Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 1 июня 2011 г. N Ф04-2462/11 по делу N А46-12199/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 июня 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Буракова Ю.С.

судей Каранкевича Е.А.

Туленковой Л.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области на постановление от 24.03.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Шиндлер Н.А., Сидоренко О.А., Золотова Л.А.) по делу N А46-12199/2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Стройиндустрия" (ИНН 5501219730, ОГРН 1095543023916) и открытого акционерного общества "ЗСЖБ N 7-Трест 4" (ИНН 5503051586, ОГРН 1025500735721) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН 5503085391, ОГРН 1045504038524).

Другие лица, участвующие в деле:

Управление внутренних дел по Омской области; закрытое акционерное общество "Строительно-монтажная компания"; Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Омской области.

В заседании приняли участие представители:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области Вилькин А.Е. по доверенности от 30.12.2010 N 253;

от Управления внутренних дел по Омской области Головникова О.И. по доверенности от 10.01.2011 N 1/4;

от общества с ограниченной ответственностью "Стройиндустрия" Черенкова С.Г. по доверенности от 01.09.2010;

от открытого акционерного общества "ЗСЖБ N 7-Трест 4" Мацелевич Я.В. по доверенности от 13.07.2010.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Стройиндустрия" (далее - ООО "Стройиндустрия") и открытое акционерное общество "ЗСЖБ N 7-Трест 4" (далее - ОАО "ЗСЖБ N 7-Трест 4") обратились в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление Ростреестра по Омской области):

признать незаконным отказ Управления Ростреестра по Омской области в государственной регистрации права общей долевой собственности на нежилое помещение N 3П, общей площадью 351,5 кв.м, этаж 10, литера А, инвентарный номер 52:401:002:000040520:0100:20003, по адресу: город Омск, улица Учебная, дом 79;

обязать Управление Ростреестра по Омской области произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности на нежилое помещение N 3П, общей площадью 351,5 кв.м, этаж 10, литера А, инвентарный номер 52:401:002:000040520:0100:20003, по адресу: город Омск, улица Учебная, дом 79.

Решением от 23.12.2010 Арбитражного суда Омской области в удовлетворении заявления ООО "Стройиндустрия" и ОАО "ЗСЖБ N 7-Трест 4" отказано.

Принимая решение, арбитражный суд отверг доводы ООО "Стройиндустрия" и ОАО "ЗСЖБ N 7-Трест 4" о том, что к заключённому договору инвестирования от 06.03.2006 неприменимо Постановление Правительства Российской Федерации от 10.08.2007 N 505 "О порядке принятия федеральными органами исполнительной власти решений о даче согласия на заключение сделок по привлечению инвестиций в отношении находящихся в федеральной собственности объектов недвижимого имущества" (далее - Постановление от 10.08.2007 N 505), и о том, что на момент подписания договора инвестирования от 06.03.2006 были достигнуты соглашения по всем существенным условиям этого договора.

Постановлением от 24.03.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение от 23.12.2010 суда первой инстанции отменено, при этом суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) оснований для отказа в регистрации права общей долевой собственности на недвижимое имущество и признал необоснованным вывод суда о незаключённости договора инвестирования от 06.03.2006.

Управление Ростреестра по Омской области, не согласившись с постановлением от 24.03.2011 суда апелляционной инстанции, обратилось с кассационной жалобой, поддержанной представителем в судебном заседании, в которой просит его отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции, полагая, что оно является законным и обоснованным.

В отзыве на кассационную жалобу Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Омской области поддерживает доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Управление внутренних дел по Омской области в отзыве на кассационную жалобу просит оставить её без удовлетворения с учётом возражений, изложенных в отзыве.

В судебном заседании представители: УВД по Омской области; ООО "Стройиндустрия"; ОАО "ЗСЖБ N 7-Трест 4" просят обжалуемый судебный акт оставить без изменения.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обоснованность и законность обжалуемого судебно акта, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно материалам дела между УВД по Омской области и ОАО "ЗСЖБ N 7-Трест 4" 06.03.2006 заключён договор инвестирования строительства 9-ти этажного административного здания, с двухуровневой автостоянкой по адресу: город Омск, улица Учебная, дом 79.

