетевого хозяйства, статуса сетевой организации не имеет, технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) не осуществляет, перетоку электроэнергии через свои объекты электросетевого хозяйства не препятствует, в договорных отношениях на предмет оказания услуг по передаче электроэнергии с истцом не состоит, тариф на услуги по передаче электрической энергии ответчику не установлен.

В соответствии с пунктом 136 Правил N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

- при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

Приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (пункт 144 Правил N 442).

Размер фактических потерь в сетях Администрации Луговского городского поселения Мамско-Чуйского района Иркутской области и Администрации Мамско-Чуйского района подтвержден материалами дела, а именно: актами первичного учета электроэнергии, сводными ведомостями объемов приема/передачи электроэнергии, ведомостями показаний приборов учета об объемах переданной электрической энергии.

Фактические потери электроэнергии определены на основании показаний приборов учета, учитывающего объем электроэнергии, поступивший в сети городского поселения за минусом объема электроэнергии, потребленной конечными потребителями истца.

Как следует из представленных истцом расчетов, произведенных на основании данных приборов учёта, предоставленных ОГУЭП "Облкоммунэнерго", общий объем электрической энергии, поступившей в сети ответчика (головной учет) за период с июня 2015 по январь 2016 года составил 1 434 470 кВт.ч. при этом за указанный период юридическим лицам передано 597 169 кВт.ч., населению - 398 821 кВт.ч.

Таким образом, размер потерь за период с июня 2015 года по январь 2016 года составляет 442 480 кВт.ч., исходя из следующего расчета: 1 434 470 кВт.ч. (объем энергии, поступившей в сеть в спорный период - головной учет) - 597 169 кВт.ч. (потребление электроэнергии юридическими лицами) - 398 821 кВт.ч. (потребление электроэнергии населением) = 442 480 кВт.ч.

Исполняя указание суда кассационной инстанции, расчет судами повторно проверен, признан соответствующим, представленным в материалы дела доказательствам.

В силу пункта 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пунктах 1, 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования о взыскании задолженности в заявленной сумме.

Доказательств необоснованности определенного истцом объема и стоимости потерь электрической энергии за указанный период ответчиками не представлено.

Ответчиками контррасчет не представлен, доказательства, содержащие сведения об объемах электрической энергии, поступившей в сеть, а также переданной конечным потребителям, не оспорены.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии договора и отсутствии у ответчика статуса сетевой организации, подлежат отклонению как необоснованные. Собственнику электросетевого хозяйства, не обратившемуся за установлением тарифа на услуги по передаче электроэнергии и не реализовавшему иные предусмотренные законодательством полномочия в отношении такого оборудования, в силу положения п.4 ст. 26 Закона Об электроэнергетике, п.п. 4, 129, 130 Основных положений N 442 присущи признаки сетевой организации, в том числе в вопросе компенсации потерь электроэнергии возникших в принадлежащих ему сетях.

Отсутствие финансовой возможности или дотационный статус ответчика, а также наличие или отсутствие письменного договора не освобождает его от обязательств по оплате потерь.

Истцом доказан объем потребления электрической энергии конечными потребителями (объем полезного отпуска) и, соответственно, объем потерь электрической энергии в электрических сетях, что подтверждается материалами дела.

Других убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 16 октября 2017 года по делу N А19-5549/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

А.В. Гречаниченко

Судьи

А.Е. Мацибора О.В. Монакова