Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19 февраля 2021 г. N Ф02-6779/20 по делу N А19-10781/2020

город Иркутск

19 февраля 2021 г.

Дело N А19-10781/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Новогородского И.Б.,

судей: Загвоздина В.Д., Рудых А.И.,

при участии в судебном заседании представителя федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Майлушкиной Ю.Ф. (доверенность от 08.12.2020 N 232-д),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 07 августа 2020 года по делу N А19-10781/2020 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03 ноября 2020 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

арбитражный управляющий Мишарин Игорь Львович обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340; далее - Росреестр) о признании незаконными действий по отказу в предоставлении сведений, выраженных в сообщениях 01.06.2020 N 38-00-4001/5001/2020-9734 (ООО "Ивушка"), от 01.06.2020 N 38-00-4001/5001/2020-9709 (Булгакова Л.В.), от 01.06.2020 N 38-00-4001/5001/2020-9723 (Чехович С.Ю.), от 01.06.2020 N 38-00-4001/5001/2020-9714 (Пятковский А.С.).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 07 августа 2020 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03 ноября 2020 года, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанными судебными актами, Росреестр обратился с кассационной жалобой в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению Росреестра, судами неправильно применены нормы Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 N 968 (далее - Порядок N 968). Учитывая, что к запросам о предоставлении сведений ограниченного доступа не была приложена надлежащим образом заверенная копия вступившего в законную силу определения арбитражного суда об утверждении арбитражного управляющего, такие запросы не подлежали рассмотрению. Выводы судов о соблюдении требований пункта 43 Порядка N 968, в связи с тем, что имеется возможность убедиться в достоверности судебного акта из информационной системы "Картотека Арбитражных дел" в сети "Интернет", не основаны на нормах действующего законодательства. Размещенный на официальном сайте арбитражного суда текст судебного акта не является копией судебного акта, изготавливаемого в соответствии со статьями 177, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа представитель Росреестра поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (информация в сети "Интернет" на сайте суда - fasvso.arbitr.ru и в информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, с целью исполнения возложенных обязанностей, арбитражный управляющий Мишарин И.Л. 29.05.2020 обратился в ГАУ "Иркутский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" с запросом о предоставлении сведений о наличии зарегистрированных прав на объекты недвижимости в отношении ООО "Ивушка", Булгаковой Любови Владимировны, Чехович Сергея Юрьевича, Пятковского Александра Степановича.

Сообщениями от 01.06.2020 Росреестр отказал заявителю в предоставлении сведений, указав, что приложенные копии определений и решений о признании несостоятельным (банкротом) не заверены подписью судьи, а резолютивная часть решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 07.05.2020 по делу N А58-6616/2019, определение Арбитражного суда Иркутской области от 07.05.2020 по делу N А19-14699/2019, определение Арбитражного суда Иркутской области от 23.03.2020 по делу N А19-3243/2020 не заверены гербовой печатью и подписью судьи.

При этом Росреестр сослался на пункт 43 Приказа Минэкономразвития РФ от 23.12.2015 N 968 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости".

Посчитав, что действия Росреестра по отказу в предоставлении испрашиваемой информации не соответствуют действующему законодательству, арбитражный управляющий обратился в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из того, что отказ в предоставлении запрашиваемых сведений нарушает предусмотренное абзацем 7 пункта 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) право арбитражного управляющего на своевременное получение необходимой для ведения процедуры банкротства информации и препятствует реализации им своих публичных полномочий в интересах должника и кредиторов.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа находит указанные выводы судов обоснованными.

Согласно пункту 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе (в том числе об имущественных правах), и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления.

Физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Согласно пункту 8 части 13 статьи 62 Закона N 218-ФЗ сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости предоставляются, в том числе, арбитражному управляющему в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам и другим, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего.

В силу пункта 5 части 1 статьи 63 Закона N 218-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются бесплатно по запросам арбитражного управляющего, конкурсного управляющего.

В соответствии с пунктом 43 Порядка N 968, к запросу о предоставлении сведений ограниченного доступа прилагаются надлежащим образом заверенная копия вступившего в законную силу определения арбитражного суда об утверждении арбитражного управляющего, конкурсного управляющего.

Согласно пункту 52 названного Порядка, запрос, представленный с нарушением Порядка, в том числе не соответствующий по форме и (или) содержанию требованиям, установленным Порядком, считается не полученным и не рассматривается органом регистрации прав.

Как следует из материалов дела, отказ Россрестра обусловлен непредставлением надлежащим образом заверенных копий судебных актов об утверждении арбитражного управляющего.

По результатам оценки представленных в материалы дела доказательств в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, и руководствуясь положения части 1 статьи 16, статей 177, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", суды мотивировано признали, что требования Росреестра со ссылкой на пункт 10.3 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах о необходимости на представленных копиях судебных актов подписи судьи, а также гербовой печати (ввиду ее отсутствия на одном из представленных судебных актов) носят формальный характер, и не основаны на фактической оценке содержания предоставленных ему судебных актов и сведений.

Как обоснованно указали суды, приложенные к запросу документы, содержат сведения, подтверждающие право арбитражного управляющего на получение необходимой в рамках ведения процедуры банкротства информации. Оснований для наличия у Росреестра сомнений в достоверности сведений предоставленных арбитражным управляющим, суды не усмотрели.

Также судами верно отмечено, что в случае возникновения сомнений в отношении лица, обратившегося с заявлением от имени должника, Росреестр имел возможность обратиться к открытым официальным источникам, в том числе информационной системе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) содержащей базы данных судебных актов.

Размещение судебного акта в открытом официальном источнике не умаляет его законность и достоверность.

Сведения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина, об утверждении финансового управляющего являются общеизвестными и общедоступными, поскольку подлежат обязательному опубликованию в открытых официальных источниках в силу статьи 213.7 Закона о банкротстве, что также указывает на несостоятельность доводов Росреестра о неподтверждении представленными копиями судебных актов полномочий арбитражного управляющего на получение ограниченной в доступе информации.

С учетом изложенного, суды правомерно удовлетворили заявленные требования.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являются несостоятельными, поскольку о неправильном применении судами норм материального права, несоблюдении норм процессуального права либо о несоответствии выводов судов фактическим обстоятельствам спора и имеющимся в материалах дела доказательствах не свидетельствуют.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, являются основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 07 августа 2020 года по делу N А19-10781/2020 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03 ноября 2020 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.Б. Новогородский

Судьи

В.Д. Загвоздин А.И. Рудых