Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 августа 2014 г. N Ф04-7510/14 по делу N А75-8966/2013

г. Тюмень

22 августа 2014 г.

Дело N А75-8966/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 августа 2014 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кисляковой Т.С.,

судей Дубининой Т.Н., Клат Е.В.,

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "САОПИН" на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.12.2013 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2014 по делу N А75-8966/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "САОПИН" (628406, г. Сургут, ш. Нефтеюганское, д. 8, ОГРН 1058602198753, ИНН 8602006607) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (628402, г. Сургут, ул. Геологическая, д. 2, ОГРН 1048602093011, ИНН 8602200058) о признании незаконным бездействия.

В судебном заседании принял участие представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа-Югры - Кузнецова Н.С. по доверенности от 17.03.2014 N 05-11/03363.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "САОПИН" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением (с учетом уточнения) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее - регистрирующий орган) о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении решений о государственной регистрации изменений в учредительные документы общества от 22.02.2011 N 2118602012945, от 30.05.2011 N 2118602044438 и невнесении соответствующих сведений в единый государственный реестр юридических лиц; об обязании внести в единый государственный реестр юридических лиц сведения об участниках общества на основании указанных решений.

Решением суда от 16.12.2013 (судья Федоров А.Е.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2014 (судьи: Киричек Ю.Н., Иванова Н.Е., Рыжиков О.Ю.) решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит решение отменить в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия регистрирующего органа, выразившегося в неисполнении решения о государственной регистрации изменений в учредительные документы общества от 22.02.2011 N 2118602012945 и невнесении соответствующих сведений в единый государственный реестр юридических лиц, об обязании внести в единый государственный реестр юридических лиц сведения об участниках общества на основании решения от 22.02.2011 N 2118602012945; постановление просит отменить, ссылаясь на нарушение статей 13, 15, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 4, 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Регистрирующий орган в отзыве на кассационную жалобу выразил несогласие с доводами заявителя; решение и постановление считает законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель регистрирующего органа поддержал правовую позицию, изложенную в отзыве на кассационную жалобу.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции на основании статей 284, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Как установлено судами при рассмотрении дела, общество оспаривает бездействие регистрирующего органа, выразившееся в невнесении изменений, касающихся сведений о юридическом лице, не связанных с изменением его учредительных документов, на основании решения от 22.02.2011.

Принимая решение, суды с учетом положений статей 5, 17 Закона N 129-ФЗ исходили из того, что регистрирующий орган вправе осуществить регистрационные действия, включая внесение изменений в сведения о юридическом лице и его участниках только на основании соответствующего заявления и приложенных к нему документов.

Исследовав и оценив в совокупности представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений документы, суды, установив, что 15.02.2011 общество представило в регистрирующий орган только заявление формы N Р13001 с приложением документов без оформления заявления формы N 14001, констатировали, что неосуществление регистрирующим органом регистрационных действий в рассматриваемом случае не противоречит нормам действующего законодательства.

Отметив недоказанность несоответствия действий (бездействия) регистрирующего органа нормам Закона N 129-ФЗ, не установив факт нарушения оспариваемым действием (бездействием) прав общества, приняв во внимание даты решения (22.02.2011) и обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением (08.10.2013), суды указали на отсутствие оснований для удовлетворения заявленного обществом требования (статьи 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены судебных актов.

Согласно статьям 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта (решения), действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из представленных в дело документов не усматривается, что регистрирующим органом допущены нарушения норм Закона N 129-ФЗ, а также прав и законных интересов заявителя, в связи с чем судами верно указано на отсутствие оснований для удовлетворения требования, заявленного обществом в рамках главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (статьи 65, 68, часть 3 статьи 201 Кодекса).

Доводы, изложенные обществом в кассационной жалобе, отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании действующего законодательства, приведены без учета всех фактических обстоятельств дела и направлены на переоценку оцененных судами первой и апелляционной инстанций с соблюдением требований главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, что противоречит статьям 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов в порядке, предусмотренном статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено. Решение и постановление отмене не подлежат.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.12.2013 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2014 по делу N А75-8966/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.С. Кислякова

Судьи

Т.Н. Дубинина Е.В. Клат