Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 августа 2014 г. N Ф04-6527/14 по делу N А03-8400/2013

г. Тюмень

20 августа 2014 г.

Дело N А03-8400/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 20 августа 2014 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Коробейниковой О.С.

судей Лошкомоевой В.А.

Мелихова Н.В.

при ведении протокола помощником судьи Нурписовым А.Т. рассмотрел в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Экотехпром" на решение от 20.01.2014 Арбитражного суда Алтайского края (судья Зверева В.А.) и постановление от 23.04.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Нагишева О.Б., Захарчук Е.И., Терёхина И.И.) по делу N А03-8400/2013 по иску общества с ограниченной ответственностью "Экотехпром" (656063, город Барнаул, проспект Космонавтов, 48Е, ИНН 2223040152, ОГРН 1022201378814) к открытому акционерному обществу "ЭКО-Комплекс" (656063, город Барнаул, проспект Космонавтов, 74, ИНН 2223592509, ОГРН 1132223004165), городскому округу - город Барнаул в лице комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула о признании отсутствующим права собственности.

Путём использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Киселёва И.В.) в заседании участвовали: конкурсный управляющий обществом с ограниченной ответственностью "Экотехпром" Пономаренко Лилия Николаевна на основании решения арбитражного суда от 21.03.2014 по делу N А03-14374/2013, представитель общества с ограниченной ответственностью "Экотехпром" Ворсин Д.А. по доверенности от 12.08.2014 N 7, представитель комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула Аленников А.А. по доверенности от 13.01.2014 N 20/07.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Экотехпром" (далее - ООО "Экотехпром") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к открытому акционерному обществу "ЭКО-Комплекс" (далее - ОАО "ЭКО-Комплекс") с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), об устранении нарушения права аренды земельных участков, не связанного с лишением владения, о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ООО "Экотехпром" от 11.04.2013 и городского округа - город Барнаул от 21.02.2012 на сооружение - полигон твёрдых бытовых и промышленных отходов (далее - ТБО, ТПО), расположенный по адресу: город Барнаул, проспект Космонавтов,74, общей площадью 328 679,7 кв. м, общий объём - 11 503 790 куб. м, в том числе ТБО: площадь - 305 915,1 кв. м, объём - 10 707 028,5 куб. м, ТПО: площадь - 22 764,6 кв. м, объём - 796 761,5 куб. м, средняя глубина - 35 метров, кадастровый номер объекта 22:63:01:01 13:45:01:401:002:000556720.

Определением суда от 10.07.2013 к участию в деле в качестве соответчика привлечён городской округ - город Барнаул (далее - Администрация).

Решением арбитражного суда от 20.01.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 23.04.2014, в удовлетворении иска отказано.

ООО "Экотехпром" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению заявителя, вывод судов об избрании истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права сделан без учёта положений пункта 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Регистрация несуществующего объекта недвижимости является следствием одного из совокупности взаимосвязанных действий Администрации по достижению противоправной цели - передать в частную собственность участки, не подлежащие приватизации, без обременения договором аренды, а ООО "Экотехпром" - ликвидировать в процессе банкротства.

ОАО "ЭКО-Комплекс", комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула в отзывах на кассационную жалобу возражают против доводов заявителя, просят оставить решение и постановление без изменения.

В судебном заседании представитель ООО "Экотехпром" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула с кассационной жалобой не согласился по доводам, изложенным в отзыве.

Проверив в соответствии со статьями 286, 288 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, 07.04.2008 между администрацией города Барнаула (арендодатель) и ООО "Экотехпром" (арендатор) заключён договор аренды земельного участка N 13378, в соответствии с которым арендодатель сдаёт, а арендатор принимает в аренду из земель населённых пунктов земельный участок с кадастровым номером 22:63:010113:0023, расположенный по адресу: город Барнаул, проспект Космонавтов, 74, для эксплуатации полигона твёрдых бытовых отходов.

В соответствии с пунктом 4.3 договора арендатор имеет право использовать участок в соответствии с целью и условиями его предоставления, проводить работы по улучшению, в том числе экологического состояния участка, обеспечить арендодателю доступ на участок, в расположенные на участке здания и сооружения.

Позднее арендуемый земельный участок разделён с образованием двух земельных участков: земельного участка площадью 33,9298 га и земельного участка площадью 2,9929 га.

Дополнительным соглашением от 05.08.2010 стороны внесли изменения в договор аренды, указав, что ООО "Экотехпром" приняло в аренду для эксплуатации полигона твёрдых бытовых отходов земельный участок с кадастровым номером: 22:63:010113:45, площадью 33,9298 га или (339 298 кв. м) и земельный участок с кадастровым номером: 22:63:010113:46, площадью 2,9929 га (29 929 кв. м) для эксплуатации полигона промышленных отходов.

