Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31 мая 2011 г. N Ф04-2607/11 по делу N А27-13717/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 мая 2011 года

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Лаптева Н.В.

судей Рябининой Т.А.

Фроловой С.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - закрытого акционерного общества Обогатительная фабрика "Чертинская" на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 25.11.2010 (судья Ерохин А.В.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2011 (судьи Кулеш Т.А., Нагишева О.Б., Шатохина Е.Г.) по делу N А27-13717/2010 по иску Администрации города Белово (ИНН 4202007430, ОГРН 1024200543542) к закрытому акционерному обществу "Обогатительная фабрика "Чертинская" (ИНН 4202021836, ОГРН 1024200540242) о взыскании арендной платы.

В заседании приняли участие представители:

администрации Беловского городского округа - Худякова Р.С. по доверенности от 07.12.2010 N 1/4530-8;

закрытого акционерного общества "Обогатительная фабрика "Чертинская" - Нилова Н.Н. по доверенности от 01.05.2011.

Суд установил:

Администрация города Белово (далее - Администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к закрытому акционерному обществу "Обогатительная фабрика "Чертинская" (далее - ЗАО ОФ "Чертинская") о взыскании 1 184 481 рубля 28 копеек задолженности по арендной плате за период с 01.01.2010 по 25.07.2010 по договору аренды земельного участка от 05.08.2009 N 4979/09 и 16 143 рублей 96 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.04.2010 по 16.09.2010.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 25.11.2010 исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 1 007 573 рубля 41 копейка задолженности и 16 143 рубля 96 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2011 решение арбитражного суда оставлено без изменения.

Руководствуясь статьями 606, 607, 614, 621, 309, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), статьями 42, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) и положениями постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 N 47 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области" (далее - Порядок), суды исходили из факта использования ЗАО ОФ "Чертинская" земельного участка по договору аренды земельного участка от 05.08.2009 N 4979/09 и наличия задолженности по арендной плате за период с 01.02.2010 по 25.07.2010 в размере, определённом в соответствии с Порядком, а также пользования чужими денежными средствами.

Не согласившись с выводами, ЗАО ОФ "Чертинская" подало кассационную жалобу, в которой просит решение, постановление арбитражного суда первой и апелляционной инстанций отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Податель жалобы полагает, что при принятии обжалуемых судебных актов суды не учли, что договор аренды земельного участка от 05.08.2009 N 4979/09 является незаключённым, так как его предмет не определён. Земельный участок не поставлен на кадастровый учёт, не сформирован в установленном порядке, площадь его не уточнена, кадастровая стоимость неизвестна. Методика расчёта арендной платы, предусмотренная Порядком, не может быть применена поскольку основана на неизвестной кадастровой стоимости.

По мнению ЗАО ОФ "Чертинская", ответчик надлежащим образом исполнил предусмотренную договором обязанность по уплате арендных платежей. Так как письмо об изменении размера арендной палаты получено ответчиком только 24.03.2010, то обязанность по внесению суммы арендной платы в новом размере возникла с этой даты.

В отзыве на кассационную жалобу Администрация возражает против её доводов, просит оставить решение арбитражного суда первой и постановление апелляционной инстанций без изменения.

В судебном заседании представитель ЗАО ОФ "Чертинская" поддержал доводы кассационной жалобы, представитель Администрации возражал против них.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установил суд первой инстанции, земельный участок площадью 161 907 кв. метров из состава земель населённых пунктов, расположенный по адресу: город Белово, примерно в 50 метрах на запад от улицы Спартака (далее - земельный участок) используется ЗАО ОФ "Чертинская" под отстойник с 2004 года, в соответствии с распоряжением Администрации от 20.08.2004 N 962-р (с изменением от 27.09.2004 N 1106-р).

