Определение Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 2 февраля 2011 г. N Ф04-7731/2010 2010 по делу N А46-4550/2010

Резолютивная часть определения объявлена 1 февраля 2011 года.

Полный текст определения изготовлен 2 февраля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Т.А. Рябинина

судей Л.В. Бушмелевой

С.И. Шуйской

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Институт строительных технологий" (ИНН 5503107380, ОГРН 1075503000638) ООО "Институт строительных технологий" на решение от 24.05.2010 Арбитражного суда Омской области (судья Голобородько Н.А.) по делу N А46-4550/2010 по заявлению Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Омский государственный аграрный университет" (ИНН 5503107380) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области (ИНН 5503077584) о признании недействительным распоряжения Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области от 17.11.2009 N 910-р в части прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Омский государственный аграрный университет" на земельный участок, расположенный на территории Советского административного округа города Омска.

В заседании приняли участие представители:

От Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Омский государственный аграрный университет" - Малахова Е.М., представитель по доверенности от 11.01.2011 N 0179/117;

От Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области - Пивоварова К.В., представитель по доверенности от 11.01.2011 N 1-Д;

От общества с ограниченной ответственностью "Институт строительных технологий" (ИНН 5503107380, ОГРН 1075503000638) - Дамарацкая Е.Н., представитель по доверенности от 01.12.2010, Карасев В.С., представитель по доверенности от 21.06.2010 N 07;

Суд установил:

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Омский государственный аграрный университет" (далее - аграрный университет, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области (далее - ТУ Росимущества, заинтересованное лицо) о признании недействительным распоряжения от 17.11.2008 N 910-р в части прекращения права постоянного (бессрочного) пользования заявителя на земельный участок, расположенный на территории Советского административного округа города Омска (улица Красный Путь, Заозерная, проспект Королева-СибНИИСХоз), общей площадью 1 392 300,00 кв.м. (свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования землей N С-2-8-62104/1356, выданное Комитетом по земельным ресурсам города Омска 23.10.1997).

Решением от 24.05.2010 суд удовлетворил требования заявителя, признал недействительным распоряжение ТУ Росимущества от 17.11.2008 N 910-р в части прекращения права постоянного (бессрочного) пользования заявителя на земельный участок, расположенный на территории Советского административного округа города Омска (улица Красный Путь, Заозерная, проспект Королева-СибНИИСХоз), общей площадью 1 392 300 кв.м. (Свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования землей N С-2-8_62104/1356, выданное Комитетом по земельным ресурсам города Омска 23.11.1997) в связи с его несоответствием в указанной части статьям 45, 53 Земельного кодекса Российской Федерации.

Решение суда мотивировано тем, что отказ аграрного университета от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не поступал, в связи с чем у заинтересованного лица отсутствовали правовые основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования заявителя на спорный земельный участок.

В суде апелляционной инстанции законность решения не проверялась.

ООО "Институт строительных технологий" (ИНН 5503107380) (далее - ООО "ИСТ"), полагая, что решение суда первой инстанции затрагивает его права, как арендатора спорного земельного участка, и является незаконным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, в соответствии со статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось с кассационной жалобой на это решение, в котором просит принятый по делу судебный акт отменить и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Омской области.

В обоснование своей позиции о том, что решение суда первой инстанции влияет на его права и обязанности по отношению к ТУ Росимущества и к заявителю, ООО "ИСТ" ссылается на следующее.

ООО "ИСТ" является арендатором земельного участка площадью 265 543,00 кв.м. с кадастровым номером 55:36:070106:3079, находящегося в федеральной собственности, на основании договора аренды от 25.11.2008 N 208-ТУ, заключенного с ТУ Росимущества.

ООО "ИСТ" полагает, что данный земельный участок находится в границах земельного участка площадью 1 392 300 кв.м., ранее предоставленного аграрному университету в постоянное (бессрочное) пользование, в отношении которого принято оспариваемое в рамках настоящего дела постановление от 17.11.2008 N 910-р в части прекращения права постоянного (бессрочного) пользования заявителя. Соответственно, признание недействительным распоряжения от 17.11.2008 N 910-р в части прекращения права постоянного (бессрочного) пользования заявителя может повлечь признание договора аренды от 25.11.2088 N 208-ТУ нарушающим права аграрного университета и, как следствие, признание этого договора недействительным.

