Приложение. Городская целевая программа "Подготовка кадров для рыночной экономики в г. Москве на 2004-2006 гг."

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 29 июля 2003 г. N 634-ПП

Городская целевая программа
"Подготовка кадров для рыночной экономики в городе Москве на 2004-2006 годы"

ГАРАНТ:

О подготовке кадров для малого предпринимательства в г. Москве на 2007-2009 гг. см. постановление Правительства Москвы от 20 февраля 2007 г. N 108-ПП

Паспорт

Наименование программы      Городская   целевая   программа   "Подготовка

                            кадров для рыночной экономики в городе Москве

                            на 2004-2006 годы"

Основание разработки        Постановление   Правительства    Москвы    от

                            24.12.02 N 1038-ПП "О поддержке инновационной

                            деятельности         субъектов         малого

                            предпринимательства Москвы".

                            Постановление  Правительства  Москвы  от   26

                            сентября 2000 года N 755 "О подготовке кадров

                            в городе Москве для рыночной экономики".

                            Постановление  Правительства  Москвы  от   27

                            февраля  2001  года  N  211-ПП   "О   порядке

                            организации    исполнения     образовательных

                            проектов".

                            Распоряжение Мэра Москвы от 24 мая 2000  года

                            N 552-РМ "О создании Межотраслевого совета по

                            проблемам  подготовки  кадров  для   рыночной

                            экономики".

                            Распоряжение Мэра Москвы от 21  декабря  1994

                            года N  630-РМ  "О  деятельности  Московского

                            фонда подготовки кадров".

Заказчик-координатор        Департамент  поддержки  и   развития   малого

Программы                   предпринимательства города Москвы

Основные  разработчики      Департамент  поддержки  и   развития   малого

Программы                   предпринимательства города Москвы  Московский

                            фонд подготовки кадров

Головные   исполнители      Московский фонд подготовки кадров, профильные

Программы                   учебные организации (по конкурсу)

Цели программы              Совершенствование  управления   экономической

                            деятельностью     с      целью      улучшения

                            количественных  и   качественных   параметров

                            работы  предприятий  и   организаций   Москвы

                            (стабильность,         конкурентоспособность,

                            финансово-экономическая        эффективность,

                            оптимальная структура, устойчивое  развитие);

                            Развитие Единой системы подготовки кадров  по

                            приоритетным направлениям рыночной экономики.

                            Адаптация    широких    слоев    экономически

                            активного   населения   города   к   условиям

                            рыночной  экономики.   Обеспечение   кадровой

                            поддержки мероприятий  Комплексной  программы

                            развития       и       поддержки       малого

                            предпринимательства  в   городе   Москве   на

                            2004-2006 годы.

Основные        задачи      Разработка  и   реализация   учебных   курсов

Программы                   квалификации для базовых категорий слушателей

                            в  области  малого   предпринимательства   по

                            приоритетным     направлениям      городского

                            хозяйства, а также  развитие  Единой  системы

                            подготовки  кадров   рыночной   экономики   с

                            использованием  современных   образовательных

                            технологий по направлениям:

                            - развитие методов управления,

                            - подготовка финансистов-практиков,

                            - основы правовых знаний,

                            - информационные технологии управления,

                            - инновационная  деятельность,  экологический

                            менеджмент и экологический аудит,

                            - кадровое обеспечение реформы ЖКХ,

                            - организационное, техническое, методическое,

                            информационно-аналитическое совершенствование

                            системы подготовки кадров.

Сроки       реализации      2004-2006 годы

Программы

Объемы   и   источники      Общий объем финансирования              454,3

финансирования              В том числе бюджет Москвы               400,0

Программы (млн.руб.)        в том числе по годам

                            2004 год                                148,7

                            из них бюджет Москвы                    131,0

                            иные источники                           17,7

                            2005 год                                148,7

                            из них бюджет Москвы                    131,0

                            иные источники                           17,7

                            2006 год                                156,9

                            из них бюджет Москвы                    138,0

                            иные источники                           18,9

Примечание: Объемы финансирования приведены в ценах года утверждения (2003 г.). Объемы финансирования на последующие годы индексируются в установленном порядке (в соответствии с индексом потребительских цен). Средства из иных источников направляются непосредственно на финансирование мероприятий Программы. Их аналитический учет ведется Московским фондом подготовки кадров.

Перечень      основных      - организация и проведение массового обучения

мероприятий Программы       в различных формах по тематике Программы;

                            - проведение    исследований    ситуации    и

                            перспективных направлений  подготовки  кадров

                            рыночной экономики;

                            - развитие   материальной  и   учебной   базы

                            системы подготовки кадров рыночной экономики;

                            - подготовка  и  издание  учебно-методических

                            материалов;

                            - проведение   стажировок   руководителей   и

                            специалистов предприятий  и  организаций  для

                            изучения  передового  зарубежного   опыта   и

                            повышения    квалификации     преподавателей,

                            консультантов и специалистов по  мониторингу,

                            участвующих в реализации Программы;

                            - распространение информации о  мероприятиях,

                            проводимых  в   рамках   Программы,   включая

                            использование  средств  массовой  информации,

                            глобальной сети Интернет и адресную  рассылку

                            информации предприятиям, включенным в  Реестр

                            малых предприятий города Москвы;

                            - сбор,   анализ  и   обобщение   заявок   на

                            обучение;

                            - сбор,    экспертиза     и    систематизация

                            предложений учебных заведений для  участия  в

                            конкурсе среди  исполнителей  образовательных

                            проектов,   включенных   в   Единую   систему

                            подготовки кадров для рыночной экономики;

                            - организация    конкурсов,    экспертиза   и

                            внесение      предварительно       отобранных

                            предложений   на   рассмотрение    Конкурсной

                            комиссии по подготовке  кадров  для  рыночной

                            экономики;

                            - поквартальное    и   годовое   планирование

                            мероприятий, проводимых в  рамках  реализации

                            Программы;

                            - проведение   финансового   и   программного

                            мониторинга  на   всех   стадиях   реализации

                            Программы;

                            - анализ предложений по корректировке состава

                            участников Единой системы  подготовки  кадров

                            по тематике Программы;

                            - организация    и    проведение   совместных

                            образовательных проектов с  международными  и

                            зарубежными организациями;

                            - проведение     работы      по      развитию

                            межрегионального  сотрудничества  в   области

                            подготовки кадров для рыночной экономики.

Ожидаемые     конечные      Подготовка свыше  100  тысяч  специалистов  в

результаты                  различных     сферах      предпринимательской

                            деятельности.

                            Совершенствование    общедоступной    системы

                            обучающих  услуг  и  консалтинга  для  малого

                            предпринимательства  с  использованием  новых

                            информационных технологий.

                            Создание условий для повышения  эффективности

                            реализации жилищно-коммунальной реформы путем

                            подготовки   предпринимательских   кадров   к

                            работе в сфере ЖКХ.

                            Обеспечение в приоритетном порядке подготовки

                            кадров для малого инновационного  бизнеса  по

                            специальностям,    связанным    с    высокими

                            технологиями,    оценкой     интеллектуальной

                            собственности,  патентоведением,  управлением

                            инновациями.

Управление программой       Московский фонд подготовки кадров

Обеспечение                 Конкурсная комиссия по подготовке кадров  для

конкурсного отбора          рыночной экономики

Финансирование            - Департамент     поддержки     и      развития

Программы                   малого предпринимательства города Москвы;

                          - Московский фонд подготовки кадров;

                          - средства    международных     и     донорских

                            организаций;

                          - иные источники.

Система    организации      Контроль  за   ходом   реализации   программы

контроля            за      осуществляется:

исполнением Программы     - Департаментом  поддержки  и  развития  малого

                            предпринимательства города Москвы,

                          - Департаментом финансов города Москвы,

                          - Межотраслевым Советом по проблемам подготовки

                            кадров  для  рыночной  экономики   при   Мэре

                            Москвы,

                          - Контрольно-счетной палатой города Москвы,

                          - Главным  контрольно-ревизионным   управлением

                            Москвы.

Организация исполнения и мониторинг Программы осуществляется в порядке, определенном Постановлением Правительства Москвы от 27 февраля 2001 года N 211-ПП "О порядке организации исполнения образовательных проектов". Корректировка Программы в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Москвы от 23.01.01 N 87 проводится распоряжениями Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы на основании рекомендаций Межотраслевого совета по проблемам подготовки кадров для рыночной экономики при Мэре Москвы.

Общая характеристика проблемы подготовки кадров для рыночной экономики и обоснование необходимости ее решения программными методами

Повышение уровня образования и профессиональной подготовки населения является мощным фактором ускорения структурной перестройки экономики и обеспечения экономического роста. Международная практика показала наличие прямой зависимости между инвестициями в подготовку кадров и ростом валового внутреннего продукта.

Рыночная экономика в силу чрезвычайной подвижности конъюнктуры вынуждает людей постоянно совершенствовать свою профессиональную подготовку. Сегодня в большинстве развитых стран мира число взрослых, проходящих различные формы профессиональной подготовки, превысило число школьников и студентов. Устойчивое развитие экономики достигается в условиях, когда экономически активное население постоянно обучается, а государство предоставляет для этого необходимые условия.

