Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 мая 2011 г. N Ф04-393/11 по делу N А45-9341/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 5 мая 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 мая 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Коробейниковой О.С.

судей Григорьева Д.В., Лошкомоевой В.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы в лице инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району города Новосибирска на определение от 14.10.2010 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Кадникова О.В.) по делу N А45-9341/2010 о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества "Новосибирское Авиапредприятие" (ИНН 5402457484, ОГРН 1055402052639) по заявлению Федеральной налоговой службы о включении требований в реестр требований кредиторов должника.

В заседании приняли участие представители:

ФНС России - Курочкин П.П. по доверенности от 30.09.2010,

Arostan Universal INC. (Аростан Универсал ИНК.) - Анциферов Н.В. по доверенности от 26.06.2010.

Суд установил:

определением от 09.06.2010 Арбитражного суда Новосибирской области заявление открытого акционерного общества "Новосибирское Авиапредприятие" (далее - ОАО "Новосибирск Авиа", должник) о признании его несостоятельным (банкротом) признано обоснованным, в отношении ОАО "Новосибирск Авиа" введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим утверждён Веймер Сергей Александрович.

Федеральная налоговая служба в лице инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району города Новосибирска (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в арбитражный суд с уточнённым заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности в размере 54 432 923,05 руб., в том числе: 51 373 010,61 руб. - основной долг; задолженность по уплате земельного налога в размере 15 962 581,18 руб., в том числе: 14 863 178,09 руб. - основной долг, 1 099 403,09 руб. - пени.

Определением арбитражного суда от 14.10.2010 требования ФНС России в размере 54 777 851,05 руб., в том числе: 51 717 938,61 руб.- основной долг, 3 059 912,44 руб. - штрафные санкции включены в реестр требований кредиторов ОАО "Новосибирск Авиа" с отнесением в третью очередь удовлетворения. В остальной части требований отказано.

В апелляционном суде законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

ФНС России обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить определение в части отказа во включении в реестр требований кредиторов должника задолженности по уплате земельного налога в размере 15 962 581,18 руб., принять новый судебный акт об удовлетворении заявления в указанной части.

По мнению заявителя, обжалуемый судебный акт вынесен при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, выводы суда не соответствуют, изложенным в определении обстоятельствам дела.

Уполномоченный орган считает, что земельные участки, используемые лицом для обеспечения своей деятельности (в данном случае организация и эксплуатация объектов воздушного транспорта), относятся к объектам земельного налогообложения. ОАО "Новосибирск Авиа", образованное в результате замещения активов государственного унитарного предприятия и получившее в порядке приватизации указанные земельные участки, использовало их с учётом целевого назначения и в соответствии со своей уставной деятельностью, поэтому обязано уплачивать земельный налог.

Ссылаясь на положения статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации, ФНС России полагает, что основания, предусматривающие освобождение от налогообложения занятых аэропортами земельных участков, отсутствуют. Требования кредитора по включению в реестр задолженности по земельному налогу подтверждены мерами принудительного взыскания.

Рассмотрев материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Согласно части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно пункту 6 статьи 16, статье 71 Закона о банкротстве требования кредиторов рассматриваются арбитражным судом для проверки их обоснованности и наличия оснований для включения в реестр требований кредиторов для целей участия в первом собрании кредиторов.

Требования уполномоченного органа по уплате налога на добавленную стоимость, налога на имущество, транспортного налога, единого социального налога, задолженности по страховым взносам, за негативное воздействие на окружающую среду в части 54 777 851,05 руб., в том числе: 51 717 938,61 руб. основного долга, 3 059 912,44 руб. штрафных санкций, подтверждены надлежащими доказательствами и обоснованно включены судом в реестр требований кредиторов ОАО "Новосибирск Авиа" с отнесением в третью очередь удовлетворения.

В части требования по уплате налога за использование должником земельных участков с кадастровыми номерами: 54:35:03 3560:0030, 54:35:03 3735:0019, 54:35:03 3735:0015, 54:35:03 3735:0018, 54:35:03 3735:0022, 54:35:03 3735:0021, 54:35:03 3560:0027 арбитражный суд признал подлежащим удовлетворению требование о включении задолженности по уплате земельного налога в размере 344 928 руб. в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:35:03 3560:0030.

Суд первой инстанции, рассматривая требования кредитора по земельному налогу, исходил из наличия правовых оснований возникновения спорной задолженности в соответствии с материально-правовыми нормами, которые регулируют обязательства налогоплательщика по уплате соответствующего налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Обязанность по уплате земельного налога в соответствии с положениями главы 31 Налогового кодекса Российской Федерации возникает у организации только в случае, если данная организация обладает земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве собственности, то есть является плательщиком земельного налога.

Учитывая, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:35:03 3560:0030 у должника подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 25.03.2008 N 54АГ 295972, арбитражный суд правомерно включил в реестр требований кредиторов задолженность по уплате налога в размере 344 928 руб.

В отношении остальных земельных участков суд установил, что права должника на данные земельные участки у созданного в результате преобразования Федерального государственного унитарного предприятия "Новосибирск Авиапредприятие" путём замещения активов должника - в 2005 году в ОАО "Новосибирск Авиа" надлежащими доказательствами не подтверждены, спорные земельные участки не передавались должнику по передаточному акту. Учитывая установленные обстоятельства, арбитражный суд пришёл к выводу о необоснованности требований уполномоченного органа в части включения в реестр требований кредиторов должника задолженности по уплате земельного налога в размере 15 962 581,18 руб.

Суд кассационной инстанции считает выводы суда первой инстанции обоснованными и правомерными.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога" плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Как видно из материалов дела, заявитель не представил документы, свидетельствующие о наличии у ОАО "Новосибирск Авиа" зарегистрированного права на спорные земельные участки, поэтому арбитражный суд правильно отказал в удовлетворении заявления ФНС России в указанной части.

Суд кассационной инстанции считает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования представленных доказательств.

Нарушений либо неправильного применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства судом кассационной инстанции не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

определение от 14.10.2010 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-9341/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу Федеральной налоговой службы в лице инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району города Новосибирска - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.С. Коробейникова

Судьи

Д.В. Григорьев

В.А. Лошкомоева