Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 апреля 2011 г. N Ф04-1792/11 по делу N А45-12970/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 апреля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего А.Н. Есикова,

судей О.С. Коробейниковой, В.А. Лошкомоевой,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Сибирский горный институт по проектированию шахт, разрезов и обогатительных фабрик" на решение от 01.10.2010 Арбитражного суда Новосибирской области (судья О.В. Чернова) и постановление от 13.01.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи С.Н. Хайкина, А.В. Солодилов, М.Х. Музыкантова) по делу N А45-12970/2010 по заявлению открытого акционерного общества "Сибирский горный институт по проектированию шахт, разрезов и обогатительных фабрик" (ИНН 5406015159, ОГРН 1025402465868) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (ИНН 1045402545836, ОГРН 5406299278) о признании незаконными действий по государственной регистрации права собственности.

Другие лица, участвующие в деле: мэрия г. Новосибирска, муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения г. Новосибирска "Городская детская клиническая больница скорой медицинской помощи".

В заседании приняли участие представители:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области - С.Г. Ярков по доверенности от 06.05.2010,

от мэрии г. Новосибирска - А.В. Харламов по доверенности от 06.04.2011,

от муниципального бюджетного учреждения здравоохранения г. Новосибирска "Городская детская клиническая больница скорой медицинской помощи" - М.В. Антонова по доверенности от 03.09.2010.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Сибирский горный институт по проектированию шахт, разрезов и обогатительных фабрик" (далее - ОАО "Сибгипрошахт", заявитель) обратилось с заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в котором просит признать незаконным действие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее - регистрирующий орган, Управление) по государственной регистрации права собственности города Новосибирска на дом сторожа площадью 51,6 кв.м, условный номер 54-54-01/014/2010-398, и столовую площадью 305,9 кв.м, условный номер 54-54-01/014/2010-400, расположенные по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, село Мочище, пионерский лагерь "Уголёк"; обязать Управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО "Сибгипрошахт" путём внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права собственности города Новосибирска на указанные объекты.

Решением от 01.10.2010, оставленным без изменения постановлением от 13.01.2011 апелляционной инстанции, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявитель в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты и удовлетворить заявленные требования. Полагает, что им избран надлежащий способ защиты права, так как отсутствует спор о праве на недвижимость города Новосибирска. Считает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, а его выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Мэрия г. Новосибирска в отзыве на кассационную жалобу, ссылаясь на несостоятельность указанных в ней доводов, просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты как законные.

В судебном заседании явившиеся представители, возражая против доводов заявителя, просили оставить без изменения обжалуемые решение и постановление как законные.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятых по нему судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы заявителя.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением мэра г. Новосибирска от 16.01.2001 N 46 и распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом администрации Новосибирской области (далее - КУГИ) от 28.06.2001 N 793-р из федеральной собственности в муниципальную собственность наряду с другими приняты объекты недвижимости социально-культурного и бытового назначения, в том числе дом сторожа площадью 51,6 кв.м (условный номер 54-54-01/014/2010-398) и столовая площадью 305,9 кв.м (условный номер 54-54-01/014/2010-400), расположенные по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, село Мочище, пионерский лагерь "Уголёк".

04.02.2010 мэрия г. Новосибирска обратилась в Управление Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанные объекты.

В качестве правоустанавливающих документов были представлены:

- постановление мэра г. Новосибирска от 16.01.2001 N 46 (с приложением);

- распоряжение КУГИ от 28.06.2001 N 793-р (с приложением);

- передаточный акт от 18.06.2002;

- технический паспорт от 06.07.1990;

- технический паспорт от 26.07.1991.

УФРС по Новосибирской области 03.03.2010 зарегистрировало право собственности города Новосибирска в отношении столовой и дома сторожа, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права N 54 АГ 899017 и N 54 АГ 899018.

Согласно приказу Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска от 01.09.2010 N 949-од столовая и дом сторожа закреплены на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения г. Новосибирска "Городская детская клиническая больница скорой помощи", которые переданы по акту приёма-передачи от 01.09.2010 N 1501-02-з-н и в настоящее время зарегистрированы.

ОАО "Сибгипрошахт", указывая, что действия регистрирующего органа по регистрации права собственности города Новосибирска на указанные объекты являются незаконными и нарушают его права, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, оценив совокупность представленных доказательств, правомерно исходил из того, что регистрирующим органом не были нарушены положения Федерального Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации), Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утверждённых приказом Минюста Российской Федерации от 01.07.2002 N 184. Указал, что заявителем не представлены доказательства, свидетельствующие о нарушении его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и другой экономической деятельности.

Апелляционная инстанция в достаточно полной мере и всесторонне исследовала материалы дела и доводы сторон, в том числе аналогичные изложенным в кассационной жалобе, дала им правильную, соответствующую обстоятельствам дела и закону, оценку. Полностью соглашаясь с выводами суда первой инстанции, обоснованно сочла, что мэрией г. Новосибирска в регистрирующий орган были представлены все необходимые документы. В этой связи правомерно указала, что у регистрирующего органа отсутствовали предусмотренные статьёй 20 Закона о государственной регистрации основания для отказа в государственной регистрации права. Правильно, руководствуясь положениями статьи 33 Закона о государственной регистрации, отклонила довод ОАО "Сибгипрошахт" о недействительности технических паспортов, представленных на государственную регистрацию, а также о неприменении судом пункта 7 Положения "Об организации в Российской Федерации технического учёта и технической инвентаризации объектов капитального строительства". Обоснованно обратила внимание, что перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав установлен статьёй 20 Закона о государственной регистрации, является исчерпывающим и не содержит такого основания для отказа в государственной регистрации права, как несоответствие назначения объекта категории земельного участка. Правомерно отклонила как основанный на неправильном применении закона довод о нарушении оспариваемыми действиями статуса земель особо охраняемых природных территорий.

Учитывая изложенное, нельзя признать состоятельными доводы заявителя, так как они по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оценённых судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства. Каких-либо оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, являющихся обоснованными и законными, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 01.10.2010 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 13.01.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-12970/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Н. Есиков

Судьи

О.С. Коробейникова

В.А. Лошкомоева