Непрерывное повышение профессиональных знаний руководителей и специалистов всех уровней, совершенствование их квалификации, подготовка к выполнению новых видов профессиональной деятельности должны быть тесно увязаны с деловой карьерой работников и осуществляться в течение всей трудовой деятельности в различных формах - от обучения в образовательных учреждениях до подготовки непосредственно на рабочих местах, что предполагает наличие системы непрерывного обучения взрослого населения.

Москва по степени концентрации учебных заведений и профессионализму преподавательского состава занимает уникальное положение в России. В настоящее время в городе сосредоточен наивысший по России учебно-преподавательский потенциал, который в значительной степени уже используется в интересах города. Так, численность слушателей, обученных и проходящих подготовку и повышение квалификации в учебных заведениях Москвы в рамках Межотраслевой программы подготовки кадров для рыночной экономики на 2001-2003 годы, утвержденной Постановлением Правительства Москвы N 755 от 26 сентября 2000 года, превышает 100 тыс. человек. Однако, исследования, проведенные на основе массовых опросов руководителей и специалистов московских предприятий и организаций, показывают что достигнутые результаты составляют не более 20% от имеющихся потребностей.

В ходе реформирования системы городского управления и хозяйства продолжает оставаться актуальной проблема дефицита подготовленных к условиям рыночной экономики управленческих и финансовых кадров на предприятиях и организациях реального сектора и других бюджетообразующих предприятиях города.

Практика проведения экономических реформ показала исключительно важную роль управленческих и финансовых кадров, подготовленных к работе в условиях рыночной экономики. Нестабильность экономической ситуации и кризисные явления в значительной степени объясняются отсутствием достаточного числа квалифицированных руководителей и специалистов, равно как и недостатками в их целевой подготовке по экономике и организации управления.

Имеющийся кадровый и методический потенциал в сфере подготовки специалистов по управлению, экономике и финансам нуждается в дальнейшей концентрации, ощущается недостаток специальных практически ориентированных учебных программ, способных предоставить адекватные знания специалистам-практикам.

Проведение рыночных реформ в России оказало серьезное влияние на процессы подготовки кадров. Необычайно возросла актуальность эффективного кадрового сопровождения проводимых реформ и возникла необходимость наряду с реформированием экономического механизма найти пути резкой интенсификации работы по подъему уровня квалификации и деловой компетентности работников. Переход к рынку потребовал принципиально новых профессий, специальностей, квалификаций. Появилась и постоянно увеличивается потребность в специалистах в области менеджмента, маркетинга, логистики, новых информационных технологий, инновационной деятельности, реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

В условиях глубоких экономических перемен существующая система повышения квалификации нуждается в совершенствовании и должна быть направлена на решение новых задач.

Решение проблемы подготовки управленческих и финансовых кадров для работы в условиях рыночной экономики может быть достигнуто за счет дальнейшей концентрации усилий городских и муниципальных органов управления, неправительственных организаций, образовательных учреждений, предприятий и общественных организаций в рамках Целевой городской программы.

Реализованная в 2001-2003 годах Межотраслевая программа подготовки кадров для рыночной экономики обеспечила необходимую кадровую поддержку малого предпринимательства, как развивающегося сектора городской экономики. За этот период подготовлено свыше ста тысяч предпринимателей, руководителей, специалистов малых предприятий и специалистов городской инфрастуктуры# поддержки предпринимательства. Отмеченный за эти годы прогресс развития малого предпринимательства в немалой степени определялся уровнем подготовки, практическими знаниями и навыками, полученными многими предпринимателями в рамках программы.

В то же время, развитие экономики города определило новые принципиальные ориентиры системы подготовки кадров. Ранее обучение проводилось по широкому набору направлений в расчете на произвольный, в большей степени интуитивный выбор вида дальнейшей хозяйственной деятельности предпринимателями в зависимости от их личных интересов. Город же, вложив свои средства в предпринимателя, не получал уверенной гарантии в отдаче этих инвестиций в человеческий капитал, в их использовании в нужных городу направлениях.

В рамках совершенствования системы разработчиками был уточнен принципиальный подход программы - подготовка кадров должна вестись целенаправленным образом, концентрируясь на приоритетных направлениях городского хозяйства, отвечая первоочередным потребностям города. В настоящее время к ним можно отнести:

- жилищно-коммунальную реформу, призванную существенно снизить нагрузку на бюджет, затрагивающую сложнейшую, антирыночную хозяйственную систему, влияющую практически на все население города;

- инновационную деятельность, способную на основе мобилизации интеллектуального потенциала москвичей коренным образом ускорить проведение рыночных преобразований, реально повысить эффективность производства товаров и услуг, поднять уровень их качества до современных стандартов;

- максимальное развитие информационно-технологической индустрии, рынка высокотехнологичных коммуникационных услуг как основы для вывода Москвы в современное информационное общество.

Определенные перспективы развития малого бизнеса просматриваются и по другим направлениям, установленным постановлениями Правительства Москвы.

Указанный подход не предполагает введение мер административного принуждения выбора вида деятельности. В полном соответствии с рыночными требованиями предполагается параллельно с подготовкой кадров вести подготовку экономических условий, привлекающих предпринимателей в эти сферы городского хозяйства.

Ожидаемый эффект от реализаций этих направлений определяется экономическими результатами активного внедрения предпринимателей в консервативные, затратные сферы хозяйства. Нестандартные творческие подходы МП способны привести к радикальным позитивным изменениям, преодолеть монополизм, оздоровить рыночную систему в целом.

Немаловажны для города и последствия расширения сферы деятельности малого бизнеса, выражающиеся в значительном снижении социальной напряженности на рынке труда, формировании у населения города уверенности в социально-экономической стабильности.

Программа построена на следующих основных принципах:

- системность (построение программы с учетом целевых групп обучения, приоритетных направлений подготовки и форм обучения);

- комплексность (учет потребностей в обучении по профессиональному, отраслевому и территориальному принципам);

- делегирование функций (обеспечение участия профильных учебных заведений Москвы в реализации проектов программы);

- блочный принцип (возможность встраивания в структуру программы дополнительных программных мероприятий);

- целенаправленность (адресная реализация проектов на основе поступающих заявок);

- конкурсность подбора исполнителей учебных программ на основе объективных методик оценки поступивших предложений;

- рыночная обоснованность цены на разработку и реализацию учебных курсов;

- постоянный мониторинг учебной деятельности;

Разработка вариантов решения поставленных задач определяет необходимость установления тесного взаимодействия системы подготовки кадров со многими отраслевыми структурами комплексов городского управления.

Принципиальная новизна и высокая эффективность технических, организационных и иных мероприятий, необходимых для широкомасштабного распространения прогрессивных научно-технических (социально-экономических) решений и повышения на этой основе эффективности городского хозяйственного механизма, определяют необходимость координации межотраслевых связей технологически или информационно сопряженных структур. При этом должно быть обеспечено эффективное взаимодействие крупномасштабных городских целевых программ таких, как "Реформа жилищно-коммунального хозяйства", "Электронная Москва", "Поддержка и развитие малого предпринимательства", "Программа содействия занятости населения Москвы на 2002-2005 годы" и другие.

Для этого необходима реализация четкой, взаимно увязанной и постоянно отслеживаемой последовательности решения отраслевых и межотраслевых задач с учетом общегородских приоритетов, динамики направлений структурной и научно-технической политики, тенденций социально-экономического развития города в целом. В такой постановке задача может быть решена только программными методами.

Необходимость государственной поддержки программы определяется постановкой задачи обеспечить ее реализацию в сжатые сроки, что на основе действующего рыночного механизма не представляется возможным.

Городская целевая программа
"Подготовка кадров для рыночной экономики в городе Москве на 2004-2006 годы"

Содержание программы	Подпрограммы: 1. Развитие управления 2. Подготовка финансистов-практиков 3. Основы правовых знаний 4. Информационные технологии 5. Инновационная деятельность, экологический менеджмент и экологический аудит 6. Кадры жилищно-коммунальной реформы 7. Организационное, техническое, методическое, информационно-аналитическое обеспечение системы подготовки кадров
Основные цели мероприятий программы	Развитие малого предпринимательства на основе целенаправленной подготовки специалистов по приоритетным направлениям предпринимательской деятельности
Ожидаемые результаты	Совершенствование общедоступной системы обучающих услуг и консалтинга для малого предпринимательства с использованием новых информационных технологий. Подготовка свыше 100 тысяч специалистов в различных сферах предпринимательской деятельности
Ресурсное обеспечение (млн. руб.) Источник	Источник	2004	2005	2006	Всего
	Бюджет, в том числе подпрограммы:	131,0	131,0	138,0	400,0
	1. Развитие управления	23,0	23,0	23,0	69,0
	2. Подготовка финансистов-практиков	32,0	32,0	32,0	96,0
	3. Основы правовых знаний	5,0	5,0	5,0	15,0
	4. Информационные технологии	22,0	22,0	22,0	66,0
	5. Инновационная деятельность, экологический менеджмент и экологический аудит	10,0	10,0	10,0	30,0
	6. Кадры жилищно-коммунальной реформы	18,0	18,0	21,0	57,0
	7. Организационное, техническое, методическое, информационно-аналитическое обеспечение системы подготовки кадров	21,0	21,0	25,0	67,0

Городская целевая программа
"Подготовка кадров для рыночной экономики в городе Москве на 2004-2006 годы"

Подпрограмма 1
Развитие управления

Проведение экономических реформ в значительной степени сдерживается дефицитом подготовленных специалистов в области управления, способных обеспечить эффективный менеджмент предприятий и организаций в условиях рыночной экономики.

