Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 1 сентября 2023 г. N Ф02-3453/23 по делу N А33-33041/2022

город Иркутск

01 сентября 2023 г.

Дело N А33-33041/2022

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе судьи Ананьиной Г.В.,

рассмотрев без вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю на постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2023 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Сибвэй Тур" (ОГРН 1162468077034, ИНН 2464127402, далее - общество) о взыскании финансовых санкций в размере 9 500 рублей.

постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2023 года, заявленные требования удовлетворены частично. С общества взыскано в доход Фонда финансовые санкции в размере 5 000 рублей за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная), в том числе за октябрь 2021 года - 1 500 рублей, за декабрь 2021 - 1 500 рублей, за февраль 2022 года - 2 000 рублей. Отказано во взыскании штрафа в размере 500 рублей за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2021 года, в размере 4 000 рублей за представление недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-Стаж (исходная) за 2021 год.

В кассационной жалобе Фонд указывает на незаконность судебных актов в части отказа в удовлетворении заявленных требований о взыскании с общества по решению от 29.09.2022 N 205S19220023961 финансовых санкций в размере 4 000 рублей; просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции в указанной части по мотивам неправильного применения судами норм материального права, нарушения норм процессуального права, несоответствия выводов судов фактическим обстоятельствам дела; принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в данной части.

Заявитель полагает, что обязанность подтверждения, а, следовательно, и предоставления документов, подтверждающих работу застрахованных лиц в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подтверждающие правомерность применения обществом кодов территориальных условий труда РКС, РКСМ, МКС, МКСР, в силу пункта 7 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27) возложена на страхователя; в адрес общества 20.04.2022 Фондом направлено уведомление об устранении в течение 5 рабочих дней имеющихся несоответствий, которое прочитано обществом 25.04.2022. Обществом необходимые документы не представлены.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений, установленных статьей 288.2 настоящего Кодекса.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами, 22.02.2022 в территориальный орган Пенсионного фонда обществом представлены сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-Стаж (исходная) за отчетный период 2021 год.

В рамках аудита базы данных персонифицированного учета Фондом проведена проверка правомерности указания кодов РКС, РКСМ и кодов МКС, МКСР в индивидуальных сведениях застрахованных лиц, представленных страхователями по форме СЗВ-Стаж за 2021 год (раздел 3 "Сведения о периодах работы застрахованных лиц" - графа 8 "Территориальные условия (код)").

В результате проверки Фондом выявлено неправомерное применение кодов МКС в индивидуальных сведениях на 8 застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год, поскольку в Фонде отсутствуют документы, подтверждающие работу застрахованных лиц в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следовательно, подтверждающие правомерность применения страхователем кодов территориальных условий труда РКС, РКСМ и МКС, МКСР.

Обществу 20.04.2022 направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся несоответствий, которое получено и прочитано 25.04.2022.

Уточненные сведения в установленный срок для исправления несоответствий не представлены.

По результатам проверки сведений Фонд пришел к выводу, что обществом предоставлены недостоверные сведения по форме СЗВ-Стаж (исходная) за 2021 год на 8 застрахованных лиц.

По данному факту Фонд составил акт от 17.08.2022 N 205S18220020550, на основании которого принял решение от 29.09.2022 N 205S19220023961 о привлечении общества к ответственности за предоставление недостоверных сведений.

Требование об уплате штрафа в добровольном порядке обществом не исполнено, в связи с чем Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о ее взыскании.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части.

Суд апелляционной инстанции поддержал вывод суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

В силу статьи 1 Закона N 27-ФЗ страхователями являются, в том числе, юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям (подпункт 5).

Данные сведения представляются по утвержденной форме СЗВ-Стаж.

Как следует из статей 8, 9, 15 Закона N 27-ФЗ, указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Статьей 16 Закона N 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суды установили, что Фондом факт неправомерности отражения сведений в отношении застрахованных лиц по кодам МКС документально не подтвержден. Само по себе отсутствие у Фонда документов, подтверждающих работу застрахованных лиц в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не свидетельствует о доказанности нарушения в виде предоставления недостоверных сведений. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суды обоснованно посчитали недоказанным Фондом представление обществом недостоверных сведений в отношении 8 застрахованных лиц по форме СЗВ-Стаж (исходная) за 2021 год, правомерно отказали в данной части в удовлетворении требований.

Фактические обстоятельства дела судами установлены и исследованы в полном объеме, выводы судов соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела. Доводы заявителя кассационной жалобы и иное толкование им действующего законодательства, не опровергают выводы судов и не влияют на законность принятых по делу судебных актов. Оснований для иной оценки установленных судами обстоятельств суд округа не имеет в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, в рассматриваемом случае отсутствуют существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов, в связи с чем предусмотренных частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручено им под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2023 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит обжалованию.

Судья

Г.В. Ананьина