Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22 июня 2020 г. N Ф02-2643/20 по делу N А78-18054/2018

город Иркутск

22 июня 2020 г.

Дело N А78-18054/2018

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Скубаева А.И.,

судей: Белоножко Т.В., Соколовой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ответчика - федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 14 ноября 2019 года по делу N А78-18054/2018 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2020 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 14" (ОГРН: 1047550031242, ИНН: 7534018889, г. Чита, далее - ПАО "ТГК-14", истец) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с иском, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: 1027700430889, ИНН: 7729314745, г. Москва, далее - ФГБУ "ЦЖКУ", ответчик) о взыскании задолженности за тепловую энергию за период с 01.04.2017 г. по 30.06.2018 в размере 535 808 рублей 78 копеек.

Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 09 января 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН:1037550010519, ИНН: 7536029036, г. Чита, далее - ФГКУ "СибТУИО").

Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 01 июля 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: 1037700255284, ИНН: 7704252261, г. Москва, далее - Минобороны, ответчик).

Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 14 марта 2019 года ФГКУ "СибТУИО" исключено из числа третьих лиц и привлечено к участию в деле в качестве соответчика, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Лидер" (ОГРН: 1057536070900, ИНН: 7536060653, г. Чита, далее - ООО "Лидер"), общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Фаворит" (ОГРН: 1097536000539, ИНН: 7536098880, г. Чита, далее - ООО УК "Фаворит").

Истец уточнил исковые требования, просил взыскать в пользу ПАО "ТГК-14":

с ФГБУ "ЦЖКУ" задолженность за тепловую энергию в размере 535 808 рублей 78 копеек за период с 01.04.2017 по 30.06.2018, расходы по оплате госпошлины;

с Российской Федерации в лице Минобороны задолженность за тепловую энергию по нежилому помещению, расположенному по адресу: г. Чита, мкр. Батарейный д. 3, в размере 238 120 рублей 18 копеек за период с 01.04.2017 по 28.06.2018, задолженность за тепловую энергию по нежилому помещению, расположенному по адресу: г. Чита, ул. Ленина д. 126, пом. N 11 в размере 294 591 рублей 89 копеек за период с 01.04.2017 по 27.06.2018;

с ФГКУ "СибТУИО", а при недостаточности денежных средств субсидиарно с Российской Федерации в лице Минобороны за счет казны задолженность за тепловую энергию по нежилому помещению, расположенному по адресу: мкр Батарейный д. 3, в размере 1 133 рублей 32 копеек за период с 29.06.2018 по 30.06.2018, задолженность за тепловую энергию по нежилому помещению, расположенному по адресу: ул. Ленина д. 126, пом. N 11 в размере 1 963 39 рублей за период с 28.06.2018 по 30.06.2018, расходы на оплату госпошлины.

Уточнение иска принято судом.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 14 ноября 2019 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2020 года, иск удовлетворен частично: с Минобороны в пользу ПАО "ТГК-14" взысканы основной долг в сумме 365 210 рублей 67 копеек, расходы на оплату государственной пошлины в сумме 9 361 рублей, всего взыскано 374 571 рубль 67 копеек; с ФГКУ "СибТУИО", а при недостаточности денежных средств (лимитов бюджетных обязательств) субсидиарно с Минобороны в пользу ПАО "ТГК-14" взыскан основной долг в сумме 2 064 рублей 47 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 333 рублей, всего - 3 397 рублей 47 копеек; в остальной части иска отказано; в иске к ФГБУ "ЦЖКУ" отказано.

Судебные акты приняты со ссылкой на статьи 123.22, 210, 214, 296, 299, 298, 399, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 124, 161, главу 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункт 43 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

ФГКУ "СибТУИО", не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске к ФГКУ "СибТУИО".

Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что содержание имущества не относится к уставной деятельности ФГКУ "СибТУИО", полномочия по оплате расходов по содержанию нежилых помещений и коммунальных услуг ему не переданы, бремя содержания имущества должен нести собственник спорного имущества (Министерство обороны Российской Федерации).

Кроме того, ФГКУ "СибТУИО" не согласно с выводом судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии у ФГБУ "ЦЖКУ" обязанности по несению расходов на содержание спорного имущества, поскольку собственник именно его наделил полномочиями по содержанию (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставлению коммунальных услуг.

