Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 2 февраля 2022 г. N Ф02-8152/21 по делу N А19-14269/2021

город Иркутск

02 февраля 2022 г.

Дело N А19-14269/2021

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе судьи Скубаева А.И.,

рассмотрев кассационную жалобу ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Номос Трейд" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 27 сентября 2021 года по делу N А19-14269/2021, рассмотренному в порядке упрощенного производства, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2021 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "РТ-НЭО Иркутск" (ОГРН: 1023801748948, ИНН: 3812065046, далее - ООО "РТ-НЭО Иркутск", истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Номос Трейд" (ОГРН: 1093850027787, ИНН: 3811134473, далее - ООО "Номос Трейд", ответчик) о взыскании 156 692 рублей, из которых: 140 415 рублей 82 копейки задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) за период с 01.01.2019 по 30.04.2021, 16 276 рублей 18 копеек пени за период с 12.02.2019 по 08.07.2021.

Дело рассмотрено в порядке упрощённого производства.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 27 сентября 2021 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2021 года, иск удовлетворен.

ООО "Номос Трейд", не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заявитель кассационной жалобы ссылается на отсутствие оснований для удовлетворения иска и указывает на то, что: в отношении спорных помещений заключены договоры аренды нежилых помещений N 01 от 10.02.2017 и N502/19 от 23.12.2019, согласно которым арендаторами являются ООО "Байкал" и ООО "Альбион-2002".

Заявитель жалобы указывает на то, что ответчик не является лицом, в результате хозяйственной деятельности которого образуются ТКО, и, как следствие, их собственником, поэтому договор на оказание услуг по обращению с ТКО должен был заключен с арендаторами указанных помещений.

ООО "РТ-НЭО Иркутск" в отзыве просило оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 этого же Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационные жалобы на решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов с учетом требований статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

Предметом иска является требование регионального оператора о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО и неустойки за просрочку оплаты.

Как установлено судами и следует из материалов дела, истец является региональным оператором на территории Иркутской области, оказывает услуги по обращению с ТКО, на основании соглашения с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.04.2018 N 318 "Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2)".

Ответчик является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 38:36:000022:38139, площадью 80,2 кв.м., расположенного по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Ядринцева, д. 88; нежилого помещения с кадастровым номером 38:36:000022:12219, площадью 116,3 кв.м., расположенного по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Депутатская, д. 75.

Региональный оператор исполнил обязанность по направлению публичной оферты публикация. Информация размещена в газете http://www.ogirk.m/issue-print с размещением всех типовых договоров.

Таким образом, как верно установили суды первой и апелляционной инстанций, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N 8477-2019/ТКО от 17.01.2019 считается заключенным между ООО "РТ-НЭО Иркутск" (региональным оператором) и ООО "Номос Трейд" (потребителем) с 01.01.2019 на условиях типового договора.

В период с 01.01.2019 по 30.04.2021 истец оказал ответчику услуги по обращению с ТКО, в подтверждение чего представил универсальные передаточные документы (далее - УПД) за спорный период, содержащие сведения об объеме и стоимости оказанных услуг: N 11254904 от 31.01.2019, N 11254905 от 28.02.2019, N 11254906 от 31.03.2019, N 11254907 от 30.04.2019, N 11254908 от 31.05.2019, N 11254909 от 30.06.2019, N 11254910 от 31.07.2019, N 11254911 от 31.08.2019, N 11254912 от 30.09.2019, N 11254913 от 31.10.2019, N 11254914 от 30.11.2019, N 11254915 от 31.12.2019, N 12114488 от 31.01.2020, N 12114489 от 29.02.2020, N 12114490 от 31.03.2020, N 12114491 от 30.04.2020, N 12114492 от 31.05.2020, N 12114493 от 30.06.2020, N 12114494 от 31.07.2020, N 12114495 от 31.08.2020, N 12114496 от 30.09.2020, N 12114497 от 31.10.2020, N 12114498 от 30.11.2020, N 12114499 от 31.12.2020, N 14370622 от 31.01.2021, N 143770649 от 28.02.2021, N 14370690 от 31.03.2021, N 14370714 от 30.04.2021. Согласно указанным УПД и расчетам истца, задолженность за период с 01.01.2019 по 30.04.2021 составила 140 415 рублей 82 копейки.

Истец определил объем и стоимость оказанных услуг исходя из нормативов накопления ТКО, установленных Приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.06.2019 N 58-28-мпр и установленных в спорный период тарифов.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по оплате задолженности послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанции со ссылкой на статьи 209, 210, 309, 310, 329, 330, 433, 438, 615, 616, 779, 781, главу 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 24.7, 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), пункты 2, 148.1, 148.8 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), пункт 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), исходили из обоснованности иска по праву и размеру.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа по результатам рассмотрения кассационной жалобы не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно статье 1 Закона N 89-ФЗ региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - это юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункты 4, 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и форма Типового договора.

В соответствии с пунктом 8(17) Правил N 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно пункту 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Правильно применив указанные нормы права, исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон и представленные в дело доказательства (соглашение N 318 от 28.04.2018, договор на оказание услуг по обращению с ТКО N 8477-2019/ТКО от 17.01.2019 с приложениями, универсальные передаточные документы с января 2019 года по апрель 2021 года, выписку из Единого государственного реестра недвижимости, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, типовой договор аренды нежилого помещения), суды первой и апелляционной инстанций установили факт оказания ответчику услуг по обращению с ТКО в спорный период, в связи с чем пришли к обоснованным выводам об обязанности ООО "Номос Трейд" оплатить услуги регионального оператора.

Проверив представленный истцом расчет объема ТКО, который определен исходя из нормативов накопления отходов, суды признали его верным.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителем кассационной жалобы не представлены доказательства, опровергающие данные об объемах, стоимости и качестве оказанных взыскателем услуг по обращению с ТКО в данный период.

Процесс образования ТКО является закономерным и объективным процессом, связанным с жизнедеятельностью потребителей. Доказательств того, что до настоящего момента ООО "Номос Трейд" осуществляло самостоятельный вывоз ТКО, не нарушая требования Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в материалы дела не предоставлено.

В материалах дела также отсутствуют доказательства заключения ответчиком договора на оказание услуг по обращению с ТКО с иной специализированной организацией. Таким образом, арбитражные суды пришли к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в заявленном размере.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования доказательств, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что ООО "Номос Трейд" не является лицом, обязанным оплачивать оказанные региональным оператором услуги, отклоняется судом округа.

В отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и региональным оператором, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения (здания), что согласуется с правовой позицией, изложенной в ответе на вопрос 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденного 26.06.2015 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.

Вопреки доводам ответчика, в данном случае именно он как собственник нежилых помещений несет обязанность по оплате оказанных региональным оператором услуг, поскольку арендаторы договоров по обращению с ТКО не заключал, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств об обратном в материалы дела не представлено.

Довод о недоказанности факта оказанных услуг был предметом рассмотрения судов обеих инстанций и обоснованно ими отклонен со ссылкой на универсальные передаточные документы, содержащие сведения об объемах оказанных услуг в спорный период, соответствие произведенного расчета объема и стоимости услуг условиям договора и Правилам коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505.

Существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (пункт 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции при рассмотрении данной кассационной жалобы не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу требований части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 27 сентября 2021 года по делу N А19-14269/2021, рассмотренному в порядке упрощенного производства, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2021 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит.

Судья

А.И. Скубаев