Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 9 августа 2024 г. N Ф02-3259/24 по делу N А69-1402/2023

город Иркутск

09 августа 2024 г.

Дело N А69-1402/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 августа 2024 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Фирсова А.Д.,

судей Дамбарова С.Д., Железняк Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пичуевой Е.П.,

при участии в судебном заседании: от истца - Сата Вячеслава Монгеевича (00/227/01 от 01.09.2022),

рассмотрев в судебном заседании с использованием систем веб-конференции кассационную жалобу акционерного общества "Россети Сибирь Тываэнерго" на решение Арбитражного суда Республики Тыва от 28 февраля 2024 года по делу N А69-1402/2023, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2024 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Россети Сибирь Тываэнерго" (ОГРН 1021700509566, ИНН 1701029232, далее - АО "Россети Сибирь Тываэнерго") обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад "Солнышко" сумона Хадынский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва (ОГРН 1021700541170, ИНН 1702003117, далее - Детский сад "Солнышко", учреждение) о взыскании задолженности по акту о неучтенном (безучетном) потреблении от 14.03.2023 N 1610 в размере 741 261, 19 рублей, неустойки с 18.04.2023 по 17.05.2023 в размере 5 559,46 рублей, неустойки с 18.05.2023 по день фактической оплаты основного долга в размере 1/130 ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки, судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 17936, 41 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 28 февраля 2024 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2024 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанными судебными актами, истец обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить обжалуемые судебные акты, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Кассатор указывает, что факт безучетного потребления электрической энергии ответчиком им надлежащим образом доказан, выводы судов о том, что повреждение пломбы на вводном коммутационном аппарате не образует безучетного потребления электрической энергии, противоречит нормам материального права и сложившейся по данному вопросу судебной практике.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы кассационной жалобы.

Отзыв на кассационную жалобу в суд округа не поступил.

Ответчик о времени и месте судебного разбирательства уведомлен в соответствии с требованиями статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако своего представителя для участия в судебном заседании не направил, что в соответствии с частью 3 статьи 284 названного Кодекса не является препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов судов установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами между АО "Россети Сибирь Тываэнерго" (гарантирующий поставщик) и Детским садом "Солнышко" заключён контракт энергоснабжения от 23.01.2023 N 4156.

Согласно приложению N 2 к контракту, точкой поставки электроэнергии по договору является "Здание детского сада" по адресу: Республика Тыва, Пий-Хемский р-н, с. Хадын, ул. Почтовая, д. 17, прибор учёта N 109256010, тип Энергомера ЦЭ6803В, макс.мощность 35,75 кт.

Прибор учёта N 109256010 согласно акту допуска введён в эксплуатацию 20.09.2017. При вводе прибора учёта установлен вводной автоматический выключатель тип ВА47-100 С100, на нём установлена пломба N 0003367.

Согласно акту проверки прибора учёта N 4156 от 18.11.2022 прибор учёта пригоден для осуществления расчётов за потреблённую электроэнергию и оказанные услуги по передаче электроэнергии, соответствует требованиям нормативно-технической документации, безучётное потребление отсутствует.

14.03.2023 инспектором АО "Россети Сибирь Тываэнерго" Монгушем К.Н. проведена проверки прибора учета, по результат которой составлен акт N 14-03-23/035 (далее - акт проверки).

В акте указано, что прибор учёта N 109256010 не пригоден для осуществления расчётов, не соответствует требованиям нормативно-технической документации, имеется безучетное потребление; проверка проведена в присутствии повара, которая как указано в акте, отказалась от его подписания, данные позволяющие идентифицировать повара в акте отсутствуют.

14.03.2023 инспекторами АО "Россети Сибирь Тываэнерго" Кужугетом Д.-Ч.С. и Монгушом К.Н. составлен и подписан акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии N 1610 (далее - акт N 1610), согласно которому на объекте потребителя "Здание детского сада" по адресу: с. Хадын, ул. Почтовая, д. 17, выявлено следующее нарушение: "срыв пломбы, сорвана пломба на вводном коммутационном аппарате N 0003367. Потребитель своевременно не предоставил письменное заявление в сетевую организацию о срыве или повреждении пломб, что нарушает п. 139 ПП РФ N442 от 04.05.2012".

В акте имеется запись, что предыдущая проверка проведена 18.11.2022, и ссылка на отказ потребителя от подписания акта без объяснения причин. К акту N 1610 прилагается расчёт объёма безучётного потребления электроэнергии с установленным объёмом безучетного потребления 99389 кВт.ч. за период с 19.11.2022 по 14.03.2023, исходя из 2784 часов за 116 дней и максимальной мощности 35,7 квт.ч.

Истцом также представлен расчёт объёмов электроэнергии по акту N 1610 за период с 19.11.2022 по 14.03.2023, согласно которому после вычета объёма потреблённой по прибору учёта электроэнергии в количестве 4245 квт.ч. объём безучётного потребления составил всего 95144 квт.ч.

Письмом от 15.03.2023 N 1.9/13/31 истец направил ответчику 17.03.2023 посредством почтовой связи второй экземпляр акта N 1610.

Истец составил акт приёма-передачи электроэнергии от 31.03.2023 N ТЭОО006911 в количестве 95877 квт.ч. на сумму 746 971, 96 рублей и выставил для оплаты ответчику счёт-фактуру от 31.03.2023 N ТЭОО006911 на сумму 746 971, 96 рублей.

Письмом от 18.04.2023 N 1.9//1139-по истец предъявил ответчику счёт от 18.04.2023 на оплату электроэнергии в количестве 95144 квт.ч. на сумму 741 261, 19 рублей.

