Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23 января 2020 г. N Ф02-6371/19 по делу N А19-11513/2019

город Иркутск

23 января 2020 г.

Дело N А19-11513/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 января 2020 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Новогородского И.Б.,

судей: Загвоздина В.Д., Рудых А.И.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 11) на решение Арбитражного суда Иркутской области от 23 июля 2019 года по делу N А19-11513/2019 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 08 октября 2019 года по тому же делу,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Лесогорская котельная" (ОГРН 1093815000223, ИНН 3815014586; далее - общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к государственному учреждению - Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1023801012905, ИНН 3808011062; далее - фонд социального страхования, фонд) о признании незаконным решения от 25.03.2019 N 25нр о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части по отношению к работникам Застрожных К.Г., Зайцеву С.В., Ничипуренко Н.В., Марьиной Л.Г., Марьину В.А. в сумме 130 425 рублей 48 копеек, как несоответствующее Федеральному закону от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 23 июля 2019 года, оставленном без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 08 октября 2019 года, заявленные требования удовлетворены, на фонд возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества. С фонда в пользу общества взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанными судебными актами, фонд обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с нарушением судами норм материального и процессуального права и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Как следует из кассационной жалобы, пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам назначены и выплачены страхователем ООО "Лесная котельная" необоснованно, спорные расходы произведены с нарушением действующего законодательства. В нарушение части 2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ в средний заработок для расчета пособия страхователя включены размеры заработной платы работников с места работы по совместительству согласно справок 182-Н с предыдущего места работы ООО "Водоканал".

Обществом отзыв на кассационную жалобу фонда не представлен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд кассационной инстанции своих представителей не направили, в связи с чем кассационная жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в их отсутствие.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судами, филиалом N 11 фонда проведена выездная проверка общества по вопросу правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2017 по 31.12.2017, по результатам которой составлен акт от 12.02.2019 N 25 и приняты решения от 25.03.2019 N 25нр и N 25, которыми обществу отказано в принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 130 425 рублей 48 копеек.

Фонд пришел к выводам о неправомерном осуществлении выплат страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 130 425 рублей 48 копеек работникам общества Застрожных К.Г., Зайцеву С.В., Ничипуренко Н.В., Марьиной Л.Г., Марьину В.А., работающих у нескольких страхователей, поскольку в средний заработок для расчета пособия страхователем включены размеры заработной платы работников с места работы по внешнему совместительству, согласно справок 182-Н с предыдущего места работы ООО "Водоканал".

Полагая, что решение фонда незаконно в указанной части, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии у фонда правовых оснований для непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в спорных суммах, удовлетворив заявленные обществом требования.

Выводы судов являются правильными, соответствуют действующему законодательству и материалам дела, исходя из следующего.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Условия, размер и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам для граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и связи с материнством определены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) и Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375.

Согласно части 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, предусмотренных в частях 3 и 4 данной статьи).

В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности).

Исходя из положений части 2.1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2.2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему либо в соответствии с частью 2 настоящей статьи страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

В силу пункта 7 статьи 14 Закона N 255-ФЗ, особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 19 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375, в случае если застрахованное лицо занято у нескольких страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в 2 предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему либо в соответствии с абзацем первым настоящего пункта страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что застрахованные лица: Застрожных К.Г., Зайцев С.В., Ничипуренко Н.В., Марьина Л.Г., Марьин В.А. в двух предшествующих страховым случаям календарных годах работали как по основному месту работы ООО "Лесогорская котельная", так и по совместительству в ООО "Коммунальщик" и ООО "Водоканал"; в настоящее время продолжают свою трудовую деятельность только по основному месту работы ООО "Лесогорская Котельная" и по совместительству ООО "Водоканал".

Медицинской организацией застрахованным лица были выданы листы нетрудоспособности по основному месту работы.

Застрахованные лица трудоустроенные как у общества, так и другого страхователя, и обратились за выплатой пособия по временной нетрудоспособности в ООО "Лесогорская котельная".

При расчете пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам в средний заработок для расчета пособия страхователем включены размеры заработной платы работников с места работы по внешнему совместительству, согласно справок 182-Н с предыдущего места работы ООО "Водоканал".

Факты трудовых отношений между заявителем и застрахованными лицами, наступления каждого страхового случая, предопределяющего выплату в нормативно установленном порядке пособия, а также представление заявителем документов в обоснование его расходов как страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе в спорной сумме 130 425 рублей 48 копеек, подтверждаются материалами дела и фондом по существу не оспариваются.

По мнению фонда, страхователю в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ надлежало исчислить пособие из заработной платы, полученной только в своей организации.

Вместе с тем, вопреки доводам фонда статья 13 Закона N 255-ФЗ не содержит положений, запрещающих выплату пособий по беременности и родам, по временной нетрудоспособности застрахованным лицам, работающих по совместительству и устанавливающих обязанность оплатить пособия исходя из заработной платы только одной организации. Принципы формирования страхового обеспечения позволяют учесть заработок, полученный застрахованными лицами, по всем местам работы в течение предшествующих лет.

Таким образом, обществом соблюдены предусмотренные законодательством условия для возмещения спорных расходов по обязательному социальному страхованию.

Данные обстоятельства фондом не опровергнуты.

Учитывая изложенное, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии у фонда оснований для отказа обществу в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 130 425 рублей 48 копеек и непринятия к зачету указанных расходов.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 23 июля 2019 года по делу N А19-11513/2019 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 08 октября 2019 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.Б. Новогородский

Судьи

В.Д. Загвоздин А.И. Рудых