Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 31 марта 2023 г. N Ф02-793/23 по делу N А19-4483/2022

город Иркутск

31 марта 2023 г.

Дело N А19-4483/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 марта 2023 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Ананьиной Г.В.,

судей: Кореневой Т.И., Шелёминой М.М.,

при участии в судебном заседании представителей общества с ограниченной ответственностью "Байкалэкспортлес" - Дитковского Э.В. (доверенность от 12.01.2022, диплом, паспорт), Иркутской таможни - Романовой Т.А. (доверенность от 14.02.2023, диплом, паспорт),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Байкалэкспортлес" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 июля 2022 года по делу N А19-4483/2022, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05 декабря 2022 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Байкалэкспортлес" (ОГРН 1103850016984, ИНН 3808214513, далее - ООО "Байкалэкспортлес", общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконными решений Иркутской таможни от 09.12.2021 N РКТ-10607000-21/000189Д и N РКТ10607000-21/000190Д.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 22 июля 2022 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05 декабря 2022 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО "Байкалэкспортлес" обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты; полагает, что выводы судов не подтверждены надлежащими доказательствами по делу; просит принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование кассационной жалобы общество указывает, что представленные таможней документы оформлены ненадлежащим образом, копии документов не заверены, таможней не подтверждено наличие полномочий у лица, принявшего оспариваемые акты; суды не рассмотрели доводы общества о нарушении таможней принципов правовой определенности и поддержания доверия к закону и действиям государства; принятые таможней решения противоречат указанному принципу, поскольку ранее Иркутская таможня по аналогичному товару подтверждала правильность указания кода 4403 21 110 0 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), выпуская товар за пределы таможенной территории РФ. Общество полагает, что являются спорными положения тома VI Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 4403 21 110 0 к термину "бревна" в части диаметра не менее 15 см; пояснения не являются нормативным актом и не имеют обязательного характера, а являются вспомогательным рабочим материалом, призванным обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС; при разрешении спора арбитражные суды не выяснили характер спорного правила поведения (воспроизводит оно нормативные формулировки или описывает международный обычай (usage); не запросили у Европейской Экономической Комиссии документы, позволяющие проверить правильность пояснений в указанной части.

В отзыве на кассационную жалобу таможенный орган выражает несогласие с доводами кассационной жалобы, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Также в отзыве таможня пояснила, что предоставляла суду с отзывом копии ДТ и документы на 262 листах, заверение которых было осуществлено посредством сшивки, нумерации страниц и заверения единой печатью и подписью, в связи с чем отдельное заверение каждой страницы не требовалось.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители ООО "Байкалэкспортлес" и таможни поддержали свои доводы и возражения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации обществу выданы разовые экспортные лицензии N 284RU18002011301, N 284RU19002002369, N 284RU19002003841, N 284RU19002008669 на экспорт товара по квоте с периодом действий 01.01.2019 по 30.12.2020, 11.03.2019 по 30.12.2019, 24.04.2019 по 31.12.2019 и 07.10.2019 по 31.12.2019 соответственно.

В графе 15 данных лицензий классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС определен как 4403 21 110 0, в качестве описания товара указано "бревна из сосны (pinus spp.) обыкновенной вида "Pinus sylvestris L.":, с размером наибольшего поперечного сечения 15 см или более (ГОСТ 9463-2016, сорт 1-2-3, длина 4-12 м)".

В рамках внешнеторговых контрактов N MRK-88 от 19.12.2008, N MRTCY от 10.04.2019 обществом в период с января 2019 года по декабрь 2019 года подана 31 декларация на товары (далее - ДТ), по которым осуществлено таможенное декларирование товара - "лесоматериалы круглые хвойных пород, пиловочник сосны обыкновенной (Pinus sylvestris L.), предназначенные для дальнейшей обработки, неокоренный, бревна без черновой обработки, с диаметром в верхнем торце 12 см, 13 см, 14 см".

В отношении декларируемых товаров в ДТ заявлен классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 21 110 0 - бревна из сосны обыкновенной вида "Pinus sylvestris L.", с размером наибольшего поперечного сечения 15 см или более, необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо окантованные или неокантованные. На основании указанных выше лицензий, была применена ставка вывозной таможенной пошлины в размере 15% от таможенной стоимости товара.

В период с 12.04.2021 по 26.04.2021 после выпуска товаров, в соответствии со статьями 310, 324, 326, 340 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), таможенным органом в отношении ООО "Байкалэкспортлес" проведена проверка таможенных и иных документов и сведений, представленных при таможенном декларировании товаров по указанным ДТ, предметом проверки являлась правильность классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

По результатам проведенной таможенной проверки составлен акт от 26.10.2021 N 10607000/210/261021/А000034, которым установлено, что задекларированные обществом по спорным ДТ товары, имеющие верхний диаметр 12 см, 13 см, 14 см, нижний диаметр 16 см, 17 см, 18 см не могут быть классифицированы по подсубпозиции 4403 21 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС как бревна.

Иркутской таможней 09.12.2021 вынесены решения N РКТ-10607000-21/000189Д и N РКТ10607000-21/000190Д о классификации спорных товаров по подсубпозиции 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС, а также принято 31 решение о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ с применением ставки вывозной таможенной пошлины 80%, не менее 55,2 евро за м3, что повлекло дополнительное начисление таможенных платежей.

Не согласившись с решениями таможенного органа о классификации спорных товаров, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о правомерности вынесенных таможенным органом решений и отсутствии нарушения прав и законных интересов общества.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики (пункт 1 статьи 19 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган принимает решение о классификации товаров (подпункт 1 пункта 2 ТК ЕАЭС).