ПАО "ТГК-14" в отзыве на кассационную жалобу заявило о своем согласии с обжалуемыми судебными актами.

ФГБУ "ЦЖКУ", Минобороны, ООО "Лидер", ООО УК "Фаворит" отзывы на кассационную жалобу не представили.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается без их участия.

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Предметом спора в настоящем деле является требование о взыскании задолженности за тепловую энергию, поставленную в нежилые помещения.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, нежилые помещения, расположенные в многоквартирных жилых домах по адресам: г. Чита, мкр. Батарейный д. 3, ул. Ленина д. 126, пом. N 11, являются объектами Минобороны, принадлежат ФГКУ "СибТУИО" на праве оперативного управления, зарегистрированном с 29.06.2018 (на помещение, расположенное по адресу: мкр. Батарейный д. 3) и с 28.06.2018 (на помещение, расположенное по адресу: ул. Ленина д. 126, пом. N 11).

ПАО "ТГК-14" является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку теплоэнергии в указанные нежилые помещения. Договор энергоснабжения в отношении данных помещений не заключался.

Истец, ссылаясь на наличие у ответчиков задолженности по оплате тепловой энергии, потребленной в указанных помещениях за период с 01.04.2017 по 30.06.2018 в размере 535 808 рублей 78 копеек, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу требований пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В пункте 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у него с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решениями собственника (пункт 1 статьи 299 Кодекса).

Правильно применив к правоотношениям сторон статьи 123.22, 210, 214, 296, 299, 298, 399, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 124, 161, главу 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункт 43 Правил N 354, оценив имеющиеся в деле доказательства, установив факты наличия у Минобороны права собственности на спорные жилые помещения, у ФГКУ "СибТУИО" - права оперативного управления с 29.06.2018 (на помещение, расположенное по адресу: мкр. Батарейный д. 3) и с 28.06.2018 (на помещение, расположенное по адресу: ул. Ленина д.126, пом. N 11), фактически сложившиеся отношения по теплоснабжению, неоплаты поставленной истцом на спорные объекты тепловой энергии, судебные инстанции пришли к выводу об обоснованности требований истца и правомерно удовлетворили иск частично (уменьшив сумму задолженности на величину повышающего коэффициента), взыскав данную задолженность с Минобороны за период до даты регистрации права оперативного управления на спорные помещения за ФГКУ "СибТУИО" и с ФГКУ "СибТУИО" - с момента такой регистрации.

Каких-либо нарушений требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при оценке доказательств судами первой и апелляционной инстанций не допущено. Основания для иной оценки доказательств у суда кассационной инстанции в силу требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что содержание имущества не относится к уставной деятельности ФГКУ "СибТУИО", полномочия по оплате расходов по содержанию нежилых помещений и коммунальных услуг ему не переданы, бремя содержания имущества должен нести собственник спорного имущества (Минобороны), не принимаются во внимание Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа в связи со следующим.

Судами установлено, что спорные нежилые помещения закреплены за ФГКУ "СибТУИО" на праве оперативного управления.

Статьями 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019).

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание имущества и вносить плату за коммунальные услуги.

Следовательно, надлежащим ответчиком и лицом, обязанным оплатить тепловую энергию, поставленную в нежилые помещения в спорный период, с момента государственной регистрации права оперативного управления на спорные помещения, является именно ФГКУ "СибТУИО".

Доводы заявителя жалобы о том, что расходы по содержанию помещений должно нести ФГБУ "ЦЖКУ", как специализированная организация, не принимаются во внимание Арбитражным судом Восточно-сибирского округа, поскольку помещения размещены в многоквартирных домах, которые не находятся на обслуживании данного лица. Следовательно, в отсутствие договорных отношений между ПАО "ТГК-14" и ФГБУ "ЦЖКУ" как специализированной организации, обязанность оплаты потребленного ресурса в отсутствие договора может быть возложена только на собственника или на законного владельца помещения, которым является ФГКУ "СибТУИО", а не ФГБУ "ЦЖКУ".

Тот факт, что целями деятельности ФГБУ "ЦЖКУ" является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации (пункт 13 устава) само по себе не возлагает на данное лицо обязанностей по оплате перед третьими лицами.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Забайкальского края от 14 ноября 2019 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2020 года основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 14 ноября 2019 года по делу N А78-18054/2018 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2020 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.И. Скубаев

Судьи

Т.В. Белоножко Л.М. Соколова