Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 4 мая 2021 г. N Ф02-1201/21 по делу N А19-6254/2020

город Иркутск

4 мая 2021 г.

N А19-6254/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 30 апреля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 4 мая 2021 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе

председательствующего Тютриной Н.Н.,

судей: Скубаева А.И., Соколовой Л.М.,

при участии от ответчика - Орловой Натальи Николаевны (доверенность от 31.07.2019),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 на решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 сентября 2020 года по делу N А19-6254/2020 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 3 февраля 2021 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 (ОГРН 1023801428738, ИНН 3810031323, далее - Учреждение) обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу "Федеральная пассажирская компания" (ОГРН 1097746772738, ИНН 7708709686, далее - Общество) о взыскании 9 714 рублей 40 копеек убытков, причиненных в результате несвоевременного предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, повлекших незаконную выплату страховой пенсии сотруднику страхователя в завышенном размере.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 22 сентября 2020 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 3 февраля 2021 года, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Учреждение, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить обжалуемые судебные акты и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

По мнению подателя жалобы, материалами дела подтверждена причинно-следственная связь между неправомерными действиями Общества, выразившимися в непредставлении в установленный законом срок достоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за август 2018 года в отношении своей сотрудницы Вишневской Т.В., и возникшими убытками в виде излишних выплат указанному лицу индексированных сумм пенсии за период с 01.11.2018 по 31.12.2018.

Общество отклонило доводы кассационной жалобы, указав на их несостоятельность (письменный отзыв от 15.03.2021).

Учреждение, надлежащим образом извещенное о времени и месте слушания дела, своих представителей в судебное заседание не направило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Определением председателя третьего судебного состава Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28.04.2021 в соответствии с частью 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ранее участвовавшей судьи Белоножко Т.В. в связи с ее длительным отсутствием на судью Скубаева А.И. В силу пункта 5 статьи 18 того же Кодекса судебное разбирательство в кассационной инстанции произведено с самого начала.

В судебном заседании, назначенном на 28.04.2021, представитель ответчика поддержал доводы, приведенные в отзыве на жалобу от 15.03.2021. В данном судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 30.04.2021, о чем сделано публичное извещение в сети "Интернет". После перерыва судебное разбирательство продолжено в том же составе суда и без участия представителей сторон.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела следует, что Вишневская Т.В. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) и в 2018 году находилась в трудовых отношениях с Обществом.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за август 2018 года по типу "исходная" в отношении указанного лица представлены Обществом, как страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в Учреждение 14.11.2018 (при установленном законом сроке не позднее 17.09.2018). В связи с этим Учреждением были излишне выплачены суммы страховой пенсии за период с 01.11.2018 по 31.12.2018 в размере 9 714 рублей 40 копеек.

Учреждение претензией от 11.01.2019 N 53 потребовало вернуть неправомерно выплаченную пенсию в завышенном размере.

Поскольку действий по возмещению убытков от Общества не последовало, Учреждение ссылаясь на часть 3 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, статьи 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, исходя из факта своевременного представления сведений за сентябрь 2018 года и последующие периоды, пришел к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между произведенными выплатами и действиями ответчика.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции, дополнительно указав на отсутствие в действиях Общества признаков противоправности.

Между тем судами не учтено следующее.

Из совокупного анализа частей 1, 3, 4, 6, 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27), пунктов 86, 88 и 90 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 885н), следует, что пенсионерам в период осуществления работы и (или) иной деятельности выплачивается страховая пенсия и фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) без учета индексации (увеличения). Право на получение индексации имеет только неработающий пенсионер. Выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии от работодателя (страхователя) получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности пенсионера, то ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) подлежит пересмотру путем вынесения нового решения в месяце, следующем за месяцем получения сведений. Выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка, без удержания за прошлое время.

Согласно статьям 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 28 Закона N 400-ФЗ причиненный пенсионному фонду ущерб в виде перерасхода средств на выплату пенсий и фиксированной выплаты к пенсии вследствие представления недостоверных сведений или несвоевременного представления сведений о работающем застрахованном пенсионере подлежит возмещению.

В рассматриваемом случае, как установлено судами, сведения о работающем пенсионере Вишневской Т.В. за август 2018 года в исходных формах СЗВ-М представлены Обществом 14.11.2018. Согласно сведениям по форме СЗВ-М за сентябрь и последующие месяцы 2018 года (ежемесячных) и сведениям по форме РСВ-1 за третий квартал 2018 года (ежеквартального), представленных страхователем в установленные сроки, застрахованное лицо осуществляло трудовую деятельность.

Учитывая указанные обстоятельства и положения частей 6 и 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, пунктов 86, 88 и 90 Правил, Учреждение имело возможность на основании сведений по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2018 года, полученных в октябре 2018 года, в ноябре 2018 года принять решение о прекращении выплаты индексации пенсии застрахованному лицу и с 01.12.2018 фактически прекратить ее выплату, правильно определив размер причитающейся к выплате пенсии.

В этой связи вывод судов об отсутствии причинно-следственной связи между фактом причинения ущерба (переплатой пенсии) и действиями страхователя за период выплаты работающему пенсионеру индексированной страховой пенсии с 01.11.2018 по 30.11.2018 является ошибочным.

Поскольку судами допущено нарушение норм материального права, принятые судебные акты на основании частей 1, 2 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отмене.

Учитывая, что для правильного разрешения спора требуется проверка размера заявленных к взысканию убытков, которые не были установлены судами в ходе судебного разбирательства, дело следует направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции (пункт 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, принять законный и обоснованный судебный акт, распределить судебные расходы, в том числе, за подачу кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 сентября 2020 года по делу N А19-6254/2020 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 3 февраля 2021 года по тому же делу отменить, дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.Н. Тютрина

Судьи

А.И. Скубаев Л.М. Соколова