Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 1 июня 2021 г. N Ф02-2101/21 по делу N А58-6188/2020

город Иркутск

01 июня 2021 г.

Дело N А58-6188/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 июня 2021 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кореневой Т.И.,

судей: Барской А.Л., Палащенко И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 27 ноября 2020 года по делу N А58-6188/2020, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2021 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Туесок" (ИНН 1435231862, ОГРН 1101435007915, далее - ООО "Туесок", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с требованием к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска (ИНН 1435134280, ОГРН 1031402045905, далее - ДИИЗО ОА г. Якутска, департамент, ответчик) о признании недействительным отказа N 863 от 29.06.2020 в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 14:35:108001:5606, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, мкр. Марха, Намский тракт 1 км, для использования под производственную базу (далее - земельный участок).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, было привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (далее - третье лицо).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 27 ноября 2020 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2021 года, отказ департамента от 29.06.2020 N 863 в предоставлении земельного участка, проверенный на соответствие положениям Земельного кодекса Российской Федерации, признан незаконным; суд обязал уполномоченный орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем повторного рассмотрения заявления от 09.06.2020 N 656; с департамента в пользу общества взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

ДИИЗО ОА г. Якутска обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 27 ноября 2020 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2021 года отменить, принять по делу новый судебный акт.

Заявитель кассационной жалобы ссылается на правомерность отказа департамента в предоставлении в аренду спорного земельного участка.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ; определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), не явились.

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами двух инстанций, общество является собственником незавершенного строительством здания (насосной) нежилое, 1-этажное, площадью 23 кв.м инв. N 17845, лит. Е., расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, мкр. Марха, Намский тракт 1 км, что подтверждается содержанием свидетельства о государственной регистрации права от 10.07.2014.

Указанное строение находится на земельном участке с кадастровым номером 14:35108001:5606.

09.06.2020 заявитель направил в адрес Окружной Администрации г. Якутска заявление N 656 о предоставлении в аренду указанного земельного участка без торгов для завершения строительства.

29.06.2020 департамент, рассмотрев данное обращение, направил в адрес заявителя отказ в предоставлении в аренду обществу такого земельного участка, в связи с тем, что в результате его обследования земельного участка объектов незавершенного строительства выявлено не было, а указанный в заявлении объект недвижимого имущества находится по другому адресу; данные факты послужили основанием для вывода о том, что общество не имеет право на аренду земельного участка без проведения торгов.

Истец не согласился с отказом уполномоченного органа и обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя требования общества, пришли к выводу о незаконности отказа в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка.

Суд кассационной инстанции полагает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными на основании следующего.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства.

Аналогичное право в отношении объектов недвижимости, зарегистрированных до 01.03.2015, предусмотрено пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что истец, обращаясь к ответчику с заявлением от 09.06.2020, указал на наличие у него права на заключение договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации с приложением соответствующих документов.

Ответчик, ссылаясь на то, что при обследовании испрашиваемого земельного участка объектов незавершенного строительством не обнаружено, а адрес расположения последнего указанный в заявлении не соответствовал записям государственной регистрации в Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), отказал в удовлетворении вышеназванного заявления.

Однако судами в ходе рассмотрения в рамках данного дела настоящего требования установлено, что доводы департамента об отсутствии на испрашиваемом земельном участке объекта незавершенного строительства являются необоснованными.

Так, судами верно отмечено, что из акта проведенного осмотра от 23.06.2020 N 918 (приложение к отзыву, том 1 лист дела 35) следует, что он составлялся не по адресу исследуемого земельного участка, в одностороннем порядке, фото и видео доказательств отсутствия на испрашиваемом земельном участке объекта незавершенного строительством отсутствуют; названный документ вообще не содержит информации о том, что на исследуемом земельном участке не имеется объекта незавершенного строительством, а в его пункте 8 отражено: "Наличие объекта - есть". Кроме того, актом обследования земельного участка от 14.10.2020 N 1763 (том 1 лист дела 55) подтверждается его целевое использование и наличие объекта незавершенного строительством. Также истцом в материалы дела представлено заключение эксперта от 05.08.2020 (том 1 листы дела 11-20), из которого следует, что здание насосной, расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, п. Марха, Намский тракт 1 км, представляет собой объект незавершенного строительства со степенью готовности 84%.

При этом указание ответчика на то, что объект незавершенного строительством, принадлежащий обществу, находится по другому адресу, опровергается свидетельством о регистрации права незавершенное строительством здание (том 1 лист дела 21) и выпиской из ЕГРН (том 1 лист дела 51).

На основании совокупности изложенного, арбитражные суды пришли к правомерным выводам о том, что оспариваемый отказ департамента не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем возложили обязанность на уполномоченный орган по повторному рассмотрению заявления общества от 09.06.2020.

Выводы судов основаны на материалах данного дела, соответствуют нормам материального права, подлежащим применению к спорным правоотношениям.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку доказательств и установление иных фактических обстоятельств, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 АПК РФ), также не установлены.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 27 ноября 2020 года по делу N А58-6188/2020, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2021 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.И. Коренева

Судьи

А.Л. Барская И.И. Палащенко