Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 6 июля 2020 г. N Ф02-3222/20 по делу N А10-7994/2019

город Иркутск

06 июля 2020 г.

Дело N А10-7994/2019

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Рудых А.И.,

судей: Загвоздина В.Д., Левошко А.Н.,

при ведении помощником судьи Слободчиковой О.А. протокола открытого судебного заседания, проводимого с использованием видеоконференц-связи Арбитражного суда Республики Бурятия, с участием судьи Залужной Е.В., при ведении протокола отдельного процессуального действия секретарем Гомбоевой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения" на определение Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2020 года по делу N А10-7994/2019 Арбитражного суда Республики Бурятия,

УСТАНОВИЛ:

Республиканское государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения" (ОГРН 1070326007949, ИНН 0326472111, далее - Учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федерального казначейства по Республике Бурятия (ОГРН 1020300978037, ИНН 0323062117, далее - Управление) о признании недействительным и отмене предписания от 24 июля 2019 года N 02-12-34/23-2426.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 12 марта 2020 года по делу N А10-7994/2019 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Учреждение 10.04.2020 обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой.

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 апреля 2020 года апелляционная жалоба возвращена заявителю на основании части 2 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи тем, что она подана непосредственно в суд апелляционной инстанции.

23.04.2020 посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда Республики Бурятия, учреждение вновь обратилось с апелляционной жалобой в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2020 года апелляционная жалоба на основании пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возвращена заявителю жалоба в связи с нарушением срока на обжалование судебного акта арбитражного суда и отсутствием ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

Не согласившись с определением суда апелляционной инстанции ото 13 мая 2020 года, общество обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение норм процессуального права, просит судебный акт отменить.

По мнению заявителя кассационной жалобы: поскольку процессуальный срок на апелляционное обжалование пропущен заявителем в связи с введением мер по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции, то у Четвертого арбитражного апелляционного суда отсутствовали основания для отказа в восстановлении срока на апелляционное обжалование: ошибочное направление первоначальной жалобы обусловлено ограничением доступа сотрудников правового отдела в Учреждение, некорректной работой системы "Мой Арбитр" и новым форматом работы в режиме самоизоляции; узнав 22.04.2020 о факте возврата первоначально поданной апелляционной жалобы, учреждение повторно обратилось в апелляционный суд.

Учреждение указывает на то, что изложенная им в абзаце 3 апелляционной жалобы формулировка о возможности восстановления пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления подразумевают, в том числе, необходимость восстановления такого срока.

Управление в отзыве на кассационную жалобу против ее доводов возразило, ссылаясь на их несостоятельность.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определения, в том числе об организации по ходатайству заявителя кассационной жалобы видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Бурятия, выполненные в форме электронных документов и подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направлены лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте суда в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru, дополнительно представители уведомлены по телефону), своих представителей в Арбитражный суд Республики Бурятия и в суд округа не отправили, в связи с чем судебное заседание видеоконференц-связь прервана, судебное заседание продолжено в обычном порядке.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения апелляционным судом норм процессуального права, суд округа пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен данным Кодексом.

Четвертый арбитражный апелляционный суд верно определил, что срок подачи апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 12 марта 2020 года истек 13 апреля 2020 года.

Срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом (пункт 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом случае в тексте апелляционной жалобы содержалось обоснование уважительности причин пропуска срока обжалования предписания административного органа, предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив буквальное содержание абзаца 3 апелляционной жалобы и сформулированные в нем требования о возможности восстановления пропущенного срока, апелляционным судом установлено, что обоснование уважительности причин пропуска срока подачи апелляционной жалобы и требование о его восстановлении в тексте апелляционной жалобы или в отдельном документе заявителем не изложены.

Иного текст апелляционной жалобы и материалы дела не содержат.

Следовательно, указанные обстоятельства обоснованно расценены апелляционным судом, как отсутствие соответствующего ходатайства.

Также, суд округа отмечает, что приведенные в кассационной жалобе доводы о наличии уважительных причин пропуска срока подачи апелляционной жалобы (введение мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, технический сбой программы и ошибочное направление первоначальной апелляционной жалобы непосредственно в суд апелляционной инстанции) заявителем апелляционному суду не приводились.

При таких обстоятельствах возврат апелляционной жалобы на основании пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является законным и обоснованным.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемый судебный акт на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины при подаче кассационной жалобы на определение о возврате апелляционной жалобы не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 274, 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2020 года по делу N А10-7994/2019 Арбитражного суда Республики Бурятия оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.И. Рудых

Судьи

В.Д. Загвоздин А.Н. Левошко