Основной целью мероприятий настоящей Подпрограммы 1 является обеспечение нового качества управления предприятиями и организациями города на основе целенаправленной подготовки кадров с использованием наиболее эффективных инструментов и методов обучения.

Задачи проектов Подпрограммы 1:

- подготовка руководителей предприятий и организаций города по вопросам управления;

- развитие предпринимательской деятельности.

Финансирование Подпрограммы (млн. руб.)

     2004 г.                           - 27,2

          из них:

          бюджет г. Москвы             - 23,0

          иные источники               -  4,2

     2005 г.                           - 27,2

          из них:

          бюджет г. Москвы             - 23,0

          иные источники               -  4,2

     2006 г.                           - 27,2

          из них:

          бюджет г. Москвы             - 23,0

          иные источники               -  4,2

     Всего бюджетных средств:          - 69,0

     Всего из иных источников:         - 12,6

     Итого:                            - 81,6

/------------------------------------\  /-------------------------------\

|    Городская целевая программа     |  |          Подпрограмма 1       |

|  "Подготовка кадров для рыночной   |  |       Развитие управления     |

|     экономики в городе Москве      |  |                               |

|         на 2004-2006 годы"         |  |                               |

\------------------------------------/  \-------------------------------/

Проект 1.1.	Организация обучения руководителей, специалистов предприятий и предпринимателей по учебной программе "Управление предприятием"
Содержание проекта	Обучение предпринимателей, руководителей и специалистов предприятий основам предпринимательской деятельности, процессу принятия управленческого решения, по учебной программе продолжительностью 72 часа проводится с целью освоения слушателями форм и методов разработки экономической стратегии фирмы и модели управления предприятием, финансово-экономического анализа и планирования деятельности. Слушатели овладеют основами стратегического управления предприятием, навыками управления производством продукции и услуг, сбытом с позиций маркетинга, методами управления персоналом, качеством, проектами. Рассмотрят вопросы антикризисного управления, информационного обеспечения процесса управления предприятием. Специфика обучения и содержание учебных программ разрабатывается с учетом категорий слушателей: руководители, специалисты предприятий, предприниматели. По завершении обучения слушателям выдается удостоверение о повышении квалификации государственного образца.
Ожидаемые результаты	Повышение квалификации свыше 6000 руководителей, специалистов малых предприятий и предпринимателей
Ресурсное обеспечение (млн. руб.)	Источник	2004 г.	2005 г.	2006 г.	Всего
	Бюджет	10,0	10,0	10,0	30,0
	Иные источники	2,0	2,0	2,0	6,0
	Итого	12,0	12,0	12,0	36,0

Проект 1.2.	Обучение руководителей, специалистов предприятий и предпринимателей управлению персоналом
Содержание проекта	Обучение по программе продолжительностью 72 часа включает изучение основных принципов, структуры и функций кадрового менеджмента на предприятии, систем мотивации и стимулирования персонала малых предприятий. Слушатели ознакомятся с современными концепциями управления персоналом, критериями подбора кадров при приеме на работу, социально-психологическим портретом работника, понятием, содержанием и сторонами трудового контракта. Приобретут навыки оценки специалистов, определения мотивации трудовой деятельности, классификации конфликтов и способов решения конфликтных ситуаций, оптимизации взаимоотношений в коллективе, управления карьерой персонала мотивации эффективной работы персонала, оптимизации стиля и методов работы по управлению персоналом, увязки хозяйственных решений с основными элементами кадровой политики. По окончании курса обучения слушателям выдается удостоверение обучающей организации о повышении квалификации государственного образца.
Ожидаемые результаты	Обучение свыше 1200 специалистов, обладающих базовыми навыками по управлению персоналом
Ресурсное обеспечение (млн. руб.)	Источник	2004 г.	2005 г.	2006 г.	Всего
	Бюджет	2,0	2,0	2,0	6,0
	Иные источники	0,4	0,4	0,4	1,2
	Итого	2,4	2,4	2,4	7,2

Проект 1.3.	Повышение квалификации в области маркетинга руководителей, специалистов малых предприятий и предпринимателей
Содержание проекта	Программа обучения рассчитана на 72 часа и включает изучение комплексной системы организации производства и сбыта продукции и освоение методов маркетингового анализа. Обучение слушателей основным целям и видам маркетинга, роли маркетинга на предприятии, обоснованию выбора структуры службы маркетинга, роли плана маркетинга в бизнес планировании. Ознакомление с методами определения емкости рынка, сегментации рынка по выгодам, построением сетки сегментации, многомерной классификацией, методом функциональных карт, разработкой ценовой политики предприятия, сбытовой и коммуникационной политикой на рынках сбыта, планированием и бюджетированием в контуре маркетинга, прикладными маркетинговыми технологиями, основными направлениями рекламной деятельности предприятия. Формирование навыков маркетингового исследования рынка, определения целевого рынка, выбора сегмента рынка и требований к нему, планирования продаж, стимулирования спроса и затрат на маркетинг. По завершении обучения слушателям выдается удостоверение о повышении квалификации государственного образца.
Ожидаемые результаты	Обучение 1200 специалистов, обладающих базовыми знаниями в сфере маркетинга
Ресурсное обеспечение (млн. руб.)	Источник	2004 г.	2005 г.	2006 г.	Всего
	Бюджет	2,0	2,0	2,0	6,0
	Иные источники	0,4	0,4	0,4	1,2
	Итого	2,4	2,4	2,4	7,2

Проект 1.4.	Обучение руководителей, специалистов предприятий и предпринимателей управлению качеством на базе стандартов ISO
Содержание проекта	Основная цель программы продолжительностью 72 часа - изучение возможностей повышения конкурентоспособности путем создания системы менеджмента качества на базе стандартов ISO серии 9000, QS9000, ISO 14000. Обучение слушателей основам управления качеством, новой концепции организации современного промышленного бизнеса - концепции качества. Формирование знаний и навыков организации современного производства конкурентноспособной продукции. Ознакомление слушателей с основами технологии качества, основными механизмами и инструментами менеджмента в Системе качества, экономикой качества, методологией введения Системы качества, современным корпоративным производственным маркетингом в Системе качества, производством сертифицированной продукции. По завершении обучения слушателям выдается удостоверение о повышении квалификации государственного образца.
Ожидаемые результаты	Подготовка 1200 специалистов, обладающих базовыми знаниями в сфере маркетинга
Ресурсное обеспечение (млн. руб.)	Источник	2004 г.	2005 г.	2006 г.	Всего
	Бюджет	2,0	2,0	2,0	6,0
	Иные источники	0,4	0,4	0,4	1,2
	Итого	2,4	2,4	2,4	7,2

Проект 1.5.	Обучение специалистов малых предприятий логистике
Содержание проекта	Программа продолжительностью 72 часа охватывает комплекс вопросов организации движения товарных потоков. Обучение слушателей основам логистики, принципиальному отличию логистического подхода к управлению материальными потоками от традиционного, основным функциональным областям логистики. Формирование навыков распределения основных логистических функций между различными службами предприятия, управления материальными потоками в рамках внутрипроизводственных логистических систем, производственной логистики как системы предложения, ориентированного на спрос. Ознакомление слушателей с методами агрегатного планирования в производственной логистике, логистической стратегией транспортного обслуживания, планированием логистической системы распределения, методикой оценки и выбора поставщика материальных ресурсов, определением экономичной партии заказа, методикой формирования оптимальной стратегии управления запасами, технико-экономическими показателями работы склада и методикой их расчета, информационными технологиями в логистике, основами бизнес-инжиниринга, моделированием бизнес-процессов, основными проблемами логистического сервиса и подходами к их решению. По завершении обучения слушателям выдается удостоверение о повышении квалификации государственного образца.
Ожидаемые результаты	Подготовка 1200 специалистов-логистиков
Ресурсное обеспечение (млн. руб.)	Источник	2004 г.	2005 г.	2006 г.	Всего
	Бюджет	2,0	2,0	2,0	6,0
	Иные источники	0,4	0,4	0,4	1,2
	Итого	2,4	2,4	2,4	7,2

Проект 1.6.	Обучение начинающих предпринимателей основам предпринимательской деятельности
Содержание проекта	Программа, рассчитанная на 72 часа, охватывает весь комплекс вопросов создания и организации деятельности малого предприятия (микроэкономический аспект), включая основы права, менеджмента, финансов и кредита, налогообложения и бухучета, разработки бизнес-плана. Обучение слушателей основам рыночной экономики, правовым основам бизнеса, организационно-правовым формам и порядку создания малого предприятия, управлению финансово-экономической деятельностью предприятия, планированию производства продукции и услуг, основам менеджмента и маркетинга. Ознакомление с понятием предпринимательской деятельности, финансовыми инструментами предпринимательства, отчетностью и налогообложением, управлением затратами предприятия, планированием деятельности предприятия, организацией оплаты труда и мотивации персонала. Формирование у слушателей навыков коммерческой деятельности, разработки бизнес-плана создания малого предприятия, умения начать собственное дело, принимать конструктивные решения о лицензировании, сертификации, ценообразовании. По завершении обучения слушателям выдается удостоверение о повышении квалификации государственного образца.
Ожидаемые результаты	Подготовка к предпринимательской деятельности 1800 начинающих предпринимателей
Ресурсное обеспечение (млн. руб.)	Источник	2004 г.	2005 г.	2006 г.	Всего
	Бюджет	3,0	3,0	3,0	9,0
	Иные источники	0,6	0,6	0,6	1,8
	Итого	3,6	3,6	3,6	10,8

