Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24 августа 2020 г. N Ф02-3717/20 по делу N А19-30519/2019

город Иркутск

24 августа 2020 г.

Дело N А19-30519/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 августа 2020 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Загвоздина В.Д.,

судей: Левошко А.Н., Новогородского И.Б.,

при участии в судебном заседании представителей государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Тумашовой Н.А. (доверенность от 11.10.2019, диплом о высшем юридическом образовании), а также индивидуального предпринимателя Фитисовой Ирины Николаевны - Титова Е.В, Иванова Г.А. (доверенность от 22.06.2018, дипломы о высшем юридическом образовании),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 марта 2020 года по делу N А19-30519/2019, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2020 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Фитисова Ирина Николаевна (ОГРНИП 304381111100140, ИНН 381103466796, далее - Фитисова И.Н., предприниматель, страхователь) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к государственному учреждению - Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд социального страхования, фонд) о признании незаконным решения от 11.03.2019 N 248 осс/р о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством работницы Вартанянц М.В. в размере 28 139 рублей 04 копеек.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 13 марта 2020 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2020 года, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, Фонд социального страхования обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Фонд считает ошибочными вывод судов о наличии оснований для восстановления предусмотренного статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока на обжалование решения от 11.03.2019 N 248 осс/р, а также о недоказанности создания предпринимателем искусственной ситуации в целях получения возмещения государственных денежных средств из бюджета фонда путем формального трудоустройства.

Представитель фонда в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы, представители предпринимателя просили оставить принятые по делу судебные акты без изменения.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов кассационной жалобы правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, по результатам проведения камеральной проверки фондом составлен акт от 22.01.2019 N 248 осс/р и принято решение от 11.03.2019 N 248 осс/р, которым не приняты к зачету расходы предпринимателя на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за август-сентябрь 2018 года в сумме 28 139 рублей 04 копеек.

Основанием для принятия указанного решения послужил вывод фонда о направленности действий предпринимателя на формальное создание условий для получения средств Фонда социального страхования Российской Федерации для выплаты государственных пособий.

Не согласившись с решением фонда, Фитисова И.Н обжаловала его в судебном порядке.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные требования, исходили из того, что фактическое осуществление работником трудовых функций подтверждается материалами дела и фондом не опровергнуто, условия для выплаты пособий страхователем соблюдены.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Суд округа полагает обоснованным вывод суда первой инстанции о наличии оснований для восстановления предусмотренного статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока на обжалование решения фонда с учетом его фактического получения страхователем 08.11.2019 и обращения в суд 24.12.2019.

Удовлетворяя требования страхователя, суды первой и апелляционной инстанций правильно руководствовались положениями Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ), Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ), Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ) и, с учетом представленных в материалы дела доказательств, а также результатов рассмотрения дела N А19-30001/2018, пришли к обоснованному выводу, что позиция фонда о создании предпринимателем видимости трудоустройства работника с целью необоснованной выплаты пособий за счет средств социального страхования, не доказана.

В силу статьи 6 Закона N 165-ФЗ предприниматель является страхователем по обязательному социальному страхованию.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Пунктом 1.1 статьи 7, подпунктами 7, 8 и 10 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ к видам страхового обеспечения, в частности, отнесены: пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Из пункта 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ следует, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 указанного закона основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В соответствии с частью 2 статьи 1.4 Закона N 255-ФЗ условия, размеры и порядок выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяются настоящим Федеральным законом, а также Законом N 81-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 14 Закона N 255-ФЗ в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года).

Статьей 4 Закона N 81-ФЗ, а также частью 1 статьи 3 Закона N 255-ФЗ, установлено, что финансовое обеспечение расходов на выплату пособия по беременности и родам граждан, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата вышеуказанных пособий осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Учитывая изложенное, обязательными элементами предмета доказывания, исходя из заявленного материально-правового требования, являются: наличие реальных трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом, наступление страхового случая, факт выплаты предусмотренных законодательством пособий и их размер.

Вместе с тем, указанные обстоятельства имеют правовое значение в том случае, если не установлены обстоятельства, свидетельствующие о незаконности получения денежных средств из Фонда социального страхования под видом возмещения пособий.

Арбитражный суд в силу положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений.

На основании перечисленных положений законодательства по результатам исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств в их совокупности и взаимной связи, суды пришли к обоснованным выводам о том, что предпринимателем соблюдены все условия, необходимые для принятия фондом к зачету понесенных страхователем расходов по обязательному социальному страхованию (наличие трудовых отношений; наступление страхового случая; выплата пособия застрахованному лицу), а Фондом не доказан формальный прием рассматриваемой работницы исключительно в целях получения денежных средств социального страхования без фактического осуществления работником трудовых обязанностей.

Среди прочего суды правомерно приняли во внимание постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 июня 2019 года по делу N А19-30001/2018, в котором по результатам исследования представленных доказательств по спору между теми же лицами о выплате пособий тому же застрахованному лицу (Вартанянц М.В.), признано незаконным решение фонда от 20.11.2018 N 16445 осс/р, мотивированное аналогичными обстоятельствами, что и в настоящем деле.

Исследование и оценка доказательств осуществлены судами по правилам главы 7 и статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выводы судов основаны на правильном применении норм права и соответствуют содержанию имеющихся в деле доказательств и установленным по делу обстоятельствам.

Доводы фонда направлены на переоценку исследованных судами доказательств и не являются основанием для отмены принятых по делу решения и постановления.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 марта 2020 года по делу N А19-30519/2019, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2020 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.Д. Загвоздин

Судьи

А.Н. Левошко И.Б. Новогородский