Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2024 г. N 03АП-1599/24 по делу N А69-1402/2023

г. Красноярск

20 мая 2024 г.

Дело N А69-1402/2023

Резолютивная часть постановления объявлена "08" мая 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен "20" мая 2024 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Белан Н.Н.,

судей: Макарцева А.В., Пластининой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фарносовой Д.В.,

при участии в судебном заседании с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания) представителя истца - Сат В.М. по доверенности от 01.09.2022,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Россети Сибирь Тываэнерго"

на решение Арбитражного суда Республики Тыва от "28" февраля 2024 года по делу N А69-1402/2023,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Россети Сибирь Тываэнерго" (ИНН 1701029232, ОГРН 1021700509566, далее - АО "Россети Сибирь Тываэнерго", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад "Солнышко" сумона Хадынский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва (ИНН 1702003117, ОГРН 1021700541170, далее - ответчик) о взыскании задолженности по акту о неучтенном (безучетном) потреблении от 14.03.2023 N 1610 в размере 741 261 рубль 19 копеек, неустойки с 18.04.2023 по 17.05.2023 в размере 5559 рублей 46 копеек, всего на 746 820 рублей 19 копеек; неустойки в размере 1/130 ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок задолженности в сумме 741 261 рубль 19 копеек за каждый день просрочки, начиная с 18.05.2023 по день фактической оплаты; судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 17 936 рублей 41 копейка.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 28.02.2024 в удовлетворении искового заявления отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на следующие доводы:

- нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком;

- вывод суда о том, что опломбирование вводного коммутационного аппарата является не обязательным, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации;

- пломба сорвана потребителем;

- отсутствие пломбы (ее повреждение, вскрытие) является самостоятельным (не требующим дополнительного исследования последствий) основанием для признания потребления безучетным.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения о назначении судебного заседания, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в картотеке арбитражных дел), в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителя ответчика.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителя истца, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

Между АО "Россети Сибирь Тываэнерго" (гарантирующий поставщик) и МБДОУ детский сад "Солнышко" сумона Хадынский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва (заказчик) заключён контракт энергоснабжения от 23.01.2023 N 4156.

Согласно приложению N 2 к контракту, точкой поставки электроэнергии по договору является "Здание детского сада" по адресу: Республика Тыва, Пий-Хемский р-н, с. Хадын, ул. Почтовая, д. 17, прибор учёта N 109256010, тип Энергомера ЦЭ6803В, макс.мощность 35,75 кт.

По акту допуска прибор учёта N 109256010 введён в эксплуатацию 20.09.2017. При вводе прибора учёта установлен вводной автоматический выключатель тип ВА47-100 С100, на нём установлена пломба N 0003367.

Актом проверки прибора учёта N 4156 от 18.11.2022 установлено, что прибор учёта пригоден для осуществления расчётов за потреблённую электроэнергию и оказанные услуги по передаче электроэнергии, соответствует требованиям нормативно-технической документации, безучётное потребление отсутствует.

14.03.2023 инспекторами АО "Россети Сибирь Тываэнерго" Кужугетом Д.-Ч.С. и Монгушом К.Н. составлен и подписан акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии N 1610, согласно которому на объекте потребителя "Здание детского сада" по адресу: с. Хадын, ул. Почтовая, д. 17, выявлено следующее нарушение: "срыв пломбы, сорвана пломба на вводном коммутационном аппарате N 0003367. Потребитель своевременно не предоставил письменное заявление в сетевую организацию о срыве или повреждении пломб, что нарушает п. 139 ПП РФ N442 от 04.05.2012". В акте имеется запись, что предыдущая проверка проведена 18.11.2022, потребитель отказался от подписания акта. К акту N 1610 прилагается расчёт объёма безучётного потребления электроэнергии с установленным объёмом безучетного потребления 99389 кВт.ч. за период с 19.11.2022 по 14.03.2023, исходя из 2784 часов за 116 дней и максимальной мощности 35,7 квт.ч.

Истцом также представлен расчёт объёмов электроэнергии по акту N 1610 от 14.03.2023 за период с 19.11.2022 по 14.03.2023, согласно которому после вычета объёма потреблённой по прибору учёта электроэнергии в количестве 4245 квт.ч. объём безучётного потребления составил всего 95144 квт.ч.

14.03.2023 инспектором АО "Россети Сибирь Тываэнерго" Монгушем К.Н. составлен акт N 14-03-23/035 проверки прибора учёта N 109256010. В акте указано, что прибор учёта N 109256010 не пригоден для осуществления расчётов, не соответствует требованиям нормативно-технической документации, имеется безучетное потребление; проверка проведена в присутствии повара, которая отказалась от подписания акта; показания зафиксированы 044031,5.

Письмом от 15.03.2023 N 1.9/13/31 истец направил ответчику 17.03.2023 посредством почтовой связи второй экземпляр акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 14.03.2023 N 1610.

Истец составил акт приёма-передачи электроэнергии от 31.03.2023 N ТЭОО006911 в количестве 95877 квт.ч. на сумму 746 971 рубль 96 копеек и выставил для оплаты ответчику счёт-фактуру от 31.03.2023 N ТЭОО006911 на сумму 746 971 рубль 96 копеек.

Письмом от 18.04.2023 N 1.9//1139-по истец предъявил ответчику счёт от 18.04.2023 на оплату электроэнергии в количестве 95144 квт.ч. на сумму 741 261 рубль 19 копеек.

В связи с неоплатой ответчиком стоимости электроэнергии, истец в адрес ответчика направил претензию от 20.04.2023 N 5074 об уплате в течение 10 календарных дней задолженности в сумме 745 678 рублей 97 копеек и неустойки в размере 64 рубля 80 копеек.

