Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 7 апреля 2011 г. N Ф04-1546/11 по делу N А67-6105/2010

г. Тюмень

Дело N А67-6105/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 5 апреля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 7 апреля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Т.И. Отческой

судей В.И. Ильина

В.П. Маняшиной

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Восточная Инвестиционная Газовая Компания" на постановление от 16.02.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Л.И. Жданова, М.Х. Музыкантова, С.Н. Хайкина) по делу N А67-6105/2010 по заявлению закрытого акционерного общества "Восточная Инвестиционная Газовая Компания" (ИНН 7017063682, ОГРН 1027000921287) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Томскому району Томской области (ИНН 7014010065, ОГРН 1047000073757) о признании недействительным решения от 30.06.2010 N 32.

Другое лицо, участвующее в деле: Управление Федеральной налоговой службы по Томской области.

Суд установил:

закрытое акционерное общество "Восточная Инвестиционная Газовая Компания" (далее - ЗАО "ВИГК", Общество) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о признании недействительным решения от 30.06.2010 N 32 Инспекции Федеральной налоговой службы по Томскому району Томской области (далее - Инспекция, налоговый орган) о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Томской области.

Определением от 16.12.2010 Арбитражного суда Томской области (судья А.Н. Гапон) по ходатайству ЗАО "ВИГК", производство по делу N А67-6105/2010 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А67-7217/2010.

Постановлением от 16.02.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда определение от 16.12.2010 Арбитражного суда Томской области отменено. Заявление ЗАО "ВИГК" направлено в Арбитражный суд Томской области для рассмотрения по существу.

В кассационной жалобе и возражениях на отзыв ЗАО "ВИГК", ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит постановление от 16.02.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда отменить, оставить в силе определение от 16.12.2010 Арбитражного суда Томской области, поскольку в рамках дела N А67-7217/2010 суду надлежит исследовать того, что Управлением Федеральной налоговой службы по Томской области не проверена законность решения от 30.06.2010 N 32 Инспекции.

По мнению ЗАО "ВИГК", в данном случае от принятого решения по делу N А67-7217/2010 будет напрямую зависеть правильность и верность решения по делу N А67- 6105/2010, так как данные дела связаны между собой.

В отзыве на кассационную жалобу Инспекция, считая, что постановление апелляционной инстанции вынесено в соответствии с нормами процессуального права, соответствует материалам дела, просит оставить его в силе.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения арбитражным апелляционным судом при принятии обжалуемого судебного акта норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, что ЗАО "ВИГК" обратилось в Арбитражный суд заявлением о признании недействительным решения от 30.06.2010 N 32 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенного Инспекцией по результатам проведения выездной налоговой проверки.

ЗАО "ВИГК" обратилось с ходатайством о приостановлении производства по настоящему делу в связи с наличием в производстве Арбитражного суда Томской области дела N А67-7217/2010 по заявлению ЗАО "ВИГК" к Управлению Федеральной налоговой службы по Томской области о признании недействительным решения от 10.09.2010 N 343, которое принято по результатам рассмотрения апелляционной жалобы Общества на решение Инспекции от 30.06.2010 N 32.

Удовлетворяя ходатайство о приостановлении производства по делу, суд первой инстанции исходил из того, что по результатам рассмотрения дела N А67-7217/2010 будет зависеть объем требований и предмет иска по делу N А67-6105/2010.

Суд также указал, что именно решение от 10.09.2010 N 343 Управления Федеральной налоговой службы по Томской области является тем окончательным ненормативным актом, которое утвердило и признало вступившим в законную силу решение от 30.06.2010 N 32 Инспекции.

Отменяя определение суда от 16.12.2010 о приостановлении производства по делу, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что рассмотрение дела N А67-7217/2010 не препятствует рассмотрению настоящего дела.

Суд кассационной инстанции считает вывод суда апелляционной инстанции правильным, исходя из следующего.

Статьей 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрены основания для обязательного приостановления производства по делу, перечень которых является исчерпывающим.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

В силу пункта 1 статьи 145 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу приостанавливается в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 143 настоящего Кодекса, до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.

Из содержания данных норм следует, что основанием для приостановления производства по делу является невозможность его рассмотрения до принятия решения по другому делу.

Невозможность рассмотрения данного дела означает необходимость установления в другом деле фактов, имеющих значение для того дела, производство по которому должно быть приостановлено.

В рамках дела N А67-7217/2010 подлежит проверке соблюдение Управлением Федеральной налоговой службы по Томской области процедуры и пределов рассмотрения апелляционной жалобы, установленных статьями 139 - 140 Налогового кодекса Российской Федерации, а также нарушение прав и законных интересов налогоплательщика, при принятии решения от 10.09.2010 N 343, вынесенного по результатам рассмотрения апелляционной жалобы Общества на решение Инспекции от 30.06.2010 N 32.

В рамках настоящего арбитражного дела проверяются законность и обоснованность вынесения Инспекцией решения от 30.06.2010 N 32 о привлечении Общества к налоговой ответственности, доначисления налогов, пеней и штрафов, принятого по результатам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки. При этом Управлением Федеральной налоговой службы по Томской области указанное решение оставлено без изменения.

Таким образом, арбитражный апелляционный суд пришел к правомерному выводу о том, что рассмотрение дела N А67-7217/2010 не препятствует рассмотрению настоящего дела и отменил определение суда первой инстанции, указав при этом, что по указанным делам требования предъявлены к разным ответчикам.

Следовательно, арбитражный суд первой инстанции ошибочно приостановил производство по делу при отсутствии к этому оснований, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции, считает, что Седьмой арбитражный апелляционный суд законно отменил определение Арбитражного суда Томской области и направил дело на рассмотрение по существу.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта у суда кассационной инстанции нет.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление от 16.02.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А67-6105/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.И. Отческая

Судьи

В.И. Ильин В.П. Маняшина