Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 8 февраля 2021 г. N Ф02-7232/20 по делу N А19-8556/2019

город Иркутск

08 февраля 2021 г.

Дело N А19-8556/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кушнаревой Н.П.,

судей: Качукова С.Б., Яцкевич Ю.С.,

при участии в судебном заседании представителей территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области Селезневой М.А. (доверенность от 11.01.2021, диплом, паспорт), огороднического некоммерческого товарищества "Пшеничное" Колобовникова А.С. (председатель, паспорт),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 10 июля 2020 года по делу N А19-8556/2019, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2020 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее - управление) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к министерству имущественных отношений Иркутской области (далее - министерство) о признании права собственности Российской Федерации на земельные участки, расположенные по адресу: Иркутская область, Иркутский район, ОНТ "Пшеничное".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: огородническое некоммерческое товарищество "Пшеничное" (далее - ОНТ "Пшеничное"), Федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства" (далее - учреждение), администрация Ушаковского муниципального образования - администрация сельского поселения (далее - администрация).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 10 июля 2020 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2020 года, в иске отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, управление обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении требований в полном объеме.

В кассационной жалобе приведены доводы о несоответствии выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, нарушении норм процессуального права и неправильном применении норм материального права. Суды необоснованно отклонили суждения экспертов о полном вхождении спорных земельных участков в границы земельного участка, находящегося в федеральной собственности, по состоянию на 19.12.2005, а также заключение кадастрового инженера Коротаевой А.И. Суд первой инстанции неправомерно переквалифицировал требование о признании права собственности на виндикационный иск.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Присутствующий в судебном заседании представитель управления поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель ОНТ "Пшеничное" возражал относительно ее доводов и просил оставить обжалуемые акты без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 09.12.1992 ОПХ "Иркутское" предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 8246 га.

На основании постановления главы Иркутского района от 17.03.2004 N 711.1 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ОПХ "Иркутское" на земельный участок площадью 8182 га с кадастровым номером 38:06:000000:53, расположенный в районе населенных пунктов Пивовариха, Новолисиха, Бурдаковка. Указанный земельный участок предоставлен учреждению.

19.09.2006 на земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:53 зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

На основании постановления от 17.10.2014 N 4271 администрация Иркутского районного муниципального образования предоставила ОНТ "Пшеничное" земельный участок общей площадью 24004 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 38:06:142902:1240, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, в районе с. Пивовариха, в 150 м. от ул. Степная, под огородничество без права строительства, бесплатно в пользование.

22.10.2014 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политике администрации Иркутского районного муниципального образования и ОНТ "Пшеничное" заключен договор N 427, по условиям которого последний принял в безвозмездное пользование земельный участок с кадастровым номером 38:06:142902:1240.

В последующем на государственный кадастровый учет поставлено 29 земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером 38:06:142902:1240.

Полагая, что указанные земельные участки находятся в границах многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:53, в связи с чем являются собственностью Российской Федерации, управление обратилось в суд с иском о признании права собственности на них.

Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды исходили из отсутствия доказательств нахождения спорных земельных участков в границах участка, принадлежащего Российской Федерации на праве собственности.

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, правильность применения судом первой инстанции и апелляционным судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Иск о признании права собственности является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед иными лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество и направлен на защиту уже существующего, но нарушенного или оспариваемого права.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 58 и 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N10/22), лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Исходя из указанных выше норм и разъяснений, условием удовлетворения иска о признании права собственности является нахождение соответствующего имущества, наличие прав истца на которое не признается или оспаривается, в его фактическом владении. В случае если данное имущество находится во владении иного лица, защита нарушенных прав на него должна производиться посредством истребования имущества из чужого незаконного владения (статья 301 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом случае суды установили, что спорные земельные участки во владении истца не находятся, в связи с чем правомерно квалифицировали предъявленное управлением требование как требование об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

По смыслу статей 6, 168, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагает истец, а должен сам правильно квалифицировать спорные правоотношения и определить нормы права, подлежащие применению в рамках фактического основания и предмета иска. В связи с этим доводы кассационной жалобы об изменении судом предмета и основания иска являются несостоятельными.

Из пункта 36 постановления N 10/22 следует, что лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Требования истца сводятся к подтверждению права федеральной собственности на земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером 38:06:142902:1240, который находится в границах многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:53, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации.

Для решения вопроса о том, входили ли земельные участки с кадастровыми номерами 38:06:142902:1605, 38:06:142902:1633, 38:06:142902:1607, 38:06:142902:1608, 38:06:142902:1609, 38:06:142902:1610, 38:06:142902:1611, 38:06:142902:1612, 38:06:142902:1613, 38:06:142902:1614, 38:06:142902:1615, 38:06:142902:1616, 38:06:142902:1617, 38:06:142902:1618, 38:06:142902:1619, 38:06:142902:1620, 38:06:142902:1621, 38:06:142902:1622, 38:06:142902:1623, 38:06:142902:1624, 38:06:142902:1625, 38:06:142902:1626, 38:06:142902:1627, 38:06:142902:1628, 38:06:142902:1629, 38:06:142902:1630, 38:06:142902:1631, 38:06:142902:1632, 38:06:142902:1606, образованные из земельного участка 38:06:142902:1240, в границы земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:53 (его контура с кадастровым номером 38:06:142902:57), до момента уточнения границ, судом назначена судебная комиссионная землеустроительная экспертиза.

Из экспертного заключения следует, что спорные земельные участки не входили в границы земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:53 (контура с кадастровым номером 38:06:142902:57) до уточнения его границ. Земельный участок с кадастровым номером 38:06:142902:1240 входил в состав земель, переданных в ведение Ушаковского Совета народных депутатов в соответствии с Постановлениями Президиума Совета народных депутатов Иркутского района от 16.12.1991 N 16п-139 и от 29.10.1991 N 14п-134.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства (в том числе заключения кадастрового инженера и судебной комиссионной экспертизы), а также доводы, положенные участвующими в деле лицами в обоснование своих требований и возражений, суды пришли к правомерному выводу об отсутствии оснований для суждения о нахождении спорных земельных участков в границах многоконтурного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, в связи с чем обоснованно отказали в удовлетворении исковых требований.

Доводы заявителя о полном вхождении спорных земельных участков в границы земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:53 (его контура с кадастровым номером 38:06:142902:57) по состоянию на 19.12.2005, обоснованно отклонены судами, поскольку в заключении судебной экспертизы указано, что на 30.12.2004 и 06.12.2007 спорные земельные участки не входили в границы земельного участка с кадастровым номером 38:06:142902:57.

Поскольку границы земельного участка истца по кадастровым выпискам на 30.12.2004 и 19.12.2005 не имели координат, эксперты приняли за основу инвентаризационную опись сведений о ранее учтенных земельных участках в кадастровом квартале 38:06:142902 и каталог координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 38:06:142902:57 по состоянию на 06.12.2007, посчитав, что указанный документ позволит с наибольшей точностью определить местоположение границ земельного участка до его уточнения.

Само по себе несогласие с результатами оценки судами представленных в материалы настоящего дела доказательств, включая заключение экспертизы, не может свидетельствовать о незаконности обжалуемых судебных актов, поскольку иная оценка доказательств на стадии кассационного производства недопустима в силу норм главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 10 июля 2020 года по делу N А19-8556/2019, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2020 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.П. Кушнарева

Судьи

С.Б. Качуков Ю.С. Яцкевич