Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 июля 2014 г. N Ф04-5594/14 по делу N А02-2182/2013

г. Тюмень

23 июля 2014 г.

Дело N А02-2182/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 июля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Ильина В.И.

судей Григорьева Д.В.

Отческой Т.И.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств (аудиозаписи) видеоконференц-связи помощником судьи Мухаровой С.В. рассмотрел кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай на решение от 20.12.2013 Арбитражного суда Республики Алтай (судья Соколова А.Н.) и постановление от 13.03.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Усанина Н.А., Бородулина И.И., Журавлева В.А.) по делу N А02-2182/2013 по заявлению открытого акционерного общества "Горно-Алтайское жилищно-коммунальное хозяйство" (649006, Республика Алтай, город Горно-Алтайск, улица Красноармейская, 52, ИНН 0411160924, ОГРН 1120411003668) к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай (649000, Республика Алтай, город Горно-Алтайск, улица В.И. Чаптынова, 20, ИНН 0411119740, ОГРН 1040400770475) об оспаривании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

С использованием систем видеоконференц-связи и при содействии Арбитражного суда Республики Алтай (судья Соколова А.Н.) в заседании участвовал представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай - Свиридов А.С. (доверенность от 20.03.2014).

Суд установил:

Открытое акционерное общество "Горно-Алтайское жилищно-коммунальное хозяйство" (далее - ОАО "Горно-Алтайское ЖКХ", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай (далее - служба судебных приставов) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несвоевременном направлении постановления от 22.10.2012 об окончании исполнительного производства N 9295/12/12/04 органам, исполняющим постановления об установлении для должника ограничений, а также действий (бездействия), связанных с не отменой установленных для должника ограничений в виде запрета регистрационных действий в отношении транспортных средств; с возложением обязанности по снятию запрета регистрационных действий в отношении транспортных средств.

Решением от 20.12.2013 Арбитражного суда Республики Алтай требования заявителя частично удовлетворены, признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несвоевременном направлении постановления от 22.10.2012 об окончании исполнительного производства N 9295/12/12/04 органам, исполняющим постановления об установлении для должника ограничений, как не соответствующее Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве).

Постановлением от 13.03.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе служба судебных приставов, ссылаясь на неправильное применение обеими судебными инстанциями норм материального права, просит отменить указанные судебные акты в части удовлетворения требований заявителя и принять новое решение, которым полностью отказать в удовлетворении заявления ОАО "Горно-Алтайское ЖКХ".

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы служба судебных приставов и пришел к выводу, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 11.09.2012 на основании исполнительного листа N АС005874767 от 13.08.2013, выданного Арбитражным судом Алтайского края по делу NА03-6446/2012, судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство N 9295/12/12/04 о взыскании с ОАО "Горно-Алтайское ЖКХ" в пользу ОАО "Газпром распределение Барнаул" денежной суммы в размере 28 387 руб. 49 коп.

В ходе исполнительного производства N 9295/12/12/04 судебным приставом-исполнителем Руфиной А.Е. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих ОАО "Горно-Алтайское ЖКХ": ВАЗ 21130 государственный номер О 0449 АЕ 04; УАЗ 390945 государственный номер М 932 АО 04; УАЗ 315195 государственный номер А182АК04; ГАЗ 31105 государственный номер М 851 АЕ 04; ИЖ27175236 государственный номер X 347 АК 04; УАЗ 390944 государственный номер У 425 АК 04; ПАЗ 32053 государственный номер С154 АН 04, направленное в орган ГИБДД МВД Республики Алтай.

В связи с фактическим исполнением ОАО "Горно-Алтайское ЖКХ" требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 22.10.2012 об окончании исполнительного производства N 9295/12/12/04 с отменой всех назначенных мер принудительного исполнения и установленных для должника ограничений.

Удовлетворяя требования заявителя, суд пришел к выводу о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несвоевременном направлении в органы ГИБДД постановления от 22.10.2012 об окончании исполнительного производства N 9295/12/12/04 для отмены установленных запретов в отношении имущества должника, не соответствует требованиям статей 14, 47, 121 Закона об исполнительном производстве, нарушает законные права и интересы должника - ОАО "Горно-Алтайское ЖКХ" на распоряжение своим имуществом.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве ОАО "Горно-Алтайское ЖКХ" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации и ограничения прав должника на его имущество.

Из содержания пункта 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве следует, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества.

Исследовав материалы дела, суды первой и апелляционной инстанций установили, что копия постановления от 22.10.2012 об окончании исполнительного производства, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, направлена судебным приставом-исполнителем в орган ГИБДД по Республике Алтай с нарушением срока, предусмотренного пунктом 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, что в кассационной жалобе не опровергается.

Вместе с этим ОАО "Горно-Алтайское ЖКХ", своевременно получив копию этого постановления, которым сняты все запреты и ограничения, 22.10.2013 заключил договор купли-продажи транспортного средства марки ПАЗ 32053, исполнение которого не состоялось в связи с сохранившимся запретом регистрационных действий в отношении транспортных средств должника в органах ГИБДД.

Доводам службы судебных приставов о том, что несвоевременное направление постановления от 22.10.2012 об окончании исполнительного производства в органы ГИБДД не нарушает права должника, дана надлежащая правовая оценка при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 20.12.2013 Арбитражного суда Республики Алтай и постановление от 13.03.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А02-2182/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.И. Ильин

Судьи

Д.В. Григорьев Т.И. Отческая