В связи с отказом от оплаты указанного счета истец в адрес ответчика направил претензию от 20.04.2023 N 5074 об уплате в течение 10 календарных дней задолженности в сумме 745 678, 97 рублей и неустойки в размере 64, 80 рубля Наличие задолженности послужило основанием для предъявления настоящего иска.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции руководствуясь статьями 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 2, 169, Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), отказал в удовлетворении исковых требований.

Апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, признал решение суда первой инстанции обоснованным.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, объяснениях представителя истца, явившихся в судебное заседание, суд округа приходит к следующим выводам.

В силу пункта 2 Основных положений безучетным потреблением электрической энергии признается в числе прочего ее потребление с нарушением установленного договором энергоснабжения и этим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случае нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с этим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя).

Соответственно, нарушение потребителем ранее установленных сетевой пломб на узле учета по общему правилу квалифицируется как безучетное потребление электрической энергии.

В данном случае роторная пломба была установлена работниками сетевой организации на вводном коммутационном аппарате, электрическая энергия с которого поступала на прибор учета и далее на энергопринимающие устройства потребителя, следовательно, вопреки позиции судов, она была установлена в узле учета электрической энергии и ее наличие препятствовало возможности безучетного потребления электрической энергии, доказательства обратного в деле отсутствуют.

При таких обстоятельствах, в случае наличия надлежащих доказательств, подтверждающих повреждение данной пломбы по вине потребителя действия потребителя следует квалифицировать как безучетное потребление электрической энергии. Выводы судов в данной части необоснованны, противоречат нормам материального права и правовой позиции, сформированной в судебной практике, выраженной, в том числе в апелляционном определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.01.2024 N АПЛ23-476.

Вместе с тем, неверные выводы судов в данной части не привели к принятию ошибочных судебных актов.

Согласно пунктам 169, 170, 174 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

В случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета.

По результатам проверки в силу пункта 173 Основных положений составляется акт проверки.

В акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с требованиями настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных трансформаторов); соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

При несогласии лица, принимавшего участие в проверке прибора учета, с результатами проверки прибора учета должна быть сделана соответствующая отметка в акте проверки прибора учета с кратким описанием причин такого несогласия.

Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пунктам 177, 178 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По смыслу Основных положений не точное выполнение указанных выше процедур, некорректное заполнение актов проверок и актов неучтенном потреблении не лишает доказательственной силы данные документы, но при наличии объективных доказательств того, что потребителю была предоставлена возможность принять участие в проверке и ознакомиться с составленными по ее результатам документами, что позволяет обеспечить как защиту прав гарантирующего поставщика и(или) сетевой организации, так и потребителя, а указанное в актах нарушение действительно имело место.

При этом в рассматриваемых правоотношениях сетевая организация выступает их профессиональным участником, поэтому соблюдение установленных выше норм должно быть подтверждено надлежащими доказательства, допущенные неточности (ошибки) в оформлении актов проверок и безучтеного потребления, не позволяющие сделать безусловные выводы об обстоятельствах спора, могут быть истолкованы в пользу потребителя, являющегося более слабой стороной указанных отношений.

В данном случае, ответчик о проведении проверки сетевой организации не уведомлялся, как указано в акте проверки при проведении проверки присутствовал представитель ответчика - повар (фамилия и инициалы не указаны), однако данные обстоятельства другими доказательствами, представленными истцом, опровергаются.

Так, из видеозаписи проверки, которая ведется не сначала, начинается уже с момента кода работники истца находятся в здании ответчика, ящик в котором установлен узел учета уже открыт и пломба уже сорвана, следует, что повар, доказательств того, что она является работником детского сада в деле отсутствуют, не обеспечивала доступ работникам истца к узлу учету и была приглашена не для участия в проверке, а фактически, для фиксации ее результатов.

При таких обстоятельствах, повара нельзя признать представителем ответчика, участвующим в проверке, доступ к прибору учета она не обеспечивала, доказательства этого отсутствуют, в проверке участия не принимала, доказательств наделения ее необходимыми полномочиями в деле нет.

Следовательно, проверка проведена сетевой организацией в отсутствие уведомления потребителя о ней и в отсутствии его представителя, при этом из видеозаписи, поскольку она явно ведется не с начала проверки, невозможно достоверно установить была ли повреждена спорная пломба на момент начала проверки.

В отсутствие уполномоченного представителя потребителя записи в акте проверки и акте о неучтенном потреблении об отказе потребителя от их подписания не могут фиксировать уклонение потребителя от данных действий и не имеют правого значения, доказательства того, что потребителю предлагалось ознакомиться с результатами проверки и составленными актами в деле отсутствуют.

Соответственно, в силу приведенных выше правовых норм, суд округа соглашается с позицией нижестоящих судов о том, что факт безучетного потребления электрической энергии истцом надлежащим образом не доказан. Проверка им проведена не в соответствии с условиями определенными Основными положениями, в отсутствии представителя потребителя, из имеющихся документов и материалов видеозаписи невозможно установить, что вменяемое потребителю нарушение имело место на начало проведения проверки, акты по результатам проверки также оформлены с нарушениями.

Таким образом, при имеющихся доказательствах вывод судов об отказе истцу в иске является верным.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу требований части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Поскольку кассационная жалоба оставлена без удовлетворения, судебные расходы по уплате государственной пошлины за ее рассмотрение в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Тыва от 28 февраля 2024 года по делу N А69-1402/2023, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2024 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Д. Фирсов

Судьи

С.Д. Дамбаров Е.Г. Железняк