Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10 марта 2023 г. N Ф02-770/23 по делу N А19-4825/2022

город Иркутск

10 марта 2023 г.

Дело N А19-4825/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 09 марта 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2023 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кушнаревой Н.П.,

судей: Васиной Т.П., Качукова С.Б.,

при участии в судебном заседании представителя министерства имущественных отношений Иркутской области - Сокольниковой Е.А. (доверенность от 29.03.2023, паспорт, диплом),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 09 августа 2022 года по делу N А19-4825/2022 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2022 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

министерство имущественных отношений Иркутской области (далее - министерство) обратилось в арбитражный суд с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее - управление) о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 38:06:010902:824 площадью 8708 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская обл., Иркутский р-н, в 0,7 км севернее р.п. Маркова.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: министерство лесного комплекса Иркутской области, администрация Марковского муниципального образования - администрации городского поселения, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 09 августа 2022 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2022 года, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, управление обратилось с кассационной жалобой, в которой просило их отменить и в иске отказать.

В кассационной жалобе приведены доводы о несоответствии выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам и, как следствие, на ошибочность выводов о наличии оснований для удовлетворения предъявленных требований. Спорный земельный участок учтен в реестре федеральной собственности, право на который зарегистрировано в связи с его расположением в границах земель лесного фонда Иркутского территориального лесничества. Перевод земель лесного фонда в земли населенных пунктов не влечет прекращение соответствующего права Российской Федерации на указанные земли.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Присутствующий в судебном заседании представитель министерства возражал относительно доводов кассационной жалобы.

Управление заявило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение о принятии кассационной жалобы к производству и назначении судебного заседания по ее рассмотрению выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 10.12.2019 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 38:06:010902:824 площадью 8708 кв.м, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, в 0,7 км севернее р.п. Маркова, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственного назначения.

В качестве основания для регистрации права собственности Российской Федерации явилось расположение земельного участка в границах земель лесного фонда Иркутского территориального лесничества, включенных в границы Марковского муниципального образования.

Земельный участок с кадастровым номером 38:06:010902:824 сформирован и поставлен на кадастровый учет 20.07.2009 и на основании постановления главы Иркутского района от 04.11.2002 передан в аренду индивидуальному предпринимателю Анненкову Александру Николаевичу с разрешенным использованием "для производственного назначения" по договору от 18.11.2009.

27.03.2018 межведомственной комиссией по вопросу приведения в соответствие сведений государственного лесного реестра и сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, на территории Иркутской области принято решение об исключении из государственного лесного реестра (ГЛР) земельного участка с кадастровым номером 38:06:010902:824.

Полагая, что регистрация права собственности Российской Федерации на указанный земельный участок произведена с нарушением требований действующего законодательства, министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о признании этого права отсутствующим.

Разрешая возникший спор и удовлетворяя требования, суды руководствовались положениями статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон N172-ФЗ), Федеральным законом N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" (далее - Закон N 280-ФЗ), разъяснениями, изложенными в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22).

Проверив соответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Как установлено судами, спорный земельный участок с 2009 года находился в распоряжении Иркутского районного муниципального образования, а в последующем в силу Закона Иркутской области от 18.12.2014 N 162-03 "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области" в распоряжении Иркутской области.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" приведены разъяснения о том, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно части 3 статьи 14 Закона N 172-ФЗ в редакции Закона N 280-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

27.03.2018 межведомственной комиссией, созданной в целях организации работы, направленной на приведение в соответствие сведений данных государственных реестров (ГЛР и ЕГРН) на территории Иркутской области, земельный участок с кадастровым номером 38:06:010902:824 (в числе прочих) исключен из государственного лесного реестра.

Как следует из отзыва министерства лесного комплекса Иркутской области, в настоящее время земельный участок не пересекает земли лесного фонда, сведения о нем исключены из лесного реестра в соответствии с требованиями Федерального Закона N 280-ФЗ.

Надлежащих доказательств расположения спорного земельного участка в границах земель лесного фонда Иркутского территориального лесничества, включенных в границы Марковского муниципального образования, материалы дела не содержат.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суды установили, что регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 38:06:010902:824 состоялась после принятия межведомственной комиссией решения об исключении его из государственного лесного реестра, в связи с чем пришли к выводу о том, что сохранение права собственности Российской Федерации на земельный участок нарушает права и законные интересы истца и удовлетворили заявленные требования.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о наличии достаточных оснований для отмены принятых по делу судебных актов, направлены на переоценку и установление иных фактических обстоятельств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в круг полномочий суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Иркутской области и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 09 августа 2022 года по делу N А19-4825/2022 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2022 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.П. Кушнарева

Судьи

Т.П. Васина С.Б. Качуков