Определение Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16 сентября 2019 г. N Ф02-4120/19 по делу N А19-27103/2018

г.Иркутск

16 сентября 2019 г.

N А19-27103/2018

Резолютивная часть определения объявлена 12 сентября 2019 года.

Полный текст определения изготовлен 16 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Левошко А. Н.,

судей: Ананьиной Г.В., Кадниковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сатурн" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 07 февраля 2019 года по делу N А19-27103/2018 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 мая 2019 года по тому же делу (суд первой инстанции - Мусихина Т.Ю., суд апелляционной инстанции: Желтоухов Е.В., Басаев Д.В., Сидоренко В.А.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Сатурн" (ОГРН 1173850012984;

ИНН 38270053484; р.п. Качуг Иркутской области; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконными и отмене: решения руководителя Сибирского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - управление) Гаталай Л.А. от 25.10.2018, постановления по делу об административном правонарушении N 06-20 от 04.10.2018.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 07 февраля 2019 года, оставленным без изменения постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 15 мая 2019 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанными судебными актами, общество обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт.

Согласно доводам кассационной жалобы, оспариваемые постановление и решение управления не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; управлением не представлено надлежащих доказательств совершения обществом вменяемого правонарушения; также управлением не устанавливались необходимые обстоятельства, предусмотренные законодательством, в целях решения вопроса о привлечении общества к административной ответственности.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции считает производство по кассационной жалобе подлежащим прекращению по следующим основаниям.

Как установлено судами и следует из материалов дела, должностным лицом управления на основании обращения гражданина Куторгина В.В. проведена проверка общества, в ходе которой выявлено, что 16.07.2018 г. по адресу: г. Иркутск, ул. Генерала Доватора, 39, павильон N 9Б, рынок "Прибой", общество допустило нарушение требований статьи 23, пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", пункта 5.4.1 ГОСТ 30515-2013 "Цементы. Общие технические условия", а именно: реализовало товар "портландцемент марка 400" в отсутствие его надлежащей маркировки: вместо наименования изготовителя, его товарного знака, знака обращения на рынке на упаковке товара указано: "Иркутск портландцемент марка 400", "расфасовано в городе Иркутске".

По результатам проверки 13.09.2018 в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении N 06-37 и вынесено предписание N 10.

Постановлением начальника отдела (инспекции) государственного надзора по Иркутской области управления Семушкиной Л.В. N 06-20 от 04.10.2018 общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Общество обратилось в управление с жалобой на указанное постановление.

Решением руководителя управления Гаталай Л.А. от 25.10.2018 постановление по делу об административном правонарушении N 06-20 от 04.10.2018 изменено в части назначения наказания, определена мера ответственности общества в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения общества в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании данных актов незаконным и их отмене.

Суды первой и апелляционной инстанций, признавая оспариваемые постановление и решение законными, пришли к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, и о соблюдении управлением порядка привлечения общества к административной ответственности.

Частью 5.1 статьи 211 АПК РФ предусмотрено, что решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Пунктом 40.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что судебное решение по делу о привлечении к административной ответственности или по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение фактически не превышает для юридических лиц ста тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пяти тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Кодекса (часть 4.1 статьи 206, часть 5.1 статьи 211 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Поскольку размер назначенного обществу административного штрафа не превышает ста тысяч рублей, административное наказание за вменяемое обществу правонарушение установлено только в административного штрафа, то судебные акты по настоящему делу могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции исключительно по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Однако сведений о наличии указанных оснований кассационная жалоба общества не содержит.

При таких обстоятельствах судебные акты по настоящему делу не подлежат обжалованию в порядке кассационного производства, а производство по кассационной жалобе подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 188, 282, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Сатурн" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 07 февраля 2019 года по делу N А19-27103/2018 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 мая 2019 года по тому же делу прекратить.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Н. Левошко

Судьи

Г.В. Ананьина Л.А. Кадникова