Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 2 декабря 2020 г. N Ф02-5270/20 по делу N А74-10449/2019

город Иркутск

02 декабря 2020 г.

Дело N А74-10449/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Железняк Е.Г.,

судей: Звечаровской Т.А., Клепиковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Россети Сибирь" на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 29 января 2020 года по делу N А74-10449/2019 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2020 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Республики Хакасия "Хакресводоканал" (ОГРН 1021900850597, ИНН 1901001202, далее - ГУП РХ "Хакресводоканал", предприятие, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527, с 05.08.2020 переименовано в публичное акционерное общество "Россети Сибирь", далее - ПАО "Россети Сибирь", ответчик) о признании уведомления от 22.08.2019 N 1.7/1/5076исх о введении частичного ограничения режима потребления электрической энергии не подлежащим исполнению.

Ответчик предъявил встречный иск о возложении на предприятие обязанности в случае неоплаты задолженности, указанной в уведомлении от 22.08.2019 N 1.7/1/5076, ввести самостоятельное частичное ограничение режима потребления электрической энергии в соответствии с актом согласования технологической и (или) аварийной брони от 24.08.2018 по истечении 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 29 января 2020 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2020 года, принят отказ ГУП РХ "Хакресводоканал" от иска, производство по делу в этой части прекращено. В удовлетворении встречного иска отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами в части отказа в удовлетворении встречного иска, ПАО "Россети Сибирь" обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой ссылается на нарушение судами норм материального права - статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), пунктов 3, 5, 6, 16(1) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила N 442), просит их отменить в обжалуемой части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению заявителя кассационной жалобы, выводы судов об отсутствии оснований для удовлетворения встречного иска ПАО "Россети Сибирь" являются необоснованными, поскольку действующее законодательство предусматривает не только частичное ограничение режима потребления электрической энергии потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, но и полное ограничение, которое возможно после получения от потребителя уведомления о дате готовности к введению полного ограничения.

Определением Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа от 10 ноября 2020 года рассмотрение кассационной жалобы отложено на 11 часов 20 минут 26 ноября 2020 года.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение о принятии кассационной жалобы к производству выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами норм материального права и соблюдения норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов, а также с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 02 ноября 2017 года по делу N А74-16368/2016 ГУП РХ "Хаксерводоканал" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением суда от 31 октября 2019 года в рамках указанного дела о несостоятельности (банкротстве) приняты обеспечительные меры в виде запрета ПАО "Россети Сибирь", ГУП РХ "Хакресводоканал" вводить ограничение режима электропотребления и полное отключение объектов предприятия (в том числе, в отношении котельной N 2 по ул. Энтузиастов, 2Б в г. Абаза) до момента прекращения должником производственной деятельности.

Правоотношения сторон (ГУП РХ "Хакресводоканал" - потребитель, ПАО "Россети Сибирь" - гарантирующий поставщик) урегулированы договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) для 1 ценовой категории N М94135 от 20.04.2018.

ПАО "Россети Сибирь" в период с апреля 2018 года по июль 2019 года поставило на объекты предприятия электрическую энергию, стоимость которой не была оплачена. Задолженность составила 907 779 рублей 34 копейки.

В связи с неисполнением обязательств по оплате электрической энергии ПАО "Россети Сибирь" направлено предприятию уведомление от 22.08.2019 N 1.7/1/5076исх об оплате долга, а в случае непогашения задолженности ГУП РХ "Хакресводоканал" предложено в срок до 12 часов 00 минут 02.09.2019 самостоятельно ввести частичное ограничение режима потребления электрической энергии до уровня технологической брони в соответствии с актом согласования технологической и аварийной брони электроснабжения потребителя от 24.08.2018 путем сокращения объемов подачи электрической энергии (мощности) по объекту: Котельная N 2 в г. Абаза, ул. Энтузиастов, 2Б.

Неисполнение предприятием требования о самостоятельном частичном ограничении режима потребления электрической энергии послужило основанием для обращения ПАО "Россети Сибирь" в суд со встречным иском.

Отказывая в удовлетворении встречного иска, суды первой и апелляционной инстанций с учетом вступившего в законную силу определения Арбитражного суда Республики Хакасия от 31 октября 2019 года по делу N А74-16368/2016, которым приняты обеспечительные меры в виде запрета ПАО "Россети Сибирь" вводить ограничение режима электропотребления и полное отключение объектов предприятия до момента прекращения должником производственной деятельности, исходили из отсутствия правовых оснований для удовлетворения встречного иска.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа по результатам рассмотрения кассационной жалобы приходит к следующим выводам.

Основы регулирования отношений, связанных с введением ограничения режима потребления электроэнергии, установлены Правилами N 442.

Подпунктом "а" пункта 4 Правил N 442 установлено, что ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика, с которым заключен договор энергоснабжения, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оплате электрической энергии (мощности), если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии).

Частичное ограничение режима потребления вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителей, имеющих в отношении этих устройств и (или) объектов составленный и согласованный в установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике порядке акт согласования технологической и (или) аварийной брони (пункт 5 Правил N 442).

Порядок ограничения режима потребления по обстоятельствам, не связанным с необходимостью проведения ремонтных работ на объектах электроэнергетики или с возникновением (угрозой возникновения) аварийных электроэнергетических режимов, в отношении потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, регламентирован разделом II Правил N 442.

В силу части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", статьи 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации", части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исследовав по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что ГУП РХ "Хакресводоканал" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство; предприятие относится к категории потребителей, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (распоряжение Главы Республики Хакасия от 26.04.2018 N 52-рп, письмо начальника Главного управления МЧС России по Республике Хакасия от 03.09.2018 N 3267-3-1-3), оказывающим услуги горячего водоснабжения, теплоснабжения в г. Абаза; в период с апреля 2018 года по июль 2019 года ПАО "Россети Сибирь" поставило на объекты предприятия электрическую энергию, стоимость которой не была оплачена.

С учетом принятых в рамках дела о банкротстве обеспечительных мер о запрете введения режима ограничения потребления электрической энергии до прекращения должником производственной деятельности, суды обоснованно отказали в удовлетворении иска ПАО "Россети Сибирь".

Каких-либо нарушений требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при оценке доказательств судами первой и апелляционной инстанций не допущено. Основания для иной оценки доказательств у суда кассационной инстанции в силу требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Доводы заявителя кассационной жалобы о нарушении судами норм материального права, которыми установлено право гарантирующего поставщика по введению ограничения режима потребления электрической энергии, отклоняются судом округа, поскольку действия по введению режима ограничения потребления электрической энергии в отношении предприятия-банкрота в рассматриваемом случае направлены на преодоление вступившего в законную силу и не отмененного по настоящее время определения арбитражного суда о запрете введения режима ограничения потребления электрической энергии до прекращения должником производственной деятельности.

Несоответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам дела или имеющимся в деле доказательствам, судом кассационной инстанции не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем, на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат оставлению без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 29 января 2020 года по делу N А74-10449/2019 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2020 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.Г. Железняк

Судьи

Т.А. Звечаровская М.А. Клепикова