Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18 сентября 2014 г. N Ф04-8219/14 по делу N А45-20813/2013

г. Тюмень

18 сентября 2014 г.

Дело N А45-20813/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 сентября 2014 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Бушмелевой Л.В.

судей Сириной В.В.

Шуйской С.И.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ассоциация предпринимателей" на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 19.02.2014 (судья Емельянова Г.М.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2014 (судьи Ходырева Л.Е., Кривошеина С.В., Павлюк Т.В.) по делу N А45-20813/2013

по иску общества с ограниченной ответственностью "Ассоциация предпринимателей" (633204, Новосибирская обл., г. Искитим, пр-т Юбилейный, 1Б, ИНН 5446107173, ОГРН 1025404791356)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Новосибирской области

об установлении кадастровой стоимости земельного участка.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ассоциация предпринимателей" (далее - ООО "Ассоциация предпринимателей", общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Новосибирской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") об установлении кадастровой стоимости равной рыночной стоимости в размере 1 614 000 руб. земельного участка с кадастровым номером 54:33:050307:0001, площадью 4625 кв.м, категории земель "земли населенных пунктов", с разрешенным использованием "для размещения рынка", местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: область Новосибирская, г. Искитим, ул. Вокзальная.

Решением арбитражного суда от 19.02.2014, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2014, заявленные требования удовлетворены.

Общество, не соглашаясь с выводами судов как основанными на неправильном толковании постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.06.2011 N 913/11, в поданной кассационной жалобе просит решение суда изменить, изложив его в следующей редакции: "Установить кадастровую стоимость земельного участка из категории земель "земли населенных пунктов", с разрешенным использованием "для размещения рынка", площадью 4625 кв. м, с кадастровым номером 54:33:050307:0001, расположенного по адресу: область Новосибирская, г. Искитим, ул. Вокзальная, равной его рыночной стоимости в размере 1 614 000 руб. по состоянию на 01.01.2012". В остальной части решение суда оставить без изменения, постановление суда апелляционной инстанции отменить в части оставления решения суда без изменения, а жалобы общества без удовлетворения.

По утверждению общества, права, нарушенные внесением в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) сведений о кадастровой стоимости земельного участка, не соответствующих его рыночной стоимости, должны быть восстановлены путем установления кадастровой стоимости на дату утверждения результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Новосибирской области.

Отзыв на кассационную жалобу в соответствии со статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представлен.

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного разбирательства, кассационная жалоба общества рассмотрена в их отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Исходя из доводов кассационной жалобы, общество, не оспаривая вывод судов об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 1 614 000 руб., вместе с тем считает, что такой размер кадастровой стоимости должен быть установлен судом на конкретную дату, в частности, на 01.01.2012.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ законность обжалуемых судебных актов по настоящему делу, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены или изменения.

Из материалов дела следует, что общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 54:33:050307:0001 площадью 4625 кв. м, категории земель "земли населенных пунктов", с разрешенным использованием "для размещения рынка", местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: область Новосибирская, г. Искитим, ул. Вокзальная.

Постановлением правительства Новосибирской области от 29.11.2011 N 535-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Новосибирской области и среднего уровня кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам и городским округам Новосибирской области" утверждены результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов.

Для земельного участка с кадастровым номером 54:33:050307:0001 площадью 4625 кв.м, кадастровая стоимость составила 14 508 995 руб., удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка составил 3137,08 руб. за кв. м.

Согласно отчету от 30.09.2013 N 3108-13 об определении рыночной стоимости земельного участка, выполненному ООО "Сибирский оценщик", рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 54:33:050307:0001, по состоянию на 01.01.2012, установлена в размере 1 614 000 руб.

Общество, указывая на то, что рыночная стоимость земельного участка значительно ниже внесенной в ГКН кадастровой стоимости земельного участка, обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Судебные инстанции, разрешая возникший спор, пришли к выводу о наличии оснований для установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, указав на невозможность изменения кадастровой стоимости земельного участка за предыдущий период.

Выводы судов соответствуют установленным обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права и правовой позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, сформулированной в постановлении от 28.06.2011 N 913/11.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости отдельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

По правилам части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.

В силу части 5 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета вносит сведения в государственный кадастр недвижимости на основании поступивших документов в установленном этим законом порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 28.06.2011 N 913/11, и в соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.06.2013 N 10761/11 указано, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

При этом установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для понуждения органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Вместе с тем Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 25.06.2013 N 10761/11 отметил, что факт установления рыночной стоимости объекта недвижимости на дату определения кадастровой стоимости этого объекта не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости.

Следовательно, дата установления рыночной стоимости сама по себе не влечет ретроспективного установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Таким образом, судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной не является основанием для аннулирования ранее внесенной в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка.

Определение рыночной стоимости земельного участка на дату его кадастровой оценки необходимо для сравнения результатов такой оценки и установления новой кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости земельного участка.

Согласно судебной практике, не допускается установление рыночной стоимости земельного участка в качестве его кадастровой стоимости на прошедший период.

Приведенные в кассационной жалобе суждения общества относительно даты установления кадастровой стоимости в размере рыночной на прошлый период, являлись предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции и обоснованно были отклонены. По существу аргументы общества не опровергают законность выводов судов, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм действующего законодательства и судебной практики.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Судом кассационной инстанции не установлено предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ оснований для отмены или изменения судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 19.02.2014 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2014 по делу N А45-20813/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ассоциация предпринимателей - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Бушмелева

Судьи

В.В. Сирина С.И. Шуйская