Представители ТУ Росимущества и аграрного университета в судебном заседании пояснили, что с кассационной жалобой не согласны, просят производство по жалобе прекратить, поскольку ООО "ИСТ" не является лицом, участвующим в деле, и не является лицом, о правах и обязанностях которого принято решение.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, пришел к выводу, что производство по кассационной жалобе подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно статье 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным настоящим Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

В силу статьи 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, вправе обжаловать в порядке кассационного производства решение арбитражного суда первой инстанции, вступившее в законную силу.

Вместе с тем, суд кассационной инстанции считает, что оспариваемое решение не нарушает права и законные интересы ООО "ИСТ", при этом исходит из следующего.

Предметом данного спора является признание недействительным распоряжения от 17.11.2008 N 910-р в части прекращения права постоянного (бессрочного) пользования заявителя на земельный участок общей площадью 1 392 300,00 кв.м., расположенный на территории Советского административного округа города Омска (улица Красный Путь, Заозерная, проспект Королева-СибНИИСХоз), предоставленного последнему на данном праве согласно постановлению главы администрации города Омска от 16.04.1996 N 311.

Пунктом 1 распоряжения от 17.11.2008 N 910-р право постоянного (бессрочного) пользования аграрного университета на земельный участок, расположенный на территории Советского административного округа города Омска (улица Красный Путь, Заозерная, проспект Королева -СибНИИСХоз), общей площадью 1 392 300,00 кв.м. (свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования землей N С-2-8 -62104/1356, выданное Комитетом по земельным ресурсам города Омска 23.10.1997) прекращено.

Между ТУ Росимущества и ООО "ИСТ" (ИНН 5503107380) 25.11.2008 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 01 06: 3079 общей площадью 265 543,00 кв.м. со сроком действия с 01.06.2009 по 29.05.2058 на 49 лет. Заключению данного договора предшествовало издание ТУ Росимущества распоряжения от 07.11.2008 N 880-р "О предоставлении ООО "ИСТ" на праве аренды земельного участка.

Ранее между данными сторонами был заключен договор аренды от 19.11.2007 N 145-ТУ на указанный земельный участок со сроком действия с 26.11.2007 по 24.11.2008.

Таким образом, на момент предоставления ООО "ИСТ" в аренду земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 01 06:3079 площадью 265 543,00 кв.м. в 2007 году, земельный участок площадью 1 392 300 кв.м. уже был предоставлен аграрному университету на праве постоянного (бессрочного) пользования, а распоряжение от 17.11.2008 N 910-р, пунктом 1 которого право постоянного (бессрочного) пользования заявителя на земельный участок площадью 1 392 300 кв.м. прекращено, принято в период, когда ООО "ИСТ" арендовало земельный участок площадью 265 543,00 кв.м. Следовательно, предоставление ООО "ИСТ" на праве аренды земельного участка площадью 265 543,00 кв.м. не связано с наличием или отсутствием у аграрного университета права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1 392 300 кв.м..

Также заявитель кассационной жалобы не доказал, что арендуемый им земельный участок находится в границах земельного участка, в отношении которого признано недействительным распоряжение от 17.11.2008 N 910-р.

В обоснование доводов кассационной жалобы ООО "ИСТ" ссылается на судебные акты по делу N А46-3350/2009, сторонами которого являлись: ТУ Росимущества и ООО "ИСТ".

Вместе с тем, в рамках данного дела суды сделали вывод, что истец в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказал, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:07 01 06:3079, переданный ООО "ИСТ" по договору аренды N 208-ТУ, находится в составе земельного участка ранее переданного аграрному университету на праве бессрочного пользования.

Таким образом, оснований полагать, что решение от 24.05.2010 непосредственно затрагивает права и обязанности ООО "ИСТ" в данном случае не имеется.

Поскольку обжалуемый судебный акт не принят о правах и обязанностях ООО "ИСТ" (ИНН 5503107380), заявитель не обладает правом на обжалование решения суда первой инстанции в порядке, предусмотренном статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Следовательно, производство по кассационной жалобе подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, определил:

производство по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Институт строительных технологий" на решение от 24.05.2010 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-4550/2010 прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Институт строительных технологий" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб., уплаченную при подаче кассационной жалобы по платежному поручению от 11.10.2010 N 7.

Определение может быть обжаловано в порядке, установленном частью 2 статьи 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.А. Рябинина

Судьи

Л.В. Бушмелева

С.И. Шуйская