Проект 1.7.	Обучение современным методам ведения предпринимательской деятельности военнослужащих, увольняемых в запас, и членов их семей
Содержание проекта	Программа продолжительностью 72 часа направлена на обучение слушателей основам предпринимательства, формирование у обучаемых навыков коммерческой деятельности, умения начать собственное дело, принимать оптимальные решения с учетом динамичной внешней и внутренней среды современного бизнеса. Предусматривается получение обучаемыми базовых знаний по основам предпринимательства включая: правовое регулирование предпринимательской деятельности, практические аспекты создания коммерческой организации, разработка бизнес-плана предпринимательского проекта, выбор организационно-правовой формы, правила написания уставных документов, порядок регистрации, лицензирования, сертификации открытия собственного дела, маркетинговые решения в малом бизнесе, основы финансового менеджмента и вопросы безопасности предпринимательской деятельности. По завершении обучения слушателям выдается удостоверение о повышении квалификации государственного образца.
Ожидаемые результаты	Подготовка к ведению предпринимательской деятельности 600 военнослужащих, увольняемых в запас, и членов их семей.
Ресурсное обеспечение (млн. руб.)	Источник	2004 г.	2005 г.	2006 г.	Всего
	Бюджет	1,0	1,0	1,0	3,0
	Иные источники	-	-	-	-
	Итого	1,0	1,0	1,0	3,0

Проект 1.8.	Развитие предпринимательства в молодежной среде, адресная поддержка учащихся и студентов, проявивших способности к предпринимательской деятельности.
Содержание проекта	Организация и проведение ежегодного общегородского конкурса на лучший предпринимательский проект учащейся и студенческой молодежи.
Ожидаемые результаты	Выявление и поддержка юношей и девушек, проявляющих интерес и способности к деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства, совершенствование учебного процесса по подготовке специалистов для малых и средних предприятий в учреждениях профессионального образования, популяризация мероприятий целевой программы среди подрастающего поколения.
Ресурсное обеспечение (млн. руб.)	Источник	2004 г.	2005 г.	2006 г.	Всего
	Бюджет	1,0	1,0	1,0	3,0
	Иные источники	-	-	-	-
	Итого	1,0	1,0	1,0	3,0

Городская целевая программа
"Подготовка кадров для рыночной экономики в городе Москве на 2004-2006 годы"

Подпрограмма 2
Подготовка финансистов-практиков

В процессе перехода к рыночной экономике возник быстро расширяющийся спрос на специалистов финансовой сферы, владеющих современными методами финансового анализа и учета. Особую остроту проблеме нехватки подготовленных финансистов-практиков придает проводимое в стране реформирование бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности.

Мероприятия по реформированию бухгалтерского учета рассчитаны на долгосрочную перспективу, и масштабы работы по подготовке специалистов финансовых служб требуется наращивать по мере разработки и внедрения новых положений (стандартов) по бухгалтерскому учету и отчетности.

Важнейшим предметом изучения является проводимая в стране реформа налоговой системы.

Задачи проектов Подпрограммы 2:

- подготовка бухгалтеров и финансовых менеджеров предприятий и организаций на основе современных методик обучения с использованием новых информационных технологий;

- реализация специальных программ, связанных с переходом на международные стандарты финансовой отчетности;

- изучение изменений в налоговой сфере.

Финансирование Подпрограммы (млн. руб.)

     2004 г.                           -  38,0

          из них:

          бюджет г. Москвы             -  32,0

          иные источники               -   6,0

     2005 г.                           -  38,0

          из них:

          бюджет г. Москвы             -  32,0

          иные источники               -   6,0

     2006 г.                           -  38,0

          из них:

          бюджет г. Москвы             -  32,0

          иные источники               -   6,0

     Всего бюджетных средств:          -  96,0

     Всего из иных источников:         -  18,0

     Итого:                            - 114,0

/------------------------------------\  /-------------------------------\

|    Городская целевая программа     |  |          Подпрограмма 2       |

|  "Подготовка кадров для рыночной   |  |    Подготовка финансистов-    |

|     экономики в городе Москве      |  |           практиков           |

|         на 2004-2006 годы"         |  |                               |

\------------------------------------/  \-------------------------------/

Проект 2.1.	Обучение руководителей, специалистов предприятий и предпринимателей управлению финансами
Содержание проекта	Подготовка обучаемых проводится по программе "Финансовый менеджмент" продолжительностью 72 часа. Обучение слушателей основам финансового менеджмента, особенностям функционирования финансового механизма предприятия в условиях рыночной экономики, основным методам финансового планирования, основам управленческого учета и бюджетирования, финансовому, операционному и инвестиционному анализу. Формирование у слушателей знаний и умений управления оборотным капиталом предприятия с учетом особенностей управления финансами на предприятиях малого бизнеса, финансового моделирования деятельности предприятия с применением информационных программных средств. Ознакомление слушателей с особенностями ценовой и антикризисной политики предприятия, управлением рисками, управлением текущими активами и текущими пассивами предприятия, распределением доходов и дивидентной политики. По завершении обучения слушателям выдается удостоверение о повышении квалификации государственного образца.
Ожидаемые результаты	Подготовка свыше 4000 финансистов практиков.
Ресурсное обеспечение (млн. руб.)	Источник	2004 г.	2005 г.	2006 г.	Всего
	Бюджет	6,9	6,9	6,9	20,7
	Иные источники	1,4	1,4	1,4	4,2
	Итого	8,3	8,3	8,3	24,9

Проект 2.2.	Подготовка специалистов финансовых служб предприятий и организаций по вопросам бухгалтерского учета и отчетности.
Содержание проекта	Повышение квалификации руководящих работников и сотрудников бухгалтерских, финансовых и экономических служб предприятий продолжительностью 72 часа проводится с целью ознакомления с новыми методами ведения бухучета в РФ и изменениями в нормативных актах по бухучету и отчетности. Обучение слушателей методике и организации бухгалтерского учета в РФ, общей характеристике изменений в новом плане счетов, составу и назначению счетов бухгалтерского учета внеоборотных активов, производственных запасов, затрат на производство, готовой продукции и товаров, денежных средств, расчетов, капитала, финансовых результатов, забалансовых счетов. Ознакомление слушателей с изменениями в нормативных актах по бухгалтерскому учету и отчетности, практикой внедрения и применения международных стандартов бухгалтерского учета. Формирование у слушателей практических навыков использования компьютеризации бухгалтерского учета, умения работать с пользовательским интерфейсом программного средства компьютерного учета. По завершении обучения слушателям выдается удостоверение о повышении квалификации государственного образца.
Ожидаемые результаты	Повышение квалификации 7800 специалистов, обладающих знаниями в сфере бухгалтерского учета и отчетности.
Ресурсное обеспечение (млн. руб.)	Источник	2004 г.	2005 г.	2006 г.	Всего
	Бюджет	13,0	13,0	13,0	39,0
	Иные источники	2,6	2,6	2,6	7,8
	Итого	15,6	15,6	15,6	46,8

Проект 2.3.	Подготовка предпринимателей и специалистов малых предприятий по вопросам налогообложения.
Содержание проекта	Учебная программа продолжительностью 72 часа рассчитана на повышение квалификации предпринимателей, руководителей и специалистов бухгалтерских служб, финансовых менеджеров и работников планово-экономических служб предприятий. Обучение слушателей законодательным основам системы налогообложения в РФ, раскрытие составных частей системы налогообложения, изменений в связи с введением в действие 11 части Налогового кодекса РФ. Ознакомление слушателей с особенностями взимания основных видов налогов и сборов: налога на прибыль организаций, НДС, акцизы, транспортного налога, единого социального налога, на имущество предприятий, с продаж, на землю, на рекламу, на доходы физических лиц. Приобретение слушателями навыков учета особенностей налогообложения субъектов малого предпринимательства в г. Москве, использования упрощенной системы налогообложения для субъектов малого предпринимательства, единого налога на вмененный доход, порядка взаимодействия с органами государственной налоговой службы с учетом практики разрешения проблем, связанных с взаимоотношениями налогоплательщиков с фискальными органами. По завершении обучения слушателям выдается удостоверение о повышении квалификации государственного образца.
Ожидаемые результаты	Подготовка 6000 специалистов по налогообложению в сфере малого предпринимательства.
Ресурсное обеспечение (млн. руб.)	Источник	2004 г.	2005 г.	2006 г.	Всего
	Бюджет	10,0	10,0	10,0	30,0
	Иные источники	2,0	2,0	2,0	6,0
	Итого	12,0	12,0	12,0	36,0