В целях обеспечения единообразия интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21 применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткое описание товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключающих из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения товаров к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС (далее - Пояснения).

Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности принимаются Комиссией (пункты 4 статьи 19 ТК ЕАЭС).

Согласно ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозицию 4403 21 110 0 включены лесоматериалы из сосны обыкновенной вида "Pinus sylvestris L.", с размером наибольшего поперечного сечения 15 см или более, необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо окантованные или неокантованные, - бревна.

Подсубпозицию 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС составляют прочие лесоматериалы из сосны обыкновенной вида "Pinus sylvestris L.", с размером наибольшего поперечного сечения 15 см или более, необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо окантованные или неокантованные.

Исходя из положений "Методики измерений объема партии круглых лесоматериалов с применением таблиц объемов при проведении таможенных операций и таможенного контроля" (рег. N ФР.1.27.2011.10631), в которой закреплены понятия диаметр, верхний диаметр, нижний диаметр, суды указали на то, что нижний диаметр является диаметром наибольшего поперечного сечения, в связи с чем сосна (Pinus spp.) с размером наибольшего поперечного сечения 15 см или более в нижнем диаметре подпадает как под классификационный код 4403 21 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС, так и под классификационный код 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Следовательно, отнесение товара к конкретной подсубпозиции зависит от размера верхнего диаметра.

В соответствии с томом VI Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 4403 21 110 0 к термину "бревна" относится пиловочник, характеризующийся следующими физическими свойствами: бревно цилиндрической формы, с ровной текстурой древесины, без существенного изгиба, диаметром не менее 15 см.

Таким образом, товар "бревна", имеющий величину диаметра не менее 15 см в любом месте (точке) поперечного сечения, подлежит классификации в товарной подсубпозиции 4403 21 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание указанное выше правовое регулирование, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что спорные товары, верхний диаметр которых составляет менее 15 см (12 см, 13 см, 14 см) не могут быть классифицированы в товарной подсубпозиции 4403 21 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем признали верной произведенную таможенным органом классификацию товара по товарной подсубпозиции 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС "прочие".

Правильность выводов судов подтверждается правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 17 декабря 2021 года N 302-ЭС21-24038.

Судами установлено, что лицензии согласно описанию товара и в соответствии с кодом товара по ТН ВЭД ЕАЭС 4403 21 110 0 выданы обществу на определенный товар - "бревна из сосны (pinus spp.) обыкновенной вида "Pinus sylvestris L.":, с размером наибольшего поперечного сечения 15 см или более. Между тем, общество осуществляло вывоз товара, не соответствующего товару, указанному в лицензиях, а именно по критерию - диаметр не менее 15 см должен быть в любом месте (точке) поперечного сечения.

Исходя из изложенного, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что общество необоснованно применяло ставку вывозной таможенной пошлины в размере 15%, и таможней в соответствии с требованиями части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ доказана законность и обоснованность оспариваемых решений.

Вопреки доводам заявителя кассационной жалобы, признак товара "бревна" по подсубпозиции 4403 21 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС в части величины 15 см в диаметре в любом месте (точке) поперечного сечения не противоречит субпозиции 4403 21 ТН ВЭД ЕАЭС.

Доводы заявителя жалобы о том, что Иркутская таможня ранее по аналогичному товару подтверждала правильность указания кода ТН ВЭД ЕАЭС 4403 21 110 0, выпуская товар, в связи с чем таможней нарушен принцип правовой определенности и поддержания доверия к закону и действиям государства, суд округа считает несостоятельными и подлежащими отклонению, поскольку как правильно указали суды, общество при таможенном оформлении должно было руководствоваться действующими правовыми нормами.

Довод общества о том, что суды не рассмотрели его ходатайство и не запросили у Европейской экономической комиссии документы, позволяющие проверить правильность Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС в части признака рассматриваемой товарной подсубпозиции "диаметр не менее 15 см", подлежит отклонению, ввиду того, что заявленное ходатайство судами первой и апелляционной инстанций было рассмотрено.

Суды, руководствуясь положениями части 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из предмета заявленных требований и обстоятельств, подлежащих доказыванию в рамках заявленных требований, содержания заявленного ходатайства и учитывая представленный заявителем в материалы дела ответ Евразийской экономической комиссии от 30.06.2022 на его запрос, не нашли оснований для истребования такой информации у Евразийской экономической комиссии, обоснованно отказав в удовлетворении ходатайства.

Также суд округа отмечает, что внесенные приказом ФТС России от 07.12.2020 N 1068 изменения в Разъяснения о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров, приведенные в приложении к приказу ФТС России от 14.01.2019 N 28, в части характеристики бревен, классифицируемых в подсубпозиции 4403 21 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС, "диаметр в наименьшем сечении не менее 15 см", не приводят к каким-либо изменениям для классификации товара "бревна", поскольку данный параметр без разделения на верхний или нижний диаметр должен быть в любой точке поперечного сечения.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверены судом кассационной инстанции и подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, не опровергают выводы судов, по существу основаны на неправильном толковании норм права и направлены на переоценку доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Излишне уплаченная по платежному поручению от 19.12.2022 N 946 государственная пошлина за рассмотрение кассационной жалобы подлежит возврату ООО "Байкалэкспортлес" из федерального бюджета в сумме 1500 рублей в соответствии с положениями статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 июля 2022 года по делу N А19-4483/2022, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05 декабря 2022 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Байкалэкспортлес" (ОГРН 1103850016984, ИНН 3808214513) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 19.12.2022 N 946.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Г.В. Ананьина

Судьи

Т.И. Коренева М.М. Шелёмина