Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 2 декабря 2020 г. N Ф02-5813/20 по делу N А10-6777/2019

город Иркутск

02 декабря 2020 г.

Дело N А10-6777/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Соколовой Л.М.,

судей: Белоножко Т.В., Скубаева А.И.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании кассационную жалобу администрации города Улан-Удэ на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 26 июня 2020 года по делу N А10-6777/2019 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2020 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Улан-Удэ (ОГРН: 1020300979192, ИНН: 0323076085, г. Улан-Удэ; далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Республике Бурятия в лице министерства финансов Республики Бурятия (ОГРН: 1020300967257, ИНН: 0323054892, г. Улан-Удэ; далее - министерство финансов) о взыскании 1 541 192 рублей убытков.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Гершевич Никита Анатольевич (далее - Гершевич Н.А.).

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 26 июня 2020 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2020 года, с Республики Бурятия в лице министерства финансов Республики Бурятия за счет казны Республики Бурятия в пользу администрации взыскано 1 526 192 рубля убытков. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с решением и постановлением в части отказа в удовлетворении исковых требований на сумму 15 000 рублей, администрация обратилась в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с нарушением и ошибочным истолкованием судами норм материального права (статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснения Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, указанные в пункте 1 Информационного письма от 05.12.2017 N 121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах" (далее - информационное письмо N 121)).

По мнению заявителя кассационной жалобы, убытки в размере 15 000 рублей подлежат возмещению, поскольку возникли из-за неисполнения ответчиком своих полномочий по обеспечению инвалида Гершевича Н.А. жильем. Именно ненадлежащее исполнение министерством финансов обязанностей послужило поводом для обращения инвалида в суд, привлечения адвоката к участию в деле и, как следствие, несения расходов на оплату его юридических услуг.

Министерство финансов доводы заявителя кассационной жалобы отклонило, ссылаясь на их несостоятельность (письменный отзыв от 19.10.2020).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение, выполненное в форме электронного документа и подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru).

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов кассационной жалобы правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к следующим выводам.

Предметом оспаривания являются принятые по делу судебные акты в части отказа в удовлетворении требований истца о взыскании убытков в размере 15 000 рублей.

Отказ в удовлетворении иска в названной части обусловлен отсутствием причинной связи между исполнением истцом решения суда общей юрисдикции о возмещении судебных расходов и бездействием ответчика.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Необходимыми условиями применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков являются наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинная связь между действиями причинителя вреда и наступившими последствиями, вина причинителя вреда.

Возникновение спорных расходов обусловлено бездействием самой администрации (органом местного самоуправления), невыполнившей законную обязанность по предоставлению инвалиду, страдающему хроническим заболеванием, во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, и не находится в прямой причинной связи с наличием у субъекта Российской Федерации обязанности по возмещению затрат на приобретение этого жилья.

Кроме того, понесенные истцом судебные расходы в рамках гражданского дела N 2-489/2018, не являются убытками в гражданско-правовом смысле, определяемом статьями 15, 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку связаны с реализацией не гражданско-правовых, а процессуальных прав и обязанностей сторон в рамках судопроизводства.

Следовательно, выводы судов об отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании убытков в сумме 15 000 рублей являются обоснованными и правомерными.

Нарушений требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при оценке доказательств судами не допущено.

Ссылка судов первой и апелляционной инстанций на разъяснения, изложенные в пункте 1 информационного письма N 121, не привела к принятию неправильных судебных актов, в связи с чем не может являться основанием для их отмены.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения и постановления, судом округа не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 26 июня 2020 года по делу N А10-6777/2019 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2020 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.М. Соколова

Судьи

Т.В. Белоножко А.И. Скубаев