Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29 августа 2023 г. N Ф02-4064/23 по делу N А10-7158/2022

город Иркутск

29 августа 2023 г.

Дело N А10-7158/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 августа 2023 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Ламанского В.А.,

судей: Курочкиной И.А., Тютриной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия на постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 17 мая 2023 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН: 1020300893249, ИНН: 0323048828, г. Улан-Удэ) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад N 56 "Теремок" комбинированного вида города Улан-Удэ (ОГРН: 1020300904304, ИНН: 0323080003, г. Улан-Удэ; далее - Учреждение, ответчик) о взыскании 23 144 рублей 31 копейки убытков.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена гражданка Зорина Татьяна Семеновна (далее - Зорина Т.С.).

01.02.2023 суд протокольным определением удовлетворил ходатайство истца о смене наименования, заменил наименование истца с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия на Отделение Пенсионного и Социального фона Российской Федерации по Республике Бурятии (далее - Фонд, истец).

постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 мая 2023 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит проверить законность принятых судебных актов в связи с неправильным применением судами норм материального права, несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам.

По мнению заявителя, у судов отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении иска во взыскании убытков, поскольку излишняя выплата сумм индексированной страховой пенсии была обусловлена действиями ответчика, несвоевременно представившего сведения о работающем пенсионере Зориной Т.С. за март 2020 года.

Ответчик в отзыве от 15.08.2023 доводы кассационной жалобы отклонил, сославшись на их несостоятельность, просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании 17.08.2023, проводимым с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Бурятия, представитель истца поддержал доводы кассационной жалобы.

Ответчик и третье лицо о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается без их участия.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, назначенном на 17.08.2023, объявлялся перерыв до 11 часов 45 минут 24.08.2023, о чём сделано публичное извещение в сети "Интернет".

После окончания перерыва судебное заседание состоялось без использования систем видеоконференц-связи в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражными судами, Зорина Т.С. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и в 2020 году находилась в трудовых отношениях с Учреждением.

Сведения по форме СЗВ-М "исходная" за март 2020 года Учреждение представило 15.07.2020 на 6 застрахованных лиц, среди которых Зорина Т.С. не значилась. Данная отчётность не принята Фондом ввиду грубой ошибки.

В связи с отсутствием отчетности Учреждения по форме СЗВ-М за март 2020 года на застрахованных лиц, 15.05.2020 Фондом принято решение о выплате Зориной Т.С. пенсии с 01.03.2020 с учетом индексации.

20.08.2020 Учреждение представило Фонду корректную отчетность СЗВ-М "исходная" за март 2020 года на застрахованных лиц, в том числе Зорину Т.С.

(при сроке представления отчетности за март 2020 года не позднее 15.04.2020).

Получив отчетность за март 2020 года, Фондом принято решение о выплате Зориной Т.С. с 01.03.2020 пенсии без учета индексации.

Ссылаясь на излишнюю выплату пенсии с учетом индексации в размере 23 144 рубля 31 копейка за период с 01.03.2020 по 31.10.2020, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении иска.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены принятых судебных актов.

Из совокупного анализа частей 1, 3, 4, 6, 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", пунктов 86, 88 и 90 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 885н), следует, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, выплачивается страховая пенсия и фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) без учета индексации (увеличения). Право на получение индексации имеет только неработающий пенсионер. Выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности, то ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) подлежит пересмотру путем вынесения нового решения. Выплаты сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится соответствующее решение, без удержания за прошлое время.

В силу положений статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 28 Закона N 400-ФЗ причиненный пенсионному фонду ущерб в виде перерасхода средств на выплату пенсий и фиксированной выплаты к пенсии вследствие представления недостоверных сведений или несвоевременного представления сведений о работающем застрахованном пенсионере подлежит возмещению.

В рассматриваемом деле, на основании исследования и оценки представленных доказательств, суды установили, что Учреждением в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы Росси N 1 по Республике Бурятия представлены сведения по форме РСВ-1 за 1, 2 кварталы 2020 года, в которой содержаться сведения на Зорину Т.С., о сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных в ее пользу.

Учитывая данное обстоятельство, а также принимая во внимание, что решение о выплате Зориной Т.С. пенсии с учётом индексации принято Фондом только лишь в связи с непредставлением в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за март 2020 года и на основании сведений по форме СЗВ-М "исходная" за март 2020 года, поданных с нарушениями, повлекшими непринятие Фондом данной отчетности, суды пришли к выводу о необоснованности принятия Фондом данного решения без дополнительной проверки отчётности по форме РСВ-1, которая позволяла прекратить необоснованные выплаты индексации в соответствии с частью 4 статьи 28 Закона N 400-ФЗ.

При таких конкретных обстоятельствах суды верно отметили, что поскольку на момент начала выплаты страховой пенсии с учетом индексации Фонд обладал достоверной информацией об осуществлении Зориной Т.С. трудовой деятельности у ответчика, излишняя выплата страховой пенсии в спорной сумме обусловлена действиями Фонда, в связи с чем отсутствует причинно-следственная связь между действиями ответчика и причиненным вредом.

Оснований для иных выводов у суда кассационной инстанции не имеется.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в принятых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку предоставленных сторонами доказательств, что в соответствии со статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих отмену судебных актов в порядке статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами не допущено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 17 мая 2023 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.А. Ламанский

Судьи

И.А. Курочкина Н.Н. Тютрина