Постановлением Администрации от 09.09.2010 N 2716 изменён вид разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 22:63:010113:46 на эксплуатацию полигона промышленных отходов, в связи с чем дополнительным соглашением от 17.09.2010 внесены соответствующие изменения в договор аренды земельного участка от 07.04.2008 N 13378. Указанный договор и дополнительные соглашения зарегистрированы в установленном порядке.

Согласно пункту 7.2 договора настоящий договор с момента его подписания сторонами одновременно приобретает силу акта приёма-передачи, в соответствии с которым арендодатель передал, а арендатор принял участок.

На основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество сделок с ним (далее - ЕГРП) 21.02.2012 внесена запись о государственной регистрации права собственности городского округа - город Барнаул полигон твёрдых бытовых и промышленных отходов, назначение: полигон твёрдых бытовых и промышленных отходов, общая площадь 328 679,7 кв. м, общий объем - 11 503 790 куб. м, в том числе ТБО: площадь - 305 915,1 кв. м, объём - 10 707 028,5 куб. м, ТПО: площадь - 22 764,6 кв. м, объём - 796 761,5 куб. м, средняя глубина - 35 метров, инвентарный номер: 01:401:002:000556720, литера 1, кадастровый (условный) номер: 22:63:01:01 13:45:01:401:002:000556720.

Постановлением администрации города Барнаула от 21.03.2013 N 914 приватизировано муниципальное имущество, в том числе полигон твёрдых бытовых и промышленных отходов, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами: 22:63:010113:45 и 22:63:010113:46 по адресу: город Барнаул, проспект Космонавтов, дом 74, и указанные земельные участки путём внесения в уставный капитал учреждаемого ОАО "Эко-Комплекс" с уставным капиталом 192 400 000 руб., состоящим из 192 400 обыкновенных (именных) акций в бездокументарной форме номинальной стоимостью одной акции 1 000 руб., владельцем всех акций общества определён городской округ - город Барнаул в лице комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула.

Запись о государственной регистрации права собственности ОАО "ЭКО-Комплекс" на полигон твёрдых бытовых и промышленных отходов внесена в ЕГРП 11.04.2013.

Полагая, что законным владельцем земельных участков является ООО "Экотехпром" и регистрация права собственности на полигон как на самостоятельный объект недвижимости нарушает права заявителя, последний обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что избранный способ защиты не приведёт к восстановлению нарушенных прав истца применительно к тому обстоятельству, что между собственником полигона ТБО и ООО "Экотехпром" отсутствуют обязательственные правоотношения.

Суд апелляционной инстанции с выводами арбитражного суда согласился, сославшись на отсутствие фактического владения истцом спорным имуществом, отсутствие заинтересованности ООО "Экотехпром".

Суд кассационной инстанции считает, что судами приняты правильные судебные акты.

Статьёй 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, не исключая возможности применения иных способов, предусмотренных в законе.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (признание права или истребования имущества из чужого незаконного владения).

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются, во-первых, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, во-вторых, установление факта его нарушения и, в-третьих, установление факта нарушения права истца именно ответчиком.

В рассматриваемом случае иск ООО "Экотехпром" к Администрации и ОАО "ЭКО-Комплекс" о признании права собственности на полигон твёрдых бытовых и промышленных отходов отсутствующим является иском бывшего арендатора земельного участка к собственнику объекта недвижимости, расположенного на этом земельном участке.

В тоже время ответчик фактически владеет и пользуется спорным имуществом, истец деятельностью по размещению отходов на полигоне и земельном участке не занимается. Между собственником полигона твёрдых бытовых и промышленных отходов и истцом отсутствуют обязательственные правоотношения.

При указанных обстоятельствах суды пришли к правомерному выводу о недоказанности заинтересованности ООО "Экотехпром" в подаче рассматриваемого иска.

Удовлетворение требования о признании зарегистрированного права собственности отсутствующим в данном случае не обеспечивает восстановление права истца на спорное имущество, что является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Таким образом, в удовлетворении иска ООО "Экотехпром" отказано правильно.

Довод, изложенный в кассационной жалобе, подлежит отклонению, поскольку о злоупотреблении правом Администрацией не было заявлено в суде первой и апелляционной инстанций, и этому обстоятельству суды не давали оценку.

Суд кассационной инстанции считает, что при принятии обжалуемых судебных актов не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для отмены решения и постановления в соответствии со статьёй 288 АПК РФ отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 20.01.2014 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 23.04.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-8400/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Экотехпром" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.С. Коробейникова

Судьи

В.А. Лошкомоева Н.В. Мелихов