Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 августа 2014 г. N Ф04-7201/14 по делу N А45-22985/2013

г. Тюмень

22 августа 2014 г.

Дело N А45-22985/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 августа 2014 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Отческой Т.И.

судей Григорьева Д.В.

Черноусовой О.Ю.

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Транскомплектэнерго" на постановление от 08.05.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Усанина Н.А., Бородулина И.И., Марченко Н.В.) по делу N А45-22985/2013 Арбитражного суда Новосибирской области по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Транскомплектэнерго" (630004, Новосибирская область, город Новосибирск, проспект Комсомольский, 1, 2, ИНН 5406210671, ОГРН 1025403201185) к отделу государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новосибирску (630108, город Новосибирск, улица Станционная, 24, ИНН 5404380413, ОГРН 1095404000163), Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новосибирску (630005, город Новосибирск, улица Демьяна Бедного, 49, ИНН 5406121140, ОГРН 1035402471928) о признании незаконным и отмене постановления.

В заседании приняли участие представители общества с ограниченной ответственностью "Транскомплектэнерго" - Логвиненко Е.А. по доверенности от 09.01.2014 N 08-14, Рябов А.В. по доверенности от 11.02.2014 N 47-14.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Транскомплектэнерго" (далее - ООО "Транскомплектэнерго", общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к отделу государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новосибирску, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новосибирску (далее - административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 04.12.2013 54 ЮП N 002293, которым общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

Решением от 05.03.2014 Арбитражного суда Новосибирской области заявленные обществом требования удовлетворены.

Постановлением от 08.05.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленного ООО "Транскомплектэнерго" требования отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить принятое по делу постановление от 08.05.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда, ссылаясь на несоответствие выводов суда апелляционной инстанции фактическим обстоятельствам дела, и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Податель кассационной жалобы указывает, что в данной ситуации имеются неустранимые сомнения в марке и модели весоизмерительного прибора; в материалах дела имеются доказательства нарушений при осуществлении взвешивания весоизмерительным прибором.

Иные доводы подробно изложены в кассационной жалобе.

Административный орган отзыв на кассационную жалобу в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не представил.

Суд кассационной инстанции, заслушав представителя общества, поддержавшего доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ правильность применения судом апелляционной инстанции норм права, пришел к выводу об оставлении состоявшегося по делу судебного акта без изменения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 04.10.2013 должностными лицами административного органа в 18 часов 25 минут на ул. Вахрушева, 8 г. Кемерово Кемеровской области остановлено транспортное средство - автопоезд в составе седельного тягача КАМАЗ-6460, государственный регистрационный номер - У456УА 54, и полуприцепа ЧМЗАП, государственный регистрационный номер - НО 6111 54.

Должностным лицом административного органа в отношении водителя Рольгайзера Виталия Степановича составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в осуществлении перевозки тяжеловесного груза (экскаватор) без специального разрешения и пропуска, где наиболее нагружена четвертая ось, допустимая нагрузка - 7, 5 тонн, фактическая - 9, 28 тонн.

21.10.2013 в отношении общества возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

09.11.2013 должностным лицом административного органа с участием уполномоченного представителя общества составлен протокол 54 ЮА N 003451 об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом.

04.12.2013 должностным лицом административного органа с участием уполномоченного представителя общества рассмотрено дело об административном правонарушении, вынесено оспариваемое постановление о привлечении ООО "Транскомплектэнерго" к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 400 000 руб.

Общество обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с настоящим заявлением, считая указанное постановление административного органа незаконным.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные обществом требования, исходил из недоказанности события административного правонарушения, поскольку порядок взвешивания транспортного средства не соответствует условиям взвешивания весами АВТОПОСТ.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленных обществом требований, исходил из наличия в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения и отсутствия нарушений порядка привлечения юридического лица к административной ответственности.

Суд кассационной инстанции считает выводы суда апелляционной инстанции обоснованными и соответствующими материалам дела.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 400 000 до 500 000 руб.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями названной статьи.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, к тяжеловесному грузу относится груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Соответственно, при превышении названных допустимых нагрузок перевозка грузов может осуществляться только на основании специального разрешения.

Исследовав в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к правомерному вы