Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13 апреля 2023 г. N Ф02-1035/23 по делу N А33-15720/2022

город Иркутск

13 апреля 2023 г.

Дело N А33-15720/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе

председательствующего Соколовой Л.М..

судей Белоножко Т.В., Клепиковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Град" на постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 06 декабря 2022 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Град" (ОГРН 1142468059030, ИНН 2465321160, далее - общество "Град") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрации города Ачинска (ОГРН 1022401158482, ИНН 2443006171, далее - администрация), индивидуальному предпринимателю Фадееву Александру Васильевичу (далее - предприниматель) о признании недействительным электронного аукциона от 16.05.2022 N 0119300000122000190 на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальному маршруту N 6 и заключенного по его результатам муниципального контракта от 01.06.2022.

постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 06 декабря 2022 года, в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, истец обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с неправильным применением судами норм права, несоответствием их выводов фактическим обстоятельствам спора и представленным в дело доказательствам.

По мнению заявителя, муниципальный контракт не подлежал заключению, поскольку предпринимателем в нарушение положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) не представлены доказательства обеспечения исполнения контракта.

В судебном заседании 30.03.2023 представитель истца поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель администрации их отклонил, поддержал правовую позицию, приведенную в письменном отзыве от 20.03.2023.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 30.03.2023 объявлен перерыв до 06.04.2023.

Определением суда округа от 05.04.2023 в соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в составе судей, рассматривающих дело, произведена замена судьи Ламанского В.А. на судью Белоножко Т.В. Рассмотрение дела начато с самого начала.

В судебном заседании 06.04.2023 объявлен перерыв до 07.04.2023.

Представители сторон после перерывов не принимали участия в судебных заседаниях.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 05.05.2022 администрацией на официальном сайте Единой информационной системы в сфере (https://zakupki.gov.ru) размещено извещение N 0119300000122000190 о проведении электронного аукциона на право выполнения работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальному маршруту N 6 "Управление социальной защиты населения - поселок Мазульский". На участие подано пять заявок, в том числе заявка общества "Град" N 4 (111861002) и заявка предпринимателя N 3 (111873931).

Протоколом подведения итогов электронного аукциона от 18.05.2022 заявка предпринимателя признана соответствующей требованиям закона и документации об электронном аукционе и он, предложивший наиболее низкую цену контракта, признан победителем аукциона. С указанным лицом заключен контракт от 01.06.2022 N 0119300000122000190/01.

Полагая, что заявка предпринимателя на участие в аукционе не соответствует требованиям аукционной документации, общество "Град" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций признали иск необоснованным.

Кассационная инстанция не находит оснований для отмены принятых судебных актов и считает доводы жалобы подлежащими отклонению в связи со следующим.

В силу пункта 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными.

Оспаривая электронный аукцион на право осуществления регулярных перевозок по муниципальному маршруту N 6 и заключенный по его итогам муниципальный контракт от 01.06.2022, истец указал, что заявка предпринимателя подлежала отклонению по причине не предоставления последним обеспечения исполнения контракта в виде независимой гарантии в соответствии со статьей 45 Закона о контрактной системе.

Суды первой и апелляционной инстанций, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 45, 51 Закона о контрактной системе, пришли к выводу об отсутствии у заказчика правовых оснований для отклонения заявки предпринимателя.

Суды установили, что предприниматель разместил на электронной площадке в качестве обеспечения исполнения контракта электронный образ банковской гарантии от 27.05.2022 N ЭБГ-030887 на сумму 813 299 рублей 58 копеек, которая была выдана Банком "Союз" (АО) адресно для заключения спорного контракта; независимая гарантия была проверена заказчиком (администрацией) и признана соответствующей положениям Закона о контрактной системе.

Поскольку аукционная документация содержит всю необходимую информацию, установленную законом, и не предусматривает требования о документальном подтверждении участником аукциона документального подтверждения обеспечения исполнения контракта независимой гарантией, суды, учитывая, что требования и сроки проведения соблюдены, пришли к верному выводу о недоказанности истцом нарушения его прав и законных интересов спорным аукционом.

При таких обстоятельствах вывод судов об отказе в иске является правомерным.

Иная оценка заявителем обстоятельств спора и представленных в дело доказательств не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального права.

Доводы заявителя кассационной жалобы не опровергают выводы судов, были предметом их рассмотрения, получили соответствующую правовую оценку и не подтверждают нарушений судами норм права, повлиявших на исход дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения и постановления, судом округа не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Поскольку кассационная жалоба оставлена без удовлетворения, судебные расходы по уплате государственной пошлины за ее рассмотрение в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 06 декабря 2022 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.М. Соколова

Судьи

Т.В. Белоножко М.А. Клепикова