Проект 2.4.	Проведение экспресс-семинаров по актуальным вопросам налогообложения и бухгалтерского учета.
Содержание проекта	Повышение квалификации руководителей, специалистов предприятий и предпринимателей на краткосрочных экспресс-семинарах (12 часов), реализуемых в связи с изменениями в законодательстве по налогообложению и бухучету. Учебная программа семинаров предусматривает раскрытие следующих основных тем с учетом изменений и дополнений налогового законодательства: основные положения бухучета в текущем году с учетом принятых изменений и дополнений в законодательстве, налог на добавленную стоимость, налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц, единый социальный налог. В рамках проведения экспресс-семинаров предусматривается индивидуальное консультирование слушателей.
Ожидаемые результаты	Краткосрочное повышение квалификации 7000 руководителей и специалистов субъектов малого предпринимательства в сфере налогообложения и бухучета.
Ресурсное обеспечение (млн. руб.)	Источник	2004 г.	2005 г.	2006 г.	Всего
	Бюджет	2,1	2,1	2,1	6,3
	Иные источники	-	-	-	-
	Итого	2,1	2,1	2,1	6,3

Городская целевая программа
"Подготовка кадров для рыночной экономики в городе Москве на 2004-2006 годы"

Подпрограмма 3
Основы правовых знаний

Эффективная деятельность руководителей предприятий и организаций, а также специалистов финансовой сферы невозможна без совершенных знаний нормативно-правовой базы в целом, а также законодательных и нормативных актов, регулирующих специфические аспекты хозяйственной деятельности.

В задачи Подпрограммы 3 входит изучение:

- правовых основ и форм хозяйственной деятельности;

- особенностей правового регулирования отдельных сфер деятельности;

- механизмов защиты прав и обеспечения ответственности;

- особенностей применения действующего законодательства в сфере малого предпринимательства;

- информационных систем по вопросам действующего законодательства;

- возможного изменения условий работы на рынках в связи с предстоящим вступлением России во Всемирную торговую организацию (ВТО).

Финансирование Подпрограммы (млн. руб.)

     2004 г.                           -  5,8

          из них:

          бюджет г. Москвы             -  5,0

          иные источники               -  0,8

     2005 г.                           -  5,8

          из них:

          бюджет г. Москвы             -  5,0

          иные источники               -  0,8

     2006 г.                           -  5,8

          из них:

          бюджет г. Москвы             -  5,0

          иные источники               -  0,8

     Всего бюджетных средств:          - 15,0

     Всего из иных источников:         -  2,4

     Итого:                            - 17,4

/------------------------------------\  /-------------------------------\

|    Городская целевая программа     |  |          Подпрограмма 3       |

|  "Подготовка кадров для рыночной   |  |     Основы правовых знаний    |

|     экономики в городе Москве      |  |                               |

|         на 2004-2006 годы"         |  |                               |

\------------------------------------/  \-------------------------------/

Проект 3.1.	Повышение квалификации руководителей, специалистов предприятий и предпринимателей по вопросам действующего законодательства.
Содержание проекта	В рамках учебной программы продолжительностью 72 часа рассматриваются правовые основы и формы предпринимательской деятельности, особенности правового регулирования отдельных сфер бизнеса, защита прав предпринимателей, информационноправовое обеспечение. Обучение слушателей основам правового регулирования хозяйственной деятельности, раскрытие механизма правового регулирования, принципов предпринимательского права. Ознакомление слушателей с основными типами договоров, заключаемых при осуществлении предпринимательской деятельности, порядком заключения, изменения и расторжения предпринимательских договоров, судебно-правовой защитой предпринимательства, правовыми аспектами экономической безопасности, основными направлениями и формами государственной поддержки малого предпринимательства. По завершении обучения слушателям выдается удостоверение о повышении квалификации государственного образца.
Ожидаемые результаты	Подготовка 1200 руководителей и специалистов субъектов малого предпринимательства по вопросам действующего законодательства.
Ресурсное обеспечение (млн. руб.)	Источник	2004 г.	2005 г.	2006 г.	Всего
	Бюджет	2,0	2,0	2,0	6,0
	Иные источники	0,4	0,4	0,4	1,2
	Итого	2,4	2,4	2,4	7,2

Проект 3.2.	Подготовка руководителей, специалистов предприятий и предпринимателей по проблемам лицензирования, сертификации и контрольно-разрешительной практики на экспресс-семинарах.
Содержание проекта	Проведение 2-х дневных экспресс-семинаров (12 часов) по актуальным вопросам лицензирования, сертификации и взаимодействию с контрольно-разрешительными органами, включая проведение контрольных мероприятий в соответствии с требованиями российского законодательства, изменения в действующих правилах государственного регулирования предпринимательской деятельности с использованием механизмов лицензирования и сертификации. В рамках проведения экспресс-семинаров предусматривается индивидуальное консультирование слушателей.
Ожидаемые результаты	Краткосрочное повышение квалификации 3600 руководителей и специалистов субъектов малого предпринимательства.
Ресурсное обеспечение (млн. руб.)	Источник	2004 г.	2005 г.	2006 г.	Всего
	Бюджет	1,0	1,0	1,0	3,0
	Иные источники	-	-	-	-
	Итого	1,0	1,0	1,0	3,0

Проект 3.3.	Повышение квалификации руководителей, специалистов предприятий и предпринимателей по вопросам внешнеэкономической деятельности, включая подготовку к предстоящему вступлению России в ВТО.
Содержание проекта	Занятия по учебной программе продолжительностью 72 часа проводятся для действующих и потенциальных участников внешнеэкономической деятельности. Рассматривается общий порядок и особенности регулирования внешнеэкономической деятельности в зависимости от условий ввоза-вывоза и характера перемещаемых товаров. Особое внимание уделяется изменению условий работы на рынке после вступления России во Всемирную торговую организацию. Обучение слушателей основам предпринимательской деятельности на внешнем рынке, видам коммерческих операций. Ознакомление слушателей с типовым внешнеторговым контрактом, практическими вопросами составления конкурентного листа, порядком расчетов по внешнеторговым сделкам, условиям платежа, практикой ведения коммерческих переговоров, таможенными и транспортными операциями и спецификой требований к участникам ВТО. По завершении обучения слушателям выдается удостоверение о повышении квалификации государственного образца.
Ожидаемые результаты	Подготовка 1200 руководителей и специалистов субъектов малого предпринимательства, обладающих базовыми знаниями в области внешнеэкономической деятельности
Ресурсное обеспечение (млн. руб.)	Источник	2004 г.	2005 г.	2006 г.	Всего
	Бюджет	2,0	2,0	2,0	6,0
	Иные источники	0,4	0,4	0,4	1,2
	Итого	2,4	2,4	2,4	7,2

Городская целевая программа
"Подготовка кадров для рыночной экономики в городе Москве на 2004-2006 годы"

Подпрограмма 4
Информационные технологии

Главной целью мероприятий, проводимых в рамках Подпрограммы 4, является повышение эффективности работы предпринимателей, руководителей и специалистов предприятий на основе изучения и освоения компьютерной техники, информационных систем и сетей, специальных прикладных программ.

Высокая результативность работы в современных условиях в значительной степени определяется способностью специалиста свободно использовать базы данных и другие информационные ресурсы, применять программные средства проектирования, моделирования и анализа в области управления, экономики и финансов.

Финансирование Подпрограммы (млн. руб.)

     2004 г.                           - 25,3

          из них:

          бюджет г. Москвы             - 22,0

          иные источники               -  3,3

     2005 г.                           - 25,3

          из них:

          бюджет г. Москвы             - 22,0

          иные источники               -  3,3

     2006 г.                           - 25,3

          из них:

          бюджет г. Москвы             - 22,0

          иные источники               -  3,3

     Всего бюджетных средств:          - 66,0

     Всего из иных источников:         -  9,9

     Итого:                            - 75,9

/------------------------------------\  /-------------------------------\

|    Городская целевая программа     |  |         Подпрограмма 4        |

|  "Подготовка кадров для рыночной   |  |   Информационные технологии   |

|     экономики в городе Москве      |  |                               |

|         на 2004-2006 годы"         |  |                               |

\------------------------------------/  \-------------------------------/

Проект 4.1.	Обучение предпринимателей и специалистов малых предприятий основам компьютерной грамотности.
Содержание проекта	В ходе обучения в течение 72 часов слушатели получат базовые знания о технических и программных средствах информационных систем, приобретут навыки в работе с офисным информационным обеспечением и в выполнении практических работ с использованием локальной и глобальной сетей. Обучение слушателей основам компьютерной грамотности, изучение устройства основных частей компьютера, основ операционных систем и основных прикладных программ, грамотного использования персонального компьютера при работе с текстами, файлами и каталогами, дискетами и периферийными устройствами. Слушатели получают знания и навыки эффективного использования персонального компьютера в практической бизнес-деятельности с учетом использования технологии обработки текстовой и графической информации MS Word, технологии обработки числовой информации в электронных таблицах Microsoft Excel, навыков работы с электронной почтой, в локальной сети и глобальной сети Интернет. По завершении обучения слушателям выдается удостоверение о повышении квалификации государственного образца.
Ожидаемые результаты	Подготовка 4200 специалистов субъектов малого предпринимательства.
Ресурсное обеспечение (млн. руб.)	Источник	2004 г.	2005 г.	2006 г.	Всего
	Бюджет	7,0	7,0	7,0	21,0
	Иные источники	1,5	1,5	1,5	4,5
	Итого	8,5	8,5	8,5	25,5

