Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12 мая 2021 г. N Ф02-2067/21 по делу N А19-8761/2019

город Иркутск

12 мая 2021 г.

Дело N А19-8761/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 мая 2021 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Загвоздина В.Д.,

судей: Новогородского И.Б., Рудых А.И.,

при участии в судебном заседании представителей Иркутского публичного акционерного общества энергетики и электрификации - Кац В.А. (доверенность от 20.07.2020, диплом о высшем юридическом образовании), а также Службы государственного жилищного надзора Иркутской области - Степановой И.С. (доверенность от 11.01.2021, диплом о высшем юридическом образовании),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Иркутского публичного акционерного общества энергетики и электрификации на решение Арбитражного суда Иркутской области от 30 октября 2020 года по делу N А19-8761/201919, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2021 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

Иркутское публичное акционерное общество энергетики и электрификации (ОГРН 1023801003313, ИНН 3800000220, далее - ПАО "Иркутскэнерго", общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о признании незаконным предписания Службы государственного жилищного надзора Иркутской области (далее - Служба, надзорный орган) от 05.02.2019 N 40/2019.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 30 октября 2020 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2021 года, в удовлетворении заявленного обществом требования отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, общество обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, заявленные обществом требования удовлетворить.

Как указано в кассационной жалобе, в рассматриваемом многоквартирном доме предусмотрено только печное отопление. Участок сети теплоснабжения возведен в 1988 году самовольно, на балансе общества не состоит. Подключение к тепловым сетям отдельно взятой квартиры невозможно, поскольку отсутствует индивидуальный тепловой пункт (ИТП).

В отзыве на кассационную жалобу Служба выразила несогласие с ее доводами, просила оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные.

Присутствующие в судебном заседании представители общества и Службы поддержали соответственно доводы жалобы и возражений на нее.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами норм материального и соблюдения норм процессуального права, а также соответствие выводов судов установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между ПАО "Иркутскэнерго" (единой теплоснабжающей организацией) и потребителем (собственником жилого помещения N 3 многоквартирного дома N 13 по ул. Декабрьских Событий в г.Иркутске (далее также - жилое помещение) 03.03.2016 заключен договор N ЕТСОО141390 (далее - договор от 03.03.2016 N ЕТСОО141390) на горячее водоснабжение и отопление жилого помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 6 указанного договора, границей раздела ответственности за режим и качество предоставления коммунальных услуг является: место присоединения внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - внешняя стена многоквартирного дома N 13. Если инженерные системы многоквартирного дома N 13, входящие в состав общего имущества, находятся за внешней границей многоквартирного дома N 13 - место присоединения общедомовых сетей к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно подпункту 1 пункта 29 договора от 03.03.2016 N ЕТСОО141390, обязанностью единой теплоснабжающей организации является поставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых объемах и надлежащего качества до границы раздела ответственности за режим и качество предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 31 указанного договора, единая теплоснабжающая организация не несет ответственности за прекращение подачи горячей воды и (или) тепловой энергии на отопление перед потребителем в случае возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или на сетях (в том числе общедомовых), находящихся в собственности, пользовании потребителя.

Службой в связи с необходимостью рассмотрения поступивших обращений проведена внеплановая проверка, результаты которой отражены в акте от 05.02.2019 N 40/19.

Проверкой установлено, что общество не обеспечило предоставление коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению жилого помещения N 3, расположенного в доме N 13 по ул. Декабрьских Событий в г. Иркутске.

Издано предписание от 05.02.2019 N 40/19, в котором ПАО "Иркутскэнерго" указано на нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами, выразившееся в отсутствии предоставления обязательных коммунальных услуг населению (отопления и горячего водоснабжения в указанном выше жилом помещении) и предложено его устранить путем обеспечения предоставления коммунальных услуг в срок до 05.03.2019.

Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием о признании предписания незаконным.

Суды двух инстанций пришли к выводу о законности предписания и отказали в удовлетворении заявленных требований.

Суд округа не усматривает оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов.

Суд первой инстанции правильно применил положения части 4 статьи 3, части 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 2, подпункта "д" пункта 3, приложения N 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), и с учетом установленных по делу фактических обязательств пришел к мотивированному выводу о наличии у ПАО "Иркутскэнерго" обязанности по исполнению условий договора от 03.03.2016 N ЕТСОО141390 о поставке потребителю коммунальных услуг.

Доказательств расторжения указанного договора или признания его недействительным в материалах дела не имеется.

Довод общества о самовольном подключении жилого помещения к сетям мотивированно отклонен.

При рассмотрении дела было установлено, что многоквартирный дом, в котором находится рассматриваемое жилое помещение, является объектом культурного наследия, в отношении него выдано охранное обязательство.

Собственник указанного жилого помещения приобрел в 2015 году его как благоустроенную квартиру, отопление и горячее водоснабжение имелось, им осуществлялась оплата поставленных ресурсов в управляющую компанию, впоследствии в связи с переходом на прямые расчеты был заключен договор от 03.05.2016 N ЕТСОО141390 на горячее водоснабжение и отопление жилого помещения в многоквартирном доме, плата вносилась, ресурсы поставлялись. После произошедшей аварии общество фактически договор не исполняет, горячее водоснабжение и отопление в квартире отсутствует.

Подключение жилого помещения к централизованным сетям было осуществлено властями города по требованию органов Государственного пожарного надзора о запрещении использования печного отопления, что подтверждается протоколом Государственного пожарного надзора от 28.08.1987, письмом от 15.10.1987, письмами Иркутского городского управления жилищного хозяйства от 12.01.1988 N 21/2722, от 08.07.1988 N 21/1442, от 05.05.1989 N 21/704.

Как правильно указал суд первой инстанции, технический паспорт на жилое помещение подтверждает факт наличия централизованных сетей. В соответствии со схемой, выданной Главным управлением архитектуры и градостроительства 25.05.1998, к дому проложены сети.

Нахождение остальных жилых помещений многоквартирного дома на печном отоплении не влияет на законность оспариваемого предписания.

На основании пункта 6 договора от 03.03.2016 N ЕТСОО141390 общество обязано поставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых объемах и надлежащего качества до границы раздела ответственности за режим и качество предоставления коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах вывод судов о законности предписания от 05.02.2019 N 40/2019 является обоснованным.

Более того, судебные акты по настоящему делу согласуются с решением Арбитражного суда Иркутской области от 26 ноября 2019 года по делу N А19-17827/2019, оставленным без изменения постановлениями Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 марта 2020 года и Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15 июня 2020 года, которыми признано законным повторное предписание надзорного органа от 12.04.2019 N 534/19 об устранении нарушения нормативов обеспечения коммунальными услугами, выразившегося в отсутствии предоставления обязательных коммунальных услуг (отопления и горячего водоснабжения) в рассматриваемом по настоящему делу жилом помещении.

Исследование и оценка доказательств осуществлены судами по правилам главы 7 и статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выводы судов основаны на правильном применении норм права и соответствуют содержанию имеющихся в деле доказательств и установленным по делу обстоятельствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Иркутской области от 30 октября 2020 года по делу N А19-8761/2019, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2021 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.Д. Загвоздин

Судьи

И.Б. Новогородский А.И. Рудых