Между Администрацией (арендодатель) и ЗАО ОФ "Чертинская" (арендатор) заключён договор аренды земельного участка от 05.08.2009 N 4979/09 (далее - Договор), по условиям которого арендодатель передал арендатору по акту земельный участок для использования под отстойник.

Арендная плата в месяц составляет 101 440 рублей 13 копеек и подлежит внесению ежемесячно, не позднее 10 числа текущего месяца (пункты 2.1-2.3 Договора и протокол (приложение N 1)).

Изменение размера арендной платы производится арендодателем в одностороннем порядке, в случае установления субъектом Российской Федерации базовых ставок арендной платы, коэффициентов целевого использования земельных участков, методики расчёта арендной платы, коэффициента, учитывающего уровень инфляции, не требует дополнительного соглашения, доводится до арендатора в порядке почтового уведомления (пункт 2.4 Договора).

Срок действия Договора установлен с 01.01.2009 по 30.12.2009.

Так как после истечения срока действия Договора арендатор продолжал пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны Администрации, договор считается продлённым на неопределённый срок.

С начала 2010 года ЗАО ОФ "Чертинская" продолжало оплачивать арендные платежи в размере, установленном при заключении Договора.

Уведомлением от 03.03.2010 N 822/10 Администрация, со ссылкой на Порядок и пункт 2.4 Договора, направила ответчику протокол определения величины арендной платы на период с 01.01.2010 по 30.12.2010, согласно которому ежемесячный размер арендной платы составил 278 348 рублей. Уведомление получено арендатором 24.03.2010.

Арендная плата рассчитана на основании значения, исчисленного по правилам определения кадастровой стоимости земельного участка, - 112 463 840 рублей 62 копейки (произведение удельного показателя кадастровой стоимости земли - 694 рубля 62 копейки за 1 кв. метр данного кадастрового квартала, утверждённого Постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 27.11.2008 N 519, и площади земельного участка - 161 907 кв. метров).

В связи с образованием задолженности ЗАО ОФ "Чертинская" по арендной плате в изменённом размере, Администрация обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

На основании статьи 606 Гражданского кодекса по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьёй 432 Гражданского кодекса договор считается заключённым, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключённым (пункт 3 статьи 607 Гражданского кодекса).

Арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом (статья 614 Гражданского кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 610 Гражданского кодекса договор аренды заключается на срок, определённый договором.

В статье 621 Гражданского кодекса предусмотрено, что, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновлённым на тех же условиях на неопределённый срок.

Пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно пункту 2.1 Порядка размер арендной платы при использовании участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области (далее - земельные участки) в расчёте на год (далее - арендная плата) определяется органами местного самоуправления одним из следующих способов: на основании кадастровой стоимости земельных участков; по результатам торгов (конкурсов, аукционов); на основании рыночно обоснованного размера арендной платы, определяемого в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Выбор способа определения размера арендной платы является правом органа местного самоуправления.

Так как местоположение земельного участка и его площадь, факт использования ЗАО ОФ "Чертинская" и период установлены, суды пришли к правильному выводу о наличии обязанности у ответчика вносить плату за использование земли в размере арендной платы, исчисленной в соответствии с нормами Порядка.

С учётом изложенного, решение, постановление арбитражного суда первой и апелляционной инстанций приняты с правильным применением норм материального права и соблюдением норм процессуального права.

Довод кассационной жалобы об определении срока применения нового размера арендной платы за пользование земельным участком с момента уведомления арендатора ошибочен.

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. Арендная плата в таком случае должна определяться с учётом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Такой вывод соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 02.02.2010 N 12404/09.

Иные доводы кассационной жалобы, направленные на переоценку обстоятельств, установленных судом апелляционной инстанции, находятся за пределами рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции, определёнными статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку оснований, предусмотренных статьёй 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемого судебного акта в кассационном порядке не имеется, жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на подателя кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 25.11.2010 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2011 по делу N А27-13717/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Лаптев

Судьи

Т.А. Рябинина С.В. Фролова