Проект 4.2.	Обучение предпринимателей и специалистов малых предприятий новым информационным технологиям, в том числе с применением дистанционных методов.
Содержание проекта	В результате обучения в течение 72 часов слушатели получат практические навыки в работе с базами данных и другими информационными ресурсами, в локальной и глобальной сетях, в работе с использованием видеоконференцтехнологий. Обучение слушателей новым техническим и программным средствам информационных технологий. Слушатели приобретут навыки в работе со специальными прикладными программами, используемыми в бизнесе, ознакомятся с технологией планирования и анализа предпринимательской деятельности и деятельности предприятия на основе современного программного продукта, освоят работу с современными справочными правовыми системами Гарант, Консультант Плюс, Кодекс, технологию организации делопроизводства и документооборота на основе современных программных продуктов. По завершении обучения слушателям выдается удостоверение о повышении квалификации государственного образца.
Ожидаемые результаты	Подготовка 3000 специалистов субъектов малого предпринимательства в сфере новых информационных технологий.
Ресурсное обеспечение (млн. руб.)	Источник	2004 г.	2005 г.	2006 г.	Всего
	Бюджет	5,0	5,0	5,0	15,0
	Иные источники	1,0	1,0	1,0	3,0
	Итого	6,0	6,0	6,0	18,0

Проект 4.3.	Подготовка специалистов предприятий и организаций сферы малого предпринимательства к работе с профессиональными прикладными программами.
Содержание проекта	В результате обучения длительностью 72 часа слушатели получат практические навыки при работе с современными программными средствами проектирования, моделирования и анализа в области управления, экономики и финансов. Обучение слушателей углубленным знаниям по техническим и программным средствам информационных систем, навыкам работы со специальными прикладными программами, используемыми в современном бизнесе. Формирование у слушателей умения выполнять полезные в практической деятельности работы с использованием компьютерной техники, локальной и глобальной информационных сетей, специальных программных средств для инвестиционного анализа, маркетингового анализа, бизнес-планирования, программ календарного планирования, управления ресурсами, контроля за выполнением, программных средств, ориентированных на специфику малых предприятий по отраслевому принципу (общепит, транспорт, строительство, торговля и т.п.) По завершении обучения слушателям выдается удостоверение о повышении квалификации государственного образца.
Ожидаемые результаты	Подготовка 2400 специалистов субъектов малого предпринимательства.
Ресурсное обеспечение (млн. руб.)	Источник	2004 г.	2005 г.	2006 г.	Всего
	Бюджет	4,0	4,0	4,0	12,0
	Иные источники	0,8	0,8	0,8	2,4
	Итого	4,8	4,8	4,8	14,4

Проект 4.4.	Дистанционное обучение по тематике программы руководителей и специалистов предприятий и организаций с использованием интернет-технологий.
Содержание проекта	В ходе индивидуального обучения без отрыва от производства слушатель самостоятельно изучает предмет, обеспечивается учебным планом, программой, методическими материалами, мультимедийным курсом по профилю обучения и доступом к базам данных центра обучения. Предоставляется информация и практикум по подключению сети интернет центра обучения. Обучение включает дистанционный консалтинг (синхронный и асинхронный), тренинги, интерактивные деловые игры, групповые профессиональные дискуссии, рецензирование учебных работ, тестирование и отчетность. Подготовка и повышение квалификации специалистов подтверждается выдачей сертификата учебного заведения.
Ожидаемые результаты	Подготовка 6000 специалистов субъектов малого предпринимательства.
Ресурсное обеспечение (млн. руб.)	Источник	2004 г.	2005 г.	2006 г.	Всего
	Бюджет	6,0	6,0	6,0	18,0
	Иные источники	-	-	-	-
	Итого	6,0	6,0	6,0	18,0

Городская целевая программа
"Подготовка кадров для рыночной экономики в городе Москве на 2004-2006 годы"

Подпрограмма 5
Инновационная деятельность, экологический менеджмент и экологический аудит

Раздел реализуется в рамках выполнения постановления Правительства Москвы от 24.12.2002 г. N 1038-ПП "О поддержке инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства Москвы" и Городской целевой подпрограммы поддержки малого предпринимательства в инновационной сфере на 2004-2006 гг.

В условиях переориентации экономики России на инновационный путь развития особое значение приобретает задача формирования конкурентоспособного предпринимательского сектора в сфере капиталоемких высоких технологий.

Решение экономических проблем и, в частности, проблем в инновационном секторе связано, прежде всего, с созданием эффективной инновационно-образовательной среды, восприимчивой к нововведениям и их последующей коммерциализации, и в конечном счете, с профессионалами, способными обеспечить продвижение инновационной продукции на рынок.

Практическая реализация инновационного потенциала и его воплощение в конечную рыночную продукцию сдерживается отсутствием эффективного менеджмента, что является следствием недостаточной квалификации руководящего состава и ключевых специалистов, отвечающих за управление на предприятиях. Эффективное управление в жестких правилах рыночной экономики является необходимым условием, без реализации которого невозможно построение успешного бизнеса, в особенности бизнеса в инновационной сфере.

Таким образом, крайне актуальна подготовка специалистов новой формации, владеющих практическими навыками управления научно-техническим предпринимательством и инновационной деятельностью. Результатом реализации мероприятий по Подпрограмме 5 станет обеспечение современного уровня подготовки кадров для инновационного сектора.

Задачи проектов Подпрограммы 5:

- подготовка руководящих кадров высокотехнологичных предприятий города по основным направлениям инновационной деятельности, связанным с высокими технологиями, оценкой интеллектуальной собственности, патентоведением, управлением инновациями;

- повышение квалификации менеджеров малых инновационных предприятий для решения кадровых проблем субъектов высокотехнологичного предпринимательского сектора города.

Финансирование Подпрограммы (млн. руб.)

     2004 г.                           - 10,9

          из них:

          бюджет г. Москвы             - 10,0

          иные источники               -  0,9

     2005 г.                           - 10,9

          из них:

          бюджет г. Москвы             - 10,0

          иные источники               -  0,9

     2006 г.                           - 10,9

          из них:

          бюджет г. Москвы             - 10,0

          иные источники               -  0,9

     Всего бюджетных средств:          - 30,0

     Всего из иных источников:         -  2,7

     Итого:                            - 32,7

/------------------------------------\  /-------------------------------\

|    Городская целевая программа     |  |          Подпрограмма 5       |

|  "Подготовка кадров для рыночной   |  |  Инновационная деятельность,  |

|     экономики в городе Москве      |  |  экологический менеджмент и   |

|         на 2004-2006 годы"         |  |  экологический аудит          |

\------------------------------------/  \-------------------------------/

Проект 5.1.	Организация и управление инновационной деятельностью
Содержание проекта	Программа обучения продолжительностью 72 часа в рамках проекта включает: - определение основных понятий инновационного менеджмента, классификацию инноваций и видов инновационной деятельности, получение теоретических и практических навыков в области управления инновационными проектами; - особенности управления малыми инновационными предприятиями, этапами их создания, основными видами инновационных предприятий, формами государственной поддержки инновационной деятельности в России; - подходы к организации инновационной деятельности на предприятии, организационными формами инновационных предприятий, типами организационных структур МИП и областями их использования, методикой проектирования региональных структур управления; - теоретические и практические знания по управлению персоналом инновационного предприятия, ознакомление со спецификой организации и нормирования труда научного персонала МИП, с используемыми на инновационных предприятиях системами оплаты труда. По завершении обучения слушателям выдается удостоверение о повышении квалификации государственного образца.
Ожидаемые результаты	Подготовка 1800 специалистов субъектов малого предпринимательства обладающих знаниями в сфере организация и управление инновационной деятельностью.
Ресурсное обеспечение (млн. руб.)	Источник	2004 г.	2005 г.	2006 г.	Всего
	Бюджет	3,0	3,0	3,0	9,0
	Иные источники	0,3	0,3	0,3	0,9
	Итого	3,3	3,3	3,3	9,9

Проект 5.2.	Финансирование инновации и методы повышения конкурентоспособности инновационной продукции.
Содержание проекта	Подготовка в рамках 72 часовой программы включает: Изучение теоретических основ финансирования инновационных проектов, получение практических навыков по применению различных рыночных инструментов при финансировании инновационной деятельности. В рамках учебной программы проекта предусматривается изучение курсов по следующим направлениям: - финансовая оценка интеллектуальной собственности; - современные методы финансирования инновационных проектов; - методы оценки и повышения конкурентоспособности инновационных предприятий; - ценообразование на научно-техническую продукцию; - механизмы трансферта новых инновационных продукций и технологий; - менеджмент качества инновационной продукции гармонизированной с ВТО и ЕС; - основы портфельных инвестиций; - венчурный капитал и особенности венчурного финансирования инвестиций; - оценка рисков и эффективности программ развития предприятия; - финансовое моделирование. По завершении обучения слушателям выдается удостоверение о повышении квалификации государственного образца.
Ожидаемые результаты	Подготовка 1800 специалистов субъектов малого предпринимательства обладающих знаниями в сфере финансирование инновации и повышения конкурентоспособности инновационной продукции.
Ресурсное обеспечение (млн. руб.)	Источник	2004 г.	2005 г.	2006 г.	Всего
	Бюджет	3,0	3,0	3,0	9,0
	Иные источники	0,3	0,3	0,3	0,9
	Итого	3,3	3,3	3,3	9,9