Наличие задолженности послужило основанием для предъявления настоящего иска.

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Суд апелляционной инстанции считает судебный акт суда первой инстанции правомерным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Предметом иска является требование о взыскании задолженности за потреблённую электрическую энергию по акту о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 14.03.2023 N 1610 в размере 741 261 рубль 19 копеек и начисленной на эту сумму неустойки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), под "безучетным потреблением" понимается - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 145 Основных положений N 442).

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", пункты 137, 144, 145, 147, 152, 154, 155 Основных положений N 442).

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета (абзац 3 пункта 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6)), и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных пунктом 187 Основных положений N 442 для случаев безучетного потребления.

Исходя из указанных норм, существа заявленных требований и возражений, на энергосбытовой организации лежит обязанность по доказыванию факта нарушения установленного порядка учета электрической энергии (искажения данных о фактическом объеме потребления электрической энергии) со стороны потребителя. В свою очередь, потребитель должен доказать отсутствие со своей стороны нарушения порядка учета электрической энергии, а именно - принятие всех необходимых мер для надлежащего исполнения данной обязанности при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства.

Как следует из материалов дела, прибор учёта N 109256010 на объекте ответчика введён в эксплуатацию 20.09.2017. При вводе прибора учёта установлен вводной автоматический выключатель тип ВА47-100 С100, на нём установлена пломба N 0003367.

В подтверждение факта безучетного потребления электрической энергии в материалы дела представлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 14.03.2023 N 1610, согласно которому на объекте потребителя "Здание детского сада" по адресу: с. Хадын, ул. Почтовая, д. 17, выявлено следующее нарушение: "срыв пломбы, сорвана пломба на вводном коммутационном аппарате N 0003367. Потребитель своевременно не предоставил письменное заявление в сетевую организацию о срыве или повреждении пломб, что нарушает п. 139 ПП РФ N442 от 04.05.2012".

Согласно общедоступным сведениям из сети "Интернет" вводной автоматический выключатель - это выключатель, предназначенный для проведения токов в нормальном рабочем режиме и защиты электрических сетей от аварийного режима, и отвечающий за подключение-отключение объекта.

Вводный коммутационный аппарат не относится к приборам учета или к измерительным трансформаторам тока и (или) напряжения. Вводной коммутационный аппарат в первую очередь предназначен для защиты всей электропроводки от перегрузки и токов короткого замыкания, а также общего отключения электропитания объекта. Вводной автомат должен обеспечить защиту проводов и кабелей от перегрева, способного вызвать их разрушение или пожар.

В соответствии с пунктами 2.11, 2.12 Типовой инструкции по учету электроэнергии, под системой учета электроэнергии понимается совокупность измерительных комплексов, установленных на энергообъекте. Измерительный комплекс средств учета электроэнергии (далее - измерительный комплекс) - это совокупность устройств одного присоединения, предназначенных для измерения и учета электроэнергии (трансформаторы тока, трансформаторы напряжения, счетчики электрической энергии, датчики импульсов, сумматоры и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

Согласно пункту 2.11.18 Правил N 6 (действующих на дату установки пломбы) энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено обязательности установки контрольных знаков защиты на вводных коммутационных аппаратах, соответственно, наличие или отсутствие таких знаков не может влечь негативные последствия для потребителя, поскольку прибор учёта считается соответствующим требованиям нормативно-технической документации при сохранении иных пломб, предусмотренных действующим законодательством для защиты от несанкционированного доступа.

В таком случае истец должен документально подтвердить, каким именно способом возможно вмешаться в работу прибора учета и как изменялись его показания из-за срыва пломбы, установленной на вводном коммутационном аппарате.

Такие доказательства в материалы дела не представлены. Истец не доказал, что отсутствие пломбы на вводном коммутационном аппарате, расположенном до исправного и опломбированного прибора учета электрической энергии, позволяет осуществлять присоединение энергоприемников без учета их потребления расчетным прибором.

Повторно оценив представленные в материалы дела доказательства (акт проверки от 14.03.2023 N 14-03-23/035, акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 14.03.2023 N 1610, видеоматериалы проверки, акт проверки прибора учёта N 4156 от 18.11.2022), суд апелляционной инстанции установил, что целостность пломб на приборе учета N 109256010 не нарушена, прибор учета повреждений не имеет, доказательств того, что ранее опломбированный вводной коммутационный аппарат подлежит пломбированию, не представлено, признаки вмешательства потребителя в работу расчетного прибора учета в целях искажения его показаний отсутствуют.

Отсутствие пломбы на дверце шкафа вводного устройства при наличии неповрежденных пломб на самом приборе учета не может являться доказательством безучетного потребления электроэнергии. Доказательств доступа потребителя к токоведущим частям системы учета энергоресурса, а также доказательств, свидетельствующих о вмешательстве ответчика в работу прибора учета, об искажении данных о количестве потребленной электроэнергии, в материалы дела в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Исходя из вышеизложенного, доводы апеллянта о том, что выявленные сетевой организацией нарушения привели к искажению показаний прибора учета (нарушению учета энергии) являются необоснованными, а акт о неучтенном потреблении в рассматриваемом случае не является безусловным и исключительным доказательством безучетного потребления.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному и обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Третий арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Республики Тыва от "28" февраля 2024 года по делу N А69-1402/2023 основано на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принято с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем, на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Тыва от "28" февраля 2024 года по делу N А69-1402/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Н.Н. Белан

Судьи

А.В. Макарцев Н.Н. Пластинина