Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12 августа 2020 г. N Ф02-3487/20 по делу N А19-31056/2019

город Иркутск

12 августа 2020 г.

Дело N А19-31056/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 августа 2020 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Загвоздина В.Д.,

судей: Ананьиной Г.В., Новогородского И.Б.,

при участии в судебном заседании конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Усольское коммунальное управление" - Загерсон Е.В., представителей Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области - Уразгалиева Е.М. (доверенность от 13.01.2020), Любимовой Т.Г. (доверенность от 09.01.2020), а также Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Иркутской области и Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области - Любимовой Т.Г. (доверенности от 12.03.2019, 27.11.2019),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Усольское коммунальное управление" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 марта 2020 года по делу N А19-31056/2019, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 08 июня 2020 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Усольское коммунальное управление" (ИНН 3851992774, ОГРН 1133850049300, далее - общество, ООО "УКУ") обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области (далее - инспекция, регистрирующий орган), Управлению Федеральной налоговой службы по Иркутской области (далее - УФНС) об отмене решения от 10.10.2019 N 25890А об отказе в государственной регистрации, обязании инспекции осуществить действия, направленные на устранение допущенных нарушений путем регистрации достоверного адреса общества по заявлению от 03.10.2019 N 25890А, исключения из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведений о недостоверном адресе.

Дело рассмотрено с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Иркутской области (далее - третье лицо).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 25 марта 2020 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 08 июня 2020 года, производство по делу в части требований к УФНС прекращено в связи с принятием отказа ООО "УКУ" от указанных требований. В удовлетворении требований к регистрирующему органу отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, общество обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель кассационной жалобы считает, что законом предусмотрена возможность регистрации юридического лица по месту жительства конкурсного управляющего, в связи с чем любой другой адрес регистрации будет недостоверным. Судом не дана оценка доводам относительно невозможности регистрации общества в Усольском районе, а также о наличии нарушений прав общества, конкурсного управляющего, его кредиторов и других лиц.

Регистрирующим органом, УФНС и третьим лицом представлены отзывы (письменные пояснения) на кассационную жалобу, в которых данные лица просили оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы кассационной жалобы, представители инспекции, УФНС и третьего лица - поддержали доводы своих отзывов (пояснений).

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренной главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях на нее, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 23.12.2013 общество зарегистрировано инспекцией в качестве юридического лица с указанием в уставе его места нахождения - Иркутская область, Усольский район, рабочий поселок Тайтурка, улица Пеньковского, дом 17.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 08 мая 2019 года по делу N А19-629/2019 в отношении общества введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена Загерсон Е.В.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 13 сентября 2019 года по тому же делу общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена Загерсон Е.В.

29.09.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись о статусе конкурсного управляющего Загерсон Е.В. как о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени общества.

03.10.2019 конкурсный управляющий от имени ООО "УКУ" обратился в регистрирующий орган с заявлением по форме N Р14001 о внесении изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ в отношении адреса общества, не связанных с изменением в учредительные документы, а именно: изменении адреса юридического лица на город Иркутск, улицу 5-й Армии, дом 37, квартиру 41.

По результатам рассмотрения представленного пакета документов, инспекцией принято решение от 10.10.2019 N 25890А об отказе в государственной регистрации на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области от 28.11.2019 по апелляционной жалобе общества решение регистрирующего органа от 10.10.2019 N 25890А оставлено без изменения.

Полагая решение инспекции не соответствующим закону и нарушающим права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с указанными выше требованиями.

Суды, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришли к выводу о соблюдении регистрирующим органом требований законодательства при вынесении оспариваемого решения.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующего.

Согласно подпункту 1 пункта "а" статьи 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица.

Статья 17 Закона N 129-ФЗ предусматривает представление разных пакетов документов для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (пункт 1), и для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в его учредительные документы (пункт 2).

Следовательно, государственная регистрация сведений о юридическом лице, требующих внесения изменений в учредительный документ, осуществляется при условии государственной регистрации необходимых изменений в учредительный документ.

Внесение в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительный документ юридического лица, осуществляется (по общему правилу) только на основании поданного по установленной форме заявления о внесении таких сведений. Однако для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, среди прочего необходимо представление заявления об этом установленного образца и решения о внесении изменений в учредительный документ юридического лица либо иного решения и (или) документов, являющихся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений (подпункты "а" и "б" пункта 1 статьи 17 Закона N 129-ФЗ).

Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ вносятся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ) место нахождения общества с ограниченной ответственностью определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Сведения о месте нахождения общества содержаться в его уставе, соответствующие изменения в устав вносятся по решению общего собрания участников общества и подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном для регистрации юридического лица (пункт 5 статьи 54, пункт 3 статьи 89 ГК РФ, пункты 2, 14 статьи 12, подпункт 2 пункта 2 статьи 33 Закона N 14-ФЗ).

Из установленных судами обстоятельств следует, что ООО "УКУ" обратилось за внесением сведений об адресе юридического лица за пределами места его нахождения (указанный в заявлении о государственной регистрации адрес не совпадает с местом нахождения общества, указанным в уставе организации и ЕГРЮЛ - населенный пункт изменен с рабочего поселка Тайтурка на город Иркутск), однако не представило документы, указанные в пункте 1 статьи 17 Закона N 129-ФЗ, необходимые для регистрации изменений, связанных с внесением изменений в учредительный документ, в том числе соответствующее заявление и решение участников общества об изменении устава в части места нахождения организации.

Возражений по данным фактам в кассационной жалобе не приведено.

При таких обстоятельствах отказ инспекции в государственной регистрации сведений о юридическом лице соответствует законодательству.

Доводы кассационной жалобы не опровергают позицию регистрирующего органа, с которой согласились нижестоящих инстанций, о невозможности в рассматриваемом случае регистрации изменения сведений об адресе юридического лица без государственной регистрации изменений в устав относительно места нахождения организации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов по делу, Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Определением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 09 июля 2020 года заявителю кассационной жалобы была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины. По результатам рассмотрения кассационной жалобы государственная пошлина в сумме 1 500 рублей подлежит взысканию с общества в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 марта 2020 года по делу N А19-31056/2019, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 08 июня 2020 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Усольское коммунальное управление" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 500 рублей.

Арбитражному суду Иркутской области выдать исполнительный лист о взыскании указанной суммы государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.Д. Загвоздин

Судьи

Г.В. Ананьина И.Б. Новогородский