Проект 5.3.	Правовое регулирование инновационной деятельности и защита интеллектуальной собственности.
Содержание проекта	Учебной программой продолжительностью 72 часа охватывается изучение следующих вопросов: Нормативно-правовая база инновационной деятельности. Организация патентно-лицензионной работы. Экономическая сущность, классификация и содержание лицензионных договоров. Защита интеллектуальной собственности предприятия, патентоведение. Правовая охрана при коммерциализации интеллектуальной собственности. По завершении обучения слушателям выдается удостоверение о повышении квалификации государственного образца.
Ожидаемые результаты	Подготовка 1800 специалистов практиков субъектов малого предпринимательства обладающих знаниями в сфере правовое регулирование инновационной деятельности и защите интеллектуальной собственности.
Ресурсное обеспечение (млн. руб.)	Источник	2004 г.	2005 г.	2006 г.	Всего
	Бюджет	3,0	3,0	3,0	9,0
	Иные источники	0,3	0,3	0,3	0,9
	Итого	3,3	3,3	3,3	9,9

Проект 5.4.	Подготовка руководителей и специалистов предприятий по курсу "Экологический менеджмент и экологический аудит".
Содержание проекта	Целью курса обучения продолжительностью 72 часа является совершенствование знаний и приобретение практических навыков для разработки и внедрения системы экологического менеджмента и экологического аудита малых предприятий в соответствии с требованиями международных и российских стандартов, что позволит: - определить и контролировать экологические аспекты деятельности малых предприятий, факторы воздействия на состояние окружающей среды и экологические риски, связанные с деятельностью предприятия; - обеспечить соблюдение требований экологического законодательства; - установить краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные цели природоохранной деятельности, обеспечить сбалансированность затрат и выгод; - определить объемы ресурсов, необходимых для достижения этих целей; - определить мероприятия для снижения негативного воздействия работы предприятия на состояние окружающей среды; - оценивать эффективность природоохранных мероприятий на основе социо- эколого- экономических заранее согласованных стандартных показателей и, в случае необходимости, корректировать эти мероприятия по результатам такой оценки. По завершении обучения слушателям выдается удостоверение о повышении квалификации государственного образца.
Ожидаемые результаты	Подготовка 200 руководителе# и специалистов субъектов малого предпринимательства.
Ресурсное обеспечение (млн. руб.)	Источник	2004 г.	2005 г.	2006 г.	Всего
	Бюджет	1,0	1,0	1,0	3,0
	Иные источники	-	-	-	-
	Итого	1,0	1,0	1,0	3,0

Городская целевая программа
"Подготовка кадров для рыночной экономики в городе Москве на 2004-2006 годы"

Подпрограмма 6
Кадровое обеспечение реформы ЖКХ

Основные особенности современного состояния ЖКР - кризисное состояние хозяйственного механизма, его критическая нагрузка на городской бюджет. Предпринимаемые попытки административного решения проблемы не привели к ожидаемым результатам. Формальная демонополизация жилищно-коммунального хозяйства, не обеспечившая создание цивилизованных рыночных отношений, слабое использование возможностей малого предпринимательства, некоммерческих общественных организаций - главные причины отсутствия прогресса в этом важнейшем направлении развития городского хозяйства.

В то же время намеченные на ближайшее время экономические институциональные преобразования в ЖКХ создают предпосылки для повышения привлекательности этой отрасли для инициативного предпринимательства, вовлечения его через эффективное обучение к решению актуальных городских задач.

Создание современной эффективной системы подготовки кадров для ЖКР вляется# обязательным условием реализации в заданные сроки задач, намеченных новым этапом жилищно-коммунальной реформы.

Для обеспечения полноты комплексности кадровой подготовки целесообразно ведение дифференцированной учебной (просветительской) работы для всех участников формируемого рынка жилищно-коммунальных услуг - представители органов власти всех уровней, действующие обслуживающие структуры, инициативные предприниматели, население в целом.

Финансирование Подпрограммы (млн. руб.)

     2004 г.                           -  18,0

          из них:

          бюджет г. Москвы             -  18,0

          иные источники               -     -

     2005 г.                           -  18,0

          из них:

          бюджет г. Москвы             -  18,0

          иные источники               -     -

     2006 г.                           -  21,0

          из них:

          бюджет г. Москвы             -  21,0

          иные источники               -     -

     Всего бюджетных средств:          -  57,0

     Всего из иных источников:         -     -

     Итого:                            -  57,0

/------------------------------------\  /-------------------------------\

|    Городская целевая программа     |  |        Подпрограмма 6         |

|  "Подготовка кадров для рыночной   |  |     Кадровое обеспечение      |

|     экономики в городе Москве      |  |         реформы ЖКХ           |

|         на 2004-2006 годы"         |  |                               |

\------------------------------------/  \-------------------------------/

Проект 6.1.	Организационно-правовые и финансово-экономические аспекты участия малых предприятий в реформировании ЖКХ. Обучение по программе продолжительностью 72 часа включает изучение следующих вопросов: - общее введение в отрасль (организация работ, технология эксплуатации, планирование работ, оценка инвестиционной привлекательности, направления и механизмы реформы); - менеджмент малого предприятия в ЖКХ (детальное описание основных элементов создания и функционирования МП в действующих и реформируемых условиях); - взаимодействие МП с общественными объединениями жителей; - основные виды объединений жителей по месту жительства (ТСЖ, ЖСК, ЖО и др.) - потенциальные заказчики жилищно-коммунальных услуг. Преимущества, недостатки, учет московских особенностей жилищно-социальной структуры (уровень износа фонда, коммерческая перспективность использования, доля собственников, социальная обеспеченность жителей); - основные положения управления имущественно-земельным комплексом, менеджмент жилищного общественного объединения (детальное описание основных элементов создания и функционирования ЖОО в действующих условиях и условиях реформы); - отдельные направления деятельности ЖОО (реализация программ энергосбережения, эффективные схемы защита прав потребителей ЖКУ, механизмы страхования, взаимное кредитование на основе кредитных союзов по месту жительства); - система взаиморасчетов; - тарифная и ценовая политика. Итоговая работа - защита слушателем конкретного бизнес-плана. По завершении обучения слушателям выдается удостоверение о повышении квалификации государственного образца.
Ожидаемые результаты	Подготовка 3200 руководителей и специалистов субъектов малого предпринимательства.
Ресурсное обеспечение (млн. руб.)	Источник	2004 г.	2005 г.	2006 г.	Всего
	Бюджет	5,0	5,0	6,0	16,0
	Иные источники	-	-	-	-
	Итого	5,0	5,0	6,0	16,0

Проект 6.2.	Практика создания, опыт работы и особенности бизнес-планирования малых предприятий в сфере ЖКХ.
Содержание проекта	Подготовка в рамках 72 часового учебно-практического курса включает: - ознакомление с финансовыми аспектами жилищно-коммунальной реформы, возможностями и перспективами предпринимательской деятельности в сфере ЖКХ, методами и практикой проектного планирования инвестиций в сфере ЖКХ, механизмами и принципами построения конструктивного взаимодействия МП и жилищных объединений с территориальными органами управления, в частности по вопросам разработки и реализации совместных проектов развития территории; - изучение опыта успешной работы МП на конкретных примерах (управляющая компания жилищного комплекса, текущий и капитальный ремонты жилищного фонда, содержание территории и переработка мусора, производство и монтаж устройств энергосбережения); - особенности бизнес-планирования МП в отдельных сегментах ЖКХ; - инновации и информационные технологии сферы ЖКХ; Итоговая работа - защита слушателем рефератов, бизнес-планов и других практических работ в выбранном направлении. По завершении обучения слушателям выдается удостоверение о повышении квалификации государственного образца.
Ожидаемые результаты	Подготовка 2000 слушателей, обладающих практическими навыками работы в сфере ЖКХ.
Ресурсное обеспечение (млн. руб.)	Источник	2004 г.	2005 г.	2006 г.	Всего
	Бюджет	3,0	3,0	4,0	10,0
	Иные источники	-	-	-	-
	Итого	3,0	3,0	4,0	10,0

Проект 6.3.	Подготовка и повышение квалификации рабочих кадров ЖКХ.
Содержание проекта	Обучение высокопрофессиональных рабочих кадров по программе продолжительностью от 72 до 330 часов для работы в сфере ЖКХ по специальностям: - операторы автоматизированных котельных, специалисты объединенных диспетчерских служб, электрогазосварщики, водителей погрузчиков, сборщики монтажник светопрозрачных конструкций и стеклопакетов, специалисты озеленения городских территорий, а также персонала по следующим направлениям: a) Государственное техническое регулирование безопасности эксплуатации опасных производственных объектов в ЖКХ; б) Государственное техническое регулирование в области пожарной безопасности; в) Государственное техническое регулирование при эксплуатации электроустановок; г) Государственное техническое регулирование в обеспечении санитарной безопасности и качества ЖКХ и предоставляемых услуг. Охрана труда и техника безопасности при оказании услуг в ЖКХ. Обучение заканчивается выполнением пробной работы аттестацией с выдачей удостоверений.
Ожидаемые результаты	Подготовка 6200 специалистов - рабочих кадров ЖКХ.
Ресурсное обеспечение (млн. руб.)	Источник	2004 г.	2005 г.	2006 г.	Всего
	Бюджет	10,0	10,0	11,0	31,0
	Иные источники
	Итого	10,0	10,0	11,0	31,0

Городская целевая программа
"Подготовка кадров для рыночной экономики в городе Москве на 2004-2006 годы"

Подпрограмма 7
Организационное, техническое, методическое, информационно-аналитическое обеспечение системы подготовки кадров

Возможность целенаправленного и эффективного обучения в сфере управления, экономики и финансов может быть реализована только при наличии необходимых предпосылок и ресурсов.

