Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17 декабря 2019 г. N Ф02-6093/19 по делу N А33-26076/2016

город Иркутск

17 декабря 2019 г.

Дело N А33-26076/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Звечаровской Т.А.,

судей: Белоножко Т.В., Клепиковой М.А.,

при участии в судебном заседании до объявления перерыва представителя публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" Исаевой Т.С. (доверенность N 00/207 от 10.12.2018, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу истца - публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" на решение Арбитражного суда Красноярского края от 02 апреля 2019 года по делу N А33-26076/2016, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14 августа 2019 года по тому же делу,

установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН: 1052460054327, ИНН: 2460069527, г. Красноярск, далее - ПАО "МРСК Сибири", истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к акционерному обществу "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)" (ОГРН: 1051901068020, ИНН: 1901067718, г. Красноярск, далее - АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)", ответчик) о взыскании задолженности по договору от 28.12.2009 N 18.24.0939.09 по оплате услуг по передаче электроэнергии в январе-августе 2016 года в размере 4 116 294 рублей 10 копеек, неустойки в размере 601 202 рублей 80 копеек.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 10 марта 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (ОГРН: 1024701893336, ИНН: 4716016979, г. Москва, далее - ПАО "ФСК ЕЭС").

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 25 декабря 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено акционерное общество "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии" (ОГРН: 1077763818450, ИНН: 7703651792, г. Москва, далее - АО "АТС").

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 02 апреля 2019 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 14 августа 2019 года, в удовлетворении иска отказано со ссылкой на статьи 424, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, статью 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), статьи 4, 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (далее - Закон о естественных монополиях), пункты 3, 6, 14, 15, 42, 46-48, 51, 52 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), пункты 3, 35, 63 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования N 1178), пункты 61, 83, 86 постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности" (далее - Правила N 1172), инструкцию по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденной приказом Минэнерго Российской Федерации от 30.12.2008 N 326 (далее - Инструкция N 326).

Судебные акты мотивированны необходимостью уменьшения стоимости услуг по передаче электроэнергии на стоимость нагрузочных потерь, включенных в цену электроэнергии на оптовом рынке.

ПАО "МРСК Сибири", не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заявитель кассационной жалобы полагает, что суды первой и апелляционной инстанции неправомерно отказали во взыскании с ответчика стоимости нагрузочных потерь и возложили на истца ответственность за неисполнение ответчиком обязанности по актуализации на оптовом рынке данных по группе точек поставки в части изменившихся правоотношений с сетевыми организациями. ПАО "МРСК Сибири" ссылается на то, что услуги по передаче электроэнергии по группе точек поставки Электрокотельная "Левобережная" в спорный период не оказывало.

АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" в отзыве на кассационную жалобу отклонило доводы, изложенные в ней, указав на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

В судебном заседании представитель ПАО "МРСК Сибири" просила кассационную жалобу удовлетворить, обжалуемые судебные акты отменить.

Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 03 декабря 2019 года до 10 часов 20 минут 10 декабря 2019 года, о чем сделано публичное извещение. После окончания перерыва представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается без их участия.

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Предметом иска по настоящему делу является требование сетевой компании к ресурсоснабжающей организации о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электроэнергии с учетом нагрузочных потерь, неустойки за просрочку платежа.

Судами первой и апелляционной инстанции установлено, что 29.12.2006 ОАО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" выдано свидетельство, в соответствии с которым оно внесено в Реестр субъектов оптового рынка электроэнергии; уведомлениями АО "АТС" от 03.12.2012 N 01-02/12-30995, от 03.12.2012 N 01-02/12-90996, от 03.12.2012 N 01-02/12-30997, от 22.08.2013 N 01-02/13-20665, от 22.08.2013 N 01-02/13-20666 истцу предоставлено право участия в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке с использованием зарегистрированной группы точек поставки. Между ОАО "МРСК Сибири" (право предшественник ПАО "МРСК Сибири") (исполнитель) и ОАО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" (право предшественник АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 28.12.2009 N 18.24.0939.09 по условиям, которого исполнитель обязался оказывать услуги по передаче электроэнергии по точкам поставки, указанным в договоре, путём осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности и (или) ином законном основании, а заказчик обязался оплачивать услуги по передаче электроэнергии в порядке и сроки, установленные договором; расчётным периодом для оплаты услуг по передаче электроэнергии, оказываемых исполнителем, является один календарный месяц; в пункте 6.6 договора указано, что при выборе одноставочного тарифа стоимость услуг по договору определяется по формуле, предусматривающей умножение одноставочного тарифа и объёма электроэнергии, фактически переданной в расчётном периоде, за минусом стоимости объёмов потерь, учтённых в равновесных ценах на электрическую энергию на оптовом рынке электрической энергии (мощности), приходящейся на заказчика; в период с января по август 2016 года истцом оказаны ответчику услуги по передаче электрической энергии на общую сумму 74 321 577 рублей 57 копеек; ответчиком произведена оплата в сумме 70 205 283 рублей 47 копеек, по расчетам истца задолженность ответчика за оказанные в спорный период услуги составила 4 116 294 рублей 10 копеек (стоимость нагрузочных потерь); истцом начислена неустойка за период с 16.09.2016 по 03.10.2016 в размере 601 202 рублей 80 копеек. Неоплата ответчиком указанной задолженности послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Факт оказания в спорный период услуг по передаче электрической энергии подтвержден материалами дела и сторонами не оспаривается.

