Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 августа 2014 г. N Ф04-6817/14 по делу N А27-7675/2013

г. Тюмень

22 августа 2014 г.

Дело N А27-7675/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 августа 2014 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Поликарпова Е.В.

судей Кокшарова А.А.

Перминовой И.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Серковой Л.А. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово на решение от 23.01.2014 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Мраморная Т.А.) и постановление от 09.04.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Скачкова О.А., Колупаева Л.А., Музыкантова М.Х.) по делу N А27-7675/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Интекс" (643, 650023, город Кемерово, проспект Октябрьский, 38, ОГРН 1104205008082, ИНН 4205199786) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово (643, 650992, город Кемерово, проспект Кузнецкий, 11, ОГРН 1044205091380, ИНН 4205002373) о признании недействительным решения.

В заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судья Вульферт С.В.) принял участие представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово Овчинников В.П. по доверенности от 14.05.2014 N 0607/130.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Интекс" (далее - Общество, налогоплательщик, ООО "Интекс") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения от 14.01.2013 N 40704.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 23.01.2014 решение Инспекции от 14.01.2013 N 40704 признано недействительным в части привлечения к налоговой ответственности по пункту 4 статьи 81, пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 12 020,40 руб.; привлечения к налоговой ответственности по статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 46 966 руб.; в удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2014 решение суда оставлено без изменения.

Инспекция обратилась с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение и постановление в части выводов о неправомерном взыскании штрафа в размере 12 020,40 руб., в удовлетворении заявленных Обществом требований отказать.

Податель жалобы считает, что поскольку Обществом не выполнены условия, указанные в статье 81 Налогового кодекса Российской Федерации, следовательно, привлечение Общества к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, законно и обоснованно.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, заслушав представителя Инспекции, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что Инспекцией в отношении ООО "Интекс" проведена камеральная налоговая проверка пятой уточненной декларации по НДС за 3 квартал 2011 года, представленной Обществом в налоговый орган, о чем составлен акт от 01.11.2012 N 84235.

На основании акта проверки Инспекцией принято решение от 14.01.2013 N 40704 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом положений пункта 4 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в общей сумме 119 198 руб.

Данным решением налогоплательщику также предложено уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 530 888 руб., пени в размере 17 510,31 руб., уменьшить на исчисленную в завышенных размерах сумму НДС - 287 671 руб.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области от 29.03.2013 N 154 оспариваемое решение Инспекции утверждено.

Не согласившись с решением налогового органа, Общество оспорило его в судебном порядке.

Основанием для принятия оспариваемого решения послужил вывод Инспекции о том, что Общество в проверяемом периоде неправомерно применило налоговые вычеты по НДС, уплаченного поставщику в составе стоимости угольной продукции, и до представления в налоговый орган уточненной налоговой декларации не уплатило налог и пени.

Суды, удовлетворяя заявленные Обществом требования в части, руководствуясь положениями статей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 3, 32, 81, 122 Налогового кодекса Российской Федерации, Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 12.06.2006 N 267-0, пришли к выводу о том, что поскольку состав правонарушения налоговым органом доказан и сумма налоговых санкций начислена налоговым органом на сумму неполной уплаты НДС по пятой уточненной налоговой декларации за 3 квартал 2011 года, установленной налоговым органом по результатам проверки, привлечение к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом требования пункта 4 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации повторно с суммы НДС, исчисленной налогоплательщиком в пятой уточненной налоговой декларации за 3 квартал 2011 года, неправомерно; кроме того суды признали представление уточненной декларации и оплату доначисленной суммы налога по ней до принятия Инспекцией решения смягчающими ответственность обстоятельствами и, применив пункт 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации, снизили размер штрафа в 2 раза.

Суд кассационной инстанции, поддерживая вывод судов первой и апелляционной инстанций, исходит из положений норм материального права, указанных в судебных актах, и обстоятельств, установленных по делу.

Судами установлено, что по результатам проверки налоговый орган установил нарушение налогоплательщиком пункта 4 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем Общество привлечено к налоговой ответственности по пункту 4 статьи 81, пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 12 020,40 руб.

В статье 81 Налогового кодекса Российской Федерации определены основания представления уточненных налоговых деклараций, а также условия освобождения от ответственности после истечения срока подачи налоговой декларации и срока уплаты налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации ответственность по данной норме наступает за неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия).

Судами установлено, что налоговым органом при принятии решения не учтено, что по результатам проверки пятой уточненной налоговой декларации сумма налоговых санкций по статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации начислена на всю сумму НДС, установленную налоговым органом по результатам проверки представленной пятой уточненной налоговой декларации за 3 квартал 2011 года.

Кассационной жалобой данные выводы судов не опровергаются.

При таких обстоятельствах суды обоснованно указали, что привлечение к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом требования пункта 4 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации повторно с суммы НДС, исчисленной налогоплательщиком к уплате в пятой уточненной налоговой декларации за 3 квартал 2011 года, неправомерно.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы судов, Инспекция в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представила.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 23.01.2014 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2014 по делу N А27-7675/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Поликарпов

Судьи

А.А. Кокшаров И.В. Перминова