Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13 апреля 2021 г. N Ф02-21/21 по делу N А10-2192/2020

город Иркутск

13 апреля 2021 г.

Дело N А10-2192/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Новогородского И.Б.,

судей: Ананьиной Г.В., Загвоздина В.Д.,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "Зернышко" Горячевой В.А. (доверенность от 30.06.2020),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Зернышко" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 06 августа 2020 года по делу N А10-2192/2020 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2020 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1023801012905, ИНН 3808011062; далее - фонд социального страхования, фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с требованием к обществу с ограниченной ответственностью "Зернышко" (ОГРН 1103801001391, ИНН 3801107738; далее - общество) о взыскании о взыскании 422 869 рублей ущерба в виде излишне понесенных расходов на выплату пособия по обязательному социальному страхованию.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Астафичева Надежда Владимировна, Бобылева Анна Геннадьевна, Бородина Анастасия Александровна, Булдакова Надежда Николаевна, Бурделева Екатерина Андреевна, Бычинская Ирина Юрьевна, Вагнер Марина Владимировна, Валькова Вера Сергеевна, Голованова Виктория Николаевна, Дмитриева Анна Игоревна, Доржеева Анастасия Владимировна, Жукова Елена Сергеевна, Зибзеева Анжелика Игоревна, Климова Кристина Юрьевна, Кудрявцева Марина Андреевна, Лаврентьева Ирина Филипповна, Немцова Мария Викторовна, Плотникова Екатерина Владимировна, Потапова Жанна Александровна, Ростовцева Евгения Юрьевна, Рыбак Наталья Николаевна, Ситько Олеся Валерьевна, Ситявина Маргарита Георгиевна, Сницарева Юлия Александровна, Строева Алена Сергеевна, Сумина Татьяна Сергеевна, Федорова Александра Евгеньевна, Чемпосова Евгения Владимировна, Щербакова Анна Александровна (далее - третьи лица).

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 06 августа 2020 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2020 года, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанными судебными актами, общество обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с нарушением судами норм материального и процессуального права и направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Как следует из кассационной жалобы, возмещение вреда производится только при наличии вины и противоправности поведения причинителя вреда. В рассматриваемом случае убытки возникли по вине фонда, а не общества, поскольку фонд должен был отказать в выплате пособий на основании пункта 23.1. Административного регламента, утвержденного Приказом Минтруда России от 22.09.2014 N 653н. Суд вышел за пределы исковых требований, установив искусственность ситуации в отношении Немцовой М.В., Плотниковой Е.А., Потаповой Ж.А., Суминой Т.С. без исследования каких-либо доказательств.

Фондом представлен отзыв на кассационную жалобу, из которого следует о его согласии с обжалуемыми судебными актами.

Иными лицами, участвующими в деле, отзывы на кассационную жалобу не представлены.

В судебном заседании Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа представитель общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Иные лица о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (информация в сети "Интернет" на сайте суда - fasvso.arbitr.ru и в информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в период с 01.03.2017 по 30.09.2017 ООО "Зернышко" приняло на работу в порядке перевода 49 сотрудников - женщин, находящихся на поздних сроках беременности, которым с первого дня трудоустройства был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, из них 44 сотрудникам назначена выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Принятые на работу сотрудники к выполнению трудовых функций не приступали, при этом другие работники, необходимые для реального ведения хозяйственной деятельности, у страхователя отсутствовали. Более того, в рассматриваемый период общество деятельность по торговле в магазинах не осуществляло, 31.08.2017 приняло решение о ликвидации и назначении ликвидатора, которое было отменено только 01.03.2018 после выявления фондом нарушений возмещения обществу расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В 2017 году указанные работницы общества обратились в фонд за назначением и выплатой пособия по уходу за ребенком в период работы в обществе и отсутствием у общества недостаточных денежных средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Фонд принял решения о выделении денежных средств обществу на выплату работницам ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет всего 422 869 рублей, которые оформил соответствующими приказами.

По результатам камеральной проверки правильности расходов общества на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2017 по 30.09.2017 фонд вынес решение от 02.02.2018 N 6, которым не принял к зачету расходы за март - сентябрь 2017 года и отказал в выделении средств на возмещение расходов на общую сумму 1 260 010 рублей 96 копеек на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Основанием для принятия этого решения послужила недобросовестность действий общества, направленных на формальное создание условий для получения средств фонда для выплаты государственных пособий в отсутствие реальных трудовых отношений с 49 работницами в период отсутствия финансово-экономической деятельности.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 10 июля 2018 года по делу N А19-4618/2018 решение фонда от 02.02.2018 N 6 признано законным и обоснованным.

В рамках рассматриваемого дела фонд обратился в суд с исковым требованием о взыскании с общества 422 869 рублей в связи с выплатой пособий сотрудникам общества и созданием обществом искусственной ситуации.

Руководствуясь статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 1, 6, 9, 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", части 2 статьи 1.4, статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", статьями 13, 14 Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", пунктом 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Применение меры ответственности, предусмотренной указанной статьей Гражданского кодекса Российской Федерации возможно при доказанности наличия совокупности условий, а именно: несения истцом убытков и их размера; неправомерности действий (бездействия) органов публичной власти; причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившим вредом.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ. Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона N 255-ФЗ являются убытками, понесенными фондом (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 N 304-КГ15-5176).

В соответствии с частью 2 статьи 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" условия, размеры и порядок выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяются названным Законом, Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и, начиная с 01.01.2017, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из смысла положений части 1 статьи 3, части 1 статьи 13, части 2 статьи 14 Закона N 255-ФЗ, статьи 4 Закона N 81-ФЗ и статей 15, 56 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что назначение и выплата вышеуказанных пособий осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица при фактических трудовых отношениях работника с работодателем, наличия объективной возможности и способности выполнения работником соответствующих трудовых функций.

Возмещение средств из фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание работодателем искусственной, экономически необоснованной ситуации для получения средств Фонда социального страхования является основанием для возмещения таких расходов

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившими в законную силу судебными актами, принятыми в рамках дела N А19-4618/2018, установлено создание обществом в период с 01.01.2017 по 30.09.2017 фиктивных условий исполнения работницами трудовых обязанностей с целью неправомерного возмещения денежных средств на выплату по страховым случаям.

В отношении Немцовой М.В., Плотниковой Е.А., Потаповой Ж.А., Суминой Т.С. по результатам оценки представленных доказательств (трудовых договоров, справок) судом первой инстанции также установлено, что указанным сотрудницам с первого дня трудоустройства был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Вместе с тем, к выполнению трудовых обязанностей они не приступили.

Размер необоснованных выплат социальных пособий в размере 422 869 рублей доказан материалами дела.

С учетом изложенного суды правомерно удовлетворили исковые требования фонда.

Выводы судов соответствуют материалам дела, им не противоречат и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права и на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом кассационной инстанции не выявлено.

Расходы по государственной пошлине за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 06 августа 2020 года по делу N А10-2192/2020 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2020 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.Б. Новогородский

Судьи

Г.В. Ананьина В.Д. Загвоздин