06.03.2007 между ОАО "ЗСЖБ N 7-Трест 4" и закрытым акционерным обществом "Строительно-монтажный трест N 4", в настоящее время закрытое акционерное общество "Строительно-монтажная компания" (далее - ЗАО "Строительно-монтажная компания") заключён договор участия в инвестировании строительства административно-офисного здания по адресу: город Омск, улица Учебная, дом 79.

Обстоятельства отвода земельного участка УВД по Омской области для строительства административного здания, выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения и распоряжения на ввод в эксплуатацию подтверждены материалами дела и сторонами не оспариваются.

УВД по Омской области актом приёма-передачи от 01.02.2010 передало ООО "Стройиндустрия" и ОАО "ЗСЖБ N 7-Трест 4" в общую долевую собственность нежилое помещение N 3П, общей площадью 351,5 кв.м, на 10 этаже по адресу: город Омск, улица Учебная, дом 79.

ООО "Стройиндустрия" и ОАО "ЗСЖБ N 7-Трест 4" обратились в Управление Росреестра по Омской области с заявлением от 15.03.2010 о государственной регистрации права общей долевой собственности на нежилое помещение, переданное им УВД по Омской области.

Управление Росреестра по Омской области отказало ООО "Стройиндустрия" и ОАО "ЗСЖБ N 7-Трест 4" в государственной регистрации права общей долевой собственности на указанное нежилое помещение, изложив основания отказа в письме от 06.08.2010 N 01/066/2010-901.

По мнению Управления Росреестра по Омской области государственная регистрация права общей долевой собственности не может быть произведена, поскольку при заключении договора инвестирования от 06.03.2006 не был соблюдён порядок заключения таких договоров, предусмотренный Постановлением от 10.08.2007 N 505, а именно: не было получено согласование Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (Территориального управления Росимущества по Омской области) на заключение инвестиционного договора, аукцион на заключение инвестиционного договора проведён не был.

ООО "Стройиндустрия" и ОАО "ЗСЖБ N 7-Трест 4", полагая, что отказ Управления Росреестра по Омской области является незаконным, обратились с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалуемый судебный акт, исходит из установленных судом обстоятельств дела и правильности применения судом апелляционной инстанции норм права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Из содержания пункта 1, 2 статьи 16, пункта 3 статьи 17, пункта 1 статьи 25 Закона N 122-ФЗ следует, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, к которому прилагаются документы необходимые для её проведения. Право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Судами установлено, что для государственной регистрации права общей долевой собственности на недвижимое имущество ООО "Стройиндустрия" и ОАО "ЗСЖБ N 7-Трест 4", представили договор инвестирования, дополнительные соглашения к нему, распоряжение о разрешении ввода в эксплуатацию.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришёл к правомерному выводу о том, что основания для отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности, предусмотренные статьёй 20 Закона N 122-ФЗ, отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции правильно указал, что в силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (далее - Закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ) отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основании договора и (или) государственного контракта, заключённых между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и, что для квалификации возникших между сторонами правоотношений применяются правила статей 431 и 432 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключённым, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Суд апелляционной инстанции правильно сослался на статью 1 Закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ, согласно которой инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта; инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта. При этом суд правомерно указал, что из данной нормы не следует, что размер инвестиционных вложений является существенным условием договора инвестирования.

Оценив договор инвестирования от 06.03.2006, суд апелляционной инстанции сделал вывод о том, что участниками договора согласован объект инвестирования, его местонахождение и общие характеристики. Согласован порядок распределения между сторонами объёмов финансирования и результатов инвестиционной деятельности. Учитывая данные обстоятельства, суд апелляционной инстанции обоснованно признал договор инвестирования от 06.03.2006 заключённым.

Обоснованным является и вывод суда апелляционной инстанции о том, что отсутствие согласования на заключение данного договора в соответствии с Постановлением от 10.08.2007 N 505 не является основанием для вывода о его заключении с нарушением требований нормативных актов. Поскольку договор не подлежал согласованию, заключён до вступления в силу данного постановления, которое не предусматривает ни согласование дополнительных соглашений к договору инвестирования, заключённому до его вступления в законную силу, ни согласование размера инвестиционных вложений.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, признаёт несостоятельными.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление от 24.03.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-12199/2010 Арбитражного суда Омской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.С. Бураков

Судьи

Е.А. Каранкевич Л.В. Туленкова