Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 5 июля 2021 г. N Ф02-2951/21 по делу N А19-10789/2020

город Иркутск

05 июля 2021 г.

Дело N А19-10789/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 июля 2021 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Палащенко И.И.,

судей: Барской А.Л., Кореневой Т.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Радюковой О.Л.,

при участии в судебном заседании представителя прокуратуры Иркутской области Шленской Галины Александровны (служебное удостоверение), представителя Министерства лесного комплекса Иркутской области Хороших Елены Александровны (доверенность от 07.12.2020, паспорт), с использованием систем видеоконференц-связи Арбитражного суда Московского округа - представителя федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" Рабанина Геннадия Федоровича (доверенность от 28.12.2020, паспорт),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 03 декабря 2020 года по делу N А19-10789/2020, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 03 марта 2021 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного комплекса Иркутской области (ОГРН 1073808028194, ИНН 3808170859, далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к федеральному государственному бюджетному учреждению "Рослесинфорг" (ОГРН 1157746215527, ИНН 7722319952, далее - ответчик, ФГБУ "Рослесинфорг") о признании недействительным государственного контракта N Л.2019.459896 от 13.09.2019 на выполнение лесоустроительных работ без применения последствий недействительности сделки.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 03 декабря 2020 года исковые требования удовлетворены.

Постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 03 марта 2021 года решение от 03 декабря 2020 года оставлено без изменения.

ФГБУ "Рослесинфорг" обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Иркутской области от 03 декабря 2020 года по делу N А19-10789/2020 и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 03 марта 2021 года по тому же делу отменить в связи с несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушением норм материального и процессуального права: статей 166, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 68, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положений Лесного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Лесоустроительной инструкции.

По мнению заявителя кассационной жалобы, сторонами не нарушено никаких запретов при составлении закупочной документации, включая проект контракта, при проведении закупочной процедуры и заключении государственного контракта.

Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что государственный контракт и приложения к нему не содержат условий, противоречащих или несоответствующих закону.

Министерство лесного комплекса Иркутской области в отзыве на кассационную жалобу возразило против её доводов.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ФГБУ "Рослесинфорг" подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель Министерства лесного комплекса Иркутской области возразил против доводов кассационной жалобы, представитель прокуратуры Иркутской области указал на законность обжалуемых судебных актов.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах, определенных статьей 286 этого же Кодекса.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен государственный контракт N Л.2019.459896 от 13.09.2019 на выполнение лесоустроительных работ.

Истец, полагая, что сделка является недействительной в силу нарушений требований закона - Лесоустроительной инструкции, обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительным государственного контракта N Л.2019.459896 от 13.09.2019.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что выполнение лесоустроительных работ невозможно без определения правильного способа таксации. Выполнение таксации способом актуализации является нарушением установленного нормативным актом порядка, и не приведет к созданию результата работ, имеющего достаточные сведения для разработки проектирования мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, указав на то, что государственный контракт N Л.2019.459896 от 13.09.2019 является недействительным, так как при его заключении допущены нарушения порядка выполнения публичных обязательств, установленного нормативным актом.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При заключении государственного контракта должен учитываться установленный нормативными правовыми актами порядок выполнения публичных обязательств.

Несоблюдение при заключении государственного контракта данного порядка является основанием для признания его недействительной сделкой.

Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что спорный государственный контракт является недействительной сделкой, обоснованно удовлетворили исковые требования.

Доводы кассационной жалобы по существу направлены на переоценку установленных судами первой и апелляционной инстанций доказательств и фактических обстоятельств.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Иркутской области от 03 декабря 2020 года по делу N А19-10789/2020, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 03 марта 2021 года по тому же делу основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 03 декабря 2020 года по делу N А19-10789/2020, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 03 марта 2021 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.И. Палащенко

Судьи

А.Л. Барская Т.И. Коренева