Разногласия сторон возникли относительно необходимости уменьшения стоимости услуг ПАО "МРСК Сибири" по передаче электрической энергии на стоимость нагрузочных потерь на сумму 4 116 294 рублей 10 копеек.

По договору на оказание услуг по передаче электроэнергии сетевая организация обязана обеспечить передачу электроэнергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети, а потребитель - оплачивать эти услуги в размере и сроки, установленные договором (пункты 14, 15 Правил N 861, пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 52 Правил N 861 потребители услуг, за исключением производителей электрической энергии, обязаны оплачивать в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери, возникающие при передаче электрической энергии по сети сетевой организации, с которой соответствующими лицами заключен договор, за исключением потерь, включенных в цену (тариф) электрической энергии, в целях избежания их двойного учета.

Согласно пункту 61 Правил N 1172, (в редакции, действовавшей в спорный период) в случае если при формировании тарифа на услуги по передаче электрической энергии были учтены в полном объеме нормативные технологические потери (включая объем потерь электрической энергии, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию) в единой национальной (общероссийской) электрической сети, стоимость услуг по передаче формируется за вычетом стоимости электрической энергии в объемах потерь, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию, рассчитанной организацией коммерческой инфраструктуры в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка по ценам, равным средневзвешенным величинам из значений равновесных цен, определенных по результатам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед, в соответствующих субъектах Российской Федерации в ценовой зоне за расчетный период.

Таким образом, правилами оптового рынка определено, что стоимость услуг сетевых организаций подлежит уменьшению на стоимость нагрузочных потерь, учтенных в равновесных ценах на оптовом рынке, в случае, когда тариф сетевой организации сформирован уполномоченным органом с учетом полных нормативных технологических потерь (включая объем потерь электрической энергии, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию).

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные по делу доказательства, в том числе отчеты АО "АТС", суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что стоимость нагрузочных потерь учтена как в тарифе на услуги по передаче электроэнергии, так и в цене электроэнергии при покупке ее на оптовом рынке.

Соответственно, ответчик не должен оплачивать истцу нагрузочные потери в сумме 4 116 294 рублей 10 копеек во избежание их двойного учета.

Данные выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют имеющимся в деле доказательствам, а также пунктам 2, 3, 4, 9 Инструкции N 326, пунктам 49, 57 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2.

Каких-либо нарушений требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при оценке доказательств судами первой и апелляционной инстанций не допущено. Основания для иной оценки доказательств у суда кассационной инстанции в силу требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Довод заявителя кассационной жалобы о неправомерности возложения на истца ответственности за неисполнение ответчиком обязанности по актуализации на оптовом рынке данных по группе точек поставки в части изменившихся правоотношений с сетевыми организациями не принимается во внимание Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа, поскольку оплата оказанных услуг по передаче электрической энергии не является мерой гражданско-правовой ответственности.

Довод ПАО "МРСК Сибири" о том, что услуги по передаче электроэнергии по группе точек поставки Электрокотельная "Левобережная" им в спорный период не оказывались, опровергается материалами дела (актами об оказании услуг по передаче электроэнергии, счетами - фактурами, дополнительным соглашением к договору от 26.11.2014 N 18.24.0939.09ДС9). Кроме того, неоказание услуг по передаче электрической энергии не дает права на взыскание стоимости услуг, в том числе, нагрузочных потерь.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу требований части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Красноярского края от 02 апреля 2019 года и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14 августа 2019 года основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 02 апреля 2019 года по делу N А33-26076/2016 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14 августа 2019 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.А. Звечаровская

Судьи

Т.В. Белоножко М.А. Клепикова