Особое значение имеет учет динамики и структуры потребностей в финансовых и управленческих кадрах в масштабах региона, а также отдельных отраслей, предприятий и организаций.

Важнейшими компонентами образовательного процесса являются современные учебно-методические материалы и хорошо оснащенная учебная база.

Серьезное влияние на качество подготовки обучаемых оказывают как практические стажировки, включая изучение зарубежного опыта, так и квалификация преподавателей и консультантов. Возможность достижения запланированных результатов при ограниченных ресурсах обеспечивается за счет эффективной организации процесса выполнения мероприятий Программы. Исполнителем мероприятий данного раздела является МФПК.

Финансирование Подпрограммы (млн. руб.)

     2004 г.                           - 23,5

          из них:

          бюджет г. Москвы             - 21,0

          иные источники               -  2,5

     2005 г.                           - 23,5

          из них:

          бюджет г. Москвы             - 21,0

          иные источники               -  2,5

     2006 г.                           - 28,7

          из них:

          бюджет г. Москвы             - 25,0

          иные источники               -  3,7

     Всего бюджетных средств:          - 67,0

     Всего из иных источников:         -  8,7

     Итого:                            - 75,7

/------------------------------------\  /-------------------------------\

|    Городская целевая программа     |  |          Подпрограмма 7       |

|  "Подготовка кадров для рыночной   |  | Организационное, техническое, |

|     экономики в городе Москве      |  |  методическое, информационно- |

|         на 2004-2006 годы"         |  |   аналитическое обеспечение   |

|                                    |  |   системы подготовки кадров   |

\------------------------------------/  \-------------------------------/

Проект 7.1.	Исследование ситуации и перспективных направлений подготовки кадров для рыночной экономики
Содержание проекта	Проведение изучения спроса и предложения на рынке бизнес-образовательных услуг, мониторинг результатов реализованных проектов, оценка и прогноз ситуации в повышении квалификации и переподготовке кадров по отраслям и отдельным специальностям. Мониторинг образовательного уровня руководителей и специалистов.
Ожидаемые результаты	Ежегодная подготовка аналитических материалов о ситуации и перспективных направлениях подготовки финансовых и управленческих кадров для города Москвы.
Ресурсное обеспечение (млн. руб.)	Источник	2004 г.	2005 г.	2006 г.	Всего
	Бюджет	1,0	1,0	1,0	3,0
	Иные источники	-	-	-	-
	Итого	1,0	1,0	1,0	3,0

Проект 7.2.	Развитие материальной и учебной базы системы подготовки кадров рыночной экономики.
Содержание проекта	Оснащение на современном уровне образовательных учреждений с внедрением передовых образовательных технологий для ускоренной и качественной подготовки специалистов по тематике целевой программы.
Ожидаемые результаты	Развитие современной учебной инфраструктуры подготовки кадров для рыночной экономики.
Ресурсное обеспечение (млн. руб.)	Источник	2004 г.	2005 г.	2006 г.	Всего
	Бюджет	3,0	3,0	4,0	10,0
	Иные источники	0,3	0,3	0,4	1,0
	Итого	3,3	3,3	4,4	11,0

Проект 7.3.	Подготовка и издание учебно-методических материалов.
Содержание проекта	Разработка, издание и распространение монографий, аудио- и видеоматериалов, учебных пособий на электронных носителях, учебных программ, учебных планов повышения квалификации, полных модульных программ, материалов конференций и специальных лекций, обучающих игр, конкретных ситуаций, снабженных комментариями для преподавателей по проведению семинаров и занятий с использованием обучающих игр и методов конкретных ситуаций (кейсов) в области менеджмента, экономики, финансов, а также методологии обучения.
Ожидаемые результаты	Подготовка и издание учебно-методических и научных материалов на бумажных и электронных носителях для использования при реализации целевой программы.
Ресурсное обеспечение (млн. руб.)	Источник	2004 г.	2005 г.	2006 г.	Всего
	Бюджет	2,0	2,0	2,0	6,0
	Иные источники	-	-	-	-
	Итого	2,0	2,0	2,0	6,0

Проект 7.4.	Информационное обеспечение и популяризация мероприятий целевой программы с использованием средств массовой информации
Содержание проекта	Подготовка популярных программ и публикаций по тематике целевой программы для широких слоев населения в печатных изданиях, на радио и ТВ.
Ожидаемые результаты	Циклы передач и публикаций в СМИ
Ресурсное обеспечение (млн. руб.)	Источник	2004 г.	2005 г.	2006 г.	Всего
	Бюджет	1,0	1,0	1,0	3,0
	Иные источники	-	-	-	-
	Итого	1,0	1,0	1,0	3,0

Проект 7.5.	Проведение стажировок по тематике целевой программы для изучения передового зарубежного опыта.
Содержание проекта	Стажировки проводятся по отдельному плану на основе отбора лучших предложений зарубежных обучающих организаций по тематике Подпрограмм 1, 2, 3, 5 и 6. В ходе недельной стажировки в составе группы численностью до 20 человек стажеры пройдут подготовку по специальной учебной программе, включая учебно-практические ознакомительные поездки для изучения опыта работы соответствующих служб, предприятий и организаций зарубежных стран. Стажерам предоставляется возможность установить деловые контакты с потенциальными партнерами.
Ожидаемые результаты	Общее количество обучаемых - 600 человек, по 200 человек ежегодно.
Ресурсное обеспечение (млн. руб.)	Источник	2004 г.	2005 г.	2006 г.	Всего
	Бюджет	7,0	7,0	9,0	23,0
	Иные источники	2,0	2,0	3,0	7,0
	Итого	9,0	9,0	12,0	30,0

Проект 7.6.	Повышение квалификации преподавателей и консультантов, специалистов по мониторингу.
Содержание проекта	Организация и проведение специальных семинаров, конференций, стажировок, в том числе за рубежом, и других учебно-консультационных мероприятий для специалистов, преподавателей и консультантов.
Ожидаемые результаты	Повышение качества и эффективности мониторинга, преподавания и консультирования.
Ресурсное обеспечение (млн. руб.)	Источник	2004 г.	2005 г.	2006 г.	Всего
	Бюджет	2,0	2,0	3,0	7,0
	Иные источники	0,2	0,2	0,3	0,7
	Итого	2,2	2,2	3,3	7,7

Проект 7.7.	Управление, координация, информационное обеспечение и мониторинг реализации Программы.
Содержание проекта	Координация действий исполнителей Программы, организация конкурсов, осуществление межведомственного межпрограммного взаимодействия при реализации Программы, управление программой на основе автоматизированного учета изменений ситуации в сфере подготовки кадров, мониторинг результатов. В ходе реализации мероприятий проекта выполняются следующие функции: - распространение информации о мероприятиях, проводимых в рамках Программы, включая использование глобальной сети Internet и адресную рассылку информации предприятиям, включенным в Реестр малых предприятий г. Москвы; - сбор, анализ и обобщение заявок на обучение, представляемых в МФПК - сбор, экспертиза и систематизация предложений учебных заведений для участия в конкурсе среди исполнителей образовательных проектов, включенных в Единую систему подготовки кадров для рыночной экономики; - организация конкурсов и внесение предварительно отобранных предложений на рассмотрение Конкурсной комиссии по подготовке кадров для рыночной экономики; - техническое обеспечение работы Межотраслевого совета по проблемам подготовки кадров для рыночной экономики и Конкурсной комиссии по подготовке кадров для рыночной экономики; - поквартальное и годовое планирование мероприятий, проводимых в рамках реализации Программы; - проведение финансового и программного мониторинга на всех стадиях реализации Программы; - внесение предложений по корректировке состава участников Единой системы подготовки кадров; - обеспечение координационных функций по выполнению Программы в целом; - организация подготовки кадров по заказам организаций и предприятий за счет их собственных средств; - организация и проведение совместных образовательных проектов с международными и зарубежными организациями; - проведение работы по развитию межрегионального сотрудничества в области подготовки кадров для рыночной экономики.
Ожидаемые результаты	Эффективная организация процесса выполнения мероприятий Программы.
Ресурсное обеспечение (млн. руб.)	Источник	2004 г.	2005 г.	2006 г.	Всего
	Бюджет	5,0	5,0	5,0	15,0
	Иные источники	-	-	-	-
	Итого	5,